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全國兩會(huì)第二場部長通道 ,多位部長回應(yīng)熱點(diǎn)問題
關(guān)鍵字: 2019兩會(huì)部長通道商務(wù)部回應(yīng)中美貿(mào)易磋商國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅
中央廣播電視總臺央廣記者:
局長您好,市場監(jiān)管總局自從組建以來,國家的商事制度改革明顯加快,現(xiàn)在的營商環(huán)境有了很大的改善。去年以來,我們國家商事制度改革在哪些方面取得突破和成效,今年在完善市場準(zhǔn)入、競爭和消費(fèi)的領(lǐng)域會(huì)不會(huì)有重大的舉措推出?
國家市場監(jiān)督管理總局局長 張茅:
謝謝你的問題。剛才總理的政府工作報(bào)告重點(diǎn)也講到了“放管服”改革和商事制度改革。去年國家市場監(jiān)管總局在機(jī)構(gòu)改革重新組建過程當(dāng)中,同時(shí)繼續(xù)大力推進(jìn)商事制度改革。最突出的內(nèi)容就是在企業(yè)的準(zhǔn)入方面,我們把企業(yè)準(zhǔn)入的環(huán)節(jié)從7個(gè)變成4個(gè),大大方便了企業(yè)的準(zhǔn)入。去年我國新增市場主體2100萬,增長11%。商事制度改革以來,連續(xù)五年增長幅度在兩位數(shù)以上,全國的市場主體達(dá)到了1.1億戶。去年每天新增企業(yè)1.84萬戶,其中80%是服務(wù)業(yè),特別是科研企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等等新業(yè)態(tài),90%以上都是民營企業(yè)。大量新企業(yè)的產(chǎn)生,對于推動(dòng)我們穩(wěn)就業(yè)、促稅收、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起到了積極的作用,也使得世行評價(jià)我國的營商環(huán)境有了較大幅度的增長。去年在營商環(huán)境的“第一項(xiàng)”——市場準(zhǔn)入方面,我們國家進(jìn)入全球第28位,一年提高了65位,這是商事制度改革以來提高幅度最大的一年。
第二個(gè)方面,我們在產(chǎn)品的準(zhǔn)入方面,產(chǎn)品準(zhǔn)入的許可由38類降到了24類,許可時(shí)間由60天降到9天,使得我們的產(chǎn)品能夠較快進(jìn)入市場。
第三個(gè)方面,我們在食品、藥品、醫(yī)療器械的審批方面,也簡化了程序,在保證安全的前提下,提高了效率。同時(shí),我們的商標(biāo)審查周期,按照《商標(biāo)法》規(guī)定,法定審查周期是9個(gè)月,2017年壓縮到7個(gè)月,去年進(jìn)一步壓縮到6個(gè)月,對于企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)起到了重要作用。
今年在政府工作報(bào)告當(dāng)中,李克強(qiáng)總理又對我們提出了要求,繼續(xù)拓展商事制度改革的成果,主要是要大規(guī)模推進(jìn)“證照分離”,要解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題,就是拿到證照以后,還有不少行政審批。去年推進(jìn)了106項(xiàng)行政審批的改革,改革分為四種形式,第一類是取消,第二類是備案,第三類是承諾,第四類是優(yōu)化服務(wù),提高審批效率。
今年我們要把全部的行政審批546項(xiàng)推行到12個(gè)自貿(mào)區(qū),這樣就能夠進(jìn)一步減少政府對于微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù),更好地使企業(yè)在市場當(dāng)中進(jìn)行公平競爭。同時(shí),在商事制度改革當(dāng)中,我們還推進(jìn)了“兩隨機(jī)一公開”的企業(yè)新型監(jiān)管制度,今年要實(shí)行國務(wù)院16個(gè)部門的聯(lián)合“兩隨機(jī)一公開”檢查,這既有利促進(jìn)企業(yè)自律,同時(shí)也大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。我們會(huì)按照政府工作的要求,今年在商事制度改革方面再進(jìn)一步拓展成果,更好地為企業(yè)創(chuàng)立一個(gè)公平競爭的良好環(huán)境。謝謝大家。
澎湃新聞?dòng)浾撸?/strong>
局長您好,我發(fā)現(xiàn)過去一段時(shí)間有關(guān)假冒偽劣產(chǎn)品問題屢禁不止,同時(shí)引發(fā)了消費(fèi)者信心上的損傷。請問,今年我們在打假工作上是如何部署和安排的?如何進(jìn)一步打擊假冒偽劣產(chǎn)品?
張茅:
這個(gè)問題提得非常好,假冒偽劣產(chǎn)品嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的利益,嚴(yán)重干擾了市場公平競爭環(huán)境。打擊假冒偽劣產(chǎn)品是我們市場監(jiān)管總局的職責(zé)。今年有幾項(xiàng)工作要重點(diǎn)做好:第一,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域,特別是食品、藥品、兒童、老年人用品等重點(diǎn)領(lǐng)域。
第二,要依法嚴(yán)格監(jiān)管和實(shí)行最嚴(yán)厲的懲罰,要在這方面創(chuàng)新一些制度,比如巨額懲罰制度、內(nèi)部舉報(bào)人制度,還有一項(xiàng)很重要的,就是沒收和全部銷毀被我們發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品,使得假冒偽劣制造者付出付不起的成本。
第三,加強(qiáng)企業(yè)的自律和社會(huì)共治,完善社會(huì)信用體系,完善有關(guān)法律法規(guī),假冒偽劣產(chǎn)品是一個(gè)長期存在的問題,要經(jīng)過我們不懈努力、打持久戰(zhàn),逐步減少假冒偽劣,做到“天下少假”,讓消費(fèi)者少一分擔(dān)心,多一分放心。謝謝大家。
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦
農(nóng)視網(wǎng)記者:
部長,您好。去年糧食產(chǎn)量是13158億斤,但我們注意到比2017年有所減量。請問您如何看待這種減產(chǎn)?下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部如何保障國家糧食安全?
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長 韓長賦:
看來糧食是永恒的話題。因?yàn)槌燥埵怯篮愕恼胬?。中國有?4億人,人人要吃飯,天天要吃飯。所以習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),保障國家糧食安全這根弦任何時(shí)候都不能放松。
你剛才講到,去年我們國家的糧食產(chǎn)量有所下降,實(shí)際上降得不多,減少了74億斤,相對于糧食總產(chǎn)量,比例大概占0.6%,不到1%,而且主要是我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主動(dòng)調(diào)減的結(jié)果。比如我們對“鐮刀彎”地區(qū)的玉米就做了減法,因?yàn)樗皇莾?yōu)勢區(qū),增加了大豆、馬鈴薯還有優(yōu)質(zhì)飼草料的生產(chǎn),實(shí)際上我們的有效供給是增加的,我們國家糧食已經(jīng)連續(xù)四年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上的水平,沒有出現(xiàn)大起大落。
政府工作報(bào)告提出今年要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,我理解就是要防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行和物價(jià)上漲“雙碰頭”,今年糧食生產(chǎn)要做到“三個(gè)穩(wěn)”:穩(wěn)定產(chǎn)量,穩(wěn)產(chǎn)量就要穩(wěn)面積,就要穩(wěn)政策,這是一個(gè)總體的考慮。春耕馬上要開始了,我可以告訴大家一個(gè)明確信息,中央支持糧食生產(chǎn)的政策會(huì)始終一貫,今年還要對玉米和大豆的生產(chǎn)者給予生產(chǎn)者補(bǔ)貼,水稻最低收購價(jià)保持穩(wěn)定。我們相信經(jīng)過努力今年會(huì)有一個(gè)好收成。
從中長期來看,保障國家糧食安全,我以為要做到三個(gè)“兩”,一個(gè)是"兩藏",就是要實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略,要確保守住18億畝耕地紅線,在這個(gè)基礎(chǔ)上建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,今年要新增8000萬畝以上,同時(shí)推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)集成,使糧食生產(chǎn)有科技支撐。
第二是"兩區(qū)",要在全國劃好和建好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。我們匡算,“兩區(qū)”建好以后,可以基本保障我們小麥和水稻兩大口糧的安全。
三是"兩個(gè)積極性"。就是要保護(hù)好農(nóng)民種糧的積極性和地方政府抓糧的積極性,要在政策上讓農(nóng)民種糧有賬算,讓主產(chǎn)區(qū)政府抓糧不吃虧。我們相信,有中央的重視和地方的支持,有廣大農(nóng)民和科技工作者的努力,我們國家糧食安全會(huì)有保障的。
農(nóng)民日報(bào)記者:
韓部長,您好。此刻我為中國農(nóng)民代言,為了把農(nóng)民的聲音帶上兩會(huì),我們在春節(jié)期間走訪,很多農(nóng)民問起了農(nóng)村人居環(huán)境改善的事,比如山東萊陽農(nóng)民王巧麗(音)就問,我在過年走親戚時(shí)看到別的村廁所建得很好,農(nóng)村廁所改造有沒有支持政策?請問韓部長,我想替她問一下,未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取怎樣的措施推動(dòng)“廁所革命”,推動(dòng)人居環(huán)境改善?
韓長賦:
你提出的問題很重要?,F(xiàn)在農(nóng)村人居環(huán)境確實(shí)是城鄉(xiāng)差距大的一個(gè)典型表現(xiàn),“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”。這種情況在不少農(nóng)村還存在著,臟亂差影響著農(nóng)民的獲得感和幸福感。
因此,必須把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)來推進(jìn)。這方面中央已經(jīng)作出了部署,中辦國辦印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,總結(jié)推進(jìn)了浙江省“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn),農(nóng)村人居環(huán)境整治工作已經(jīng)在全國啟動(dòng)了。具體來講就是要推動(dòng)三大革命,實(shí)現(xiàn)一個(gè)提升。
首先是“廁所革命”。小廁所是大民生,如廁難不僅是農(nóng)民的煩心事,也是我們很多城里人不愿意到農(nóng)村去的一個(gè)重要原因。所以習(xí)近平總書記對農(nóng)村改廁十分關(guān)心,幾次作出重要批示,這是我們?nèi)司迎h(huán)境整治的重點(diǎn)。今年要推動(dòng)全國三萬個(gè)村莊,大體上是一千萬的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)改廁,中央財(cái)政計(jì)劃安排70億元支持這項(xiàng)工作。還有兩項(xiàng)是農(nóng)村垃圾和污水問題,這個(gè)也要開展專項(xiàng)治理行動(dòng),要建立垃圾收運(yùn)和污水治理體系。
一個(gè)提升就是提升農(nóng)村村容村貌。今年在全國啟動(dòng)村莊清潔行動(dòng),具體來講主要是“三清一改”,就是清理陳年垃圾、清理村內(nèi)溝塘、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,要引導(dǎo)人們改變不衛(wèi)生的習(xí)慣。今年是新中國成立70周年,大家一起來努力,讓農(nóng)村能夠干干凈凈地迎國慶。當(dāng)然,這件事很不簡單,所以農(nóng)村環(huán)境整治不是一個(gè)簡單的事,也不是三年兩年就能干完的事。因此,在工作中我們也強(qiáng)調(diào),概括來講是八個(gè)字:真抓實(shí)干、久久為功。真抓實(shí)干就要因地制宜,就不能做表面文章,不能搞假把式,弄虛作假,糊弄事,那是不行的。我們在下面調(diào)研當(dāng)中也發(fā)現(xiàn),有地方存在這種情況,比如說改廁,有了廁所用不上,成了擺設(shè),所以這種勞民傷財(cái)?shù)氖乱獔?jiān)決杜絕。
久久為功就是這件事是艱巨的任務(wù),為什么叫“廁所革命”?就是要改變中國農(nóng)村幾千年的生活狀況和習(xí)慣,所以要一年接著一年干,要由點(diǎn)到面的推,要讓“盆景”變成“風(fēng)景”。我們相信,經(jīng)過共同的、長期的努力,讓農(nóng)民過上和城里人一樣的日子。
國臺辦主任劉結(jié)一
香港中評社記者:
劉主任,我們注意到今年的臺海局勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜,對臺工作的挑戰(zhàn)也是增加了不少。請問主任,國臺辦今年如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記1月2日在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念大會(huì)上的講話精神,處理好兩岸關(guān)系,推進(jìn)對臺工作。
國臺辦主任 劉結(jié)一:
習(xí)近平總書記在1月2日紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念大會(huì)上的重要講話,是新時(shí)代做好對臺工作的根本遵循和行動(dòng)指南。兩岸關(guān)系必將沿著這篇重要講話指引的方向,堅(jiān)定地向前邁進(jìn)。
實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一,是我們矢志不渝的歷史使命,是不可抗拒的歷史潮流。幾十年來,在兩岸同胞共同努力下,兩岸關(guān)系取得了歷史性的成就,發(fā)生了歷史性的變化。在中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)光明前景的今天,兩岸交流合作越來越廣泛,同胞交往越來越密切,同胞親情越來越深厚,相互心靈越來越契合,全體中華兒女?dāng)y手實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國夢的力量越來越強(qiáng)勁,兩岸關(guān)系走近、走實(shí)、走順、走好,祖國走向統(tǒng)一的大勢越來越清晰。廣大臺灣同胞對“兩岸關(guān)系好、臺灣才會(huì)好”的認(rèn)識更加深入,我們推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程、造福兩岸同胞的能力越來越強(qiáng)大。盡管當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,盡管我們前進(jìn)的道路不會(huì)一帆風(fēng)順,但大道之行、民心所向,勢不可當(dāng)。我們始終牢牢把握兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán),主動(dòng)權(quán),兩岸關(guān)系必將克難前行,朝著祖國統(tǒng)一的方向邁進(jìn)。
我們將繼續(xù)堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針。
這是實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的最佳方式,體現(xiàn)了對廣大臺灣同胞的照顧、關(guān)愛和體諒。一國是歷史定論,臺灣是中國的一部分,兩岸同屬一個(gè)中國的事實(shí)從未改變,也不會(huì)改變,中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整從未分割,也不容分割。兩岸必須統(tǒng)一,也必然統(tǒng)一。
兩制是為了照顧臺灣的現(xiàn)實(shí)情況,為了保障臺灣同胞的利益福祉。在和平統(tǒng)一以后,在確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下,臺灣同胞的生活方式、社會(huì)制度會(huì)得到充分的尊重,私人財(cái)產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益會(huì)得到充分的保障。臺灣同胞的心情會(huì)更舒暢,日子會(huì)更安寧,生活會(huì)更殷實(shí),天地會(huì)更廣闊,腰桿會(huì)更直,底氣會(huì)更足。制度不同,不是統(tǒng)一的障礙,更不是分裂的借口,我們愿與廣大臺灣同胞共同作出努力,在堅(jiān)持“九二共識”、反對“臺獨(dú)”的共同基礎(chǔ)上,與臺灣各政黨、各界別代表人士開展民主協(xié)商,廣泛深入探討兩岸關(guān)系和民族未來,為兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出制度性安排,推動(dòng)兩岸走向和平統(tǒng)一的進(jìn)程。
我們將堅(jiān)決地反對和遏制“臺獨(dú)”分裂。
“臺獨(dú)”分子在島內(nèi)是極少數(shù),他們是兩岸同胞的共同敵人,這些極少數(shù)人形形色色的分裂活動(dòng),危害臺海和平,危害兩岸同胞的根本利益,危害臺灣同胞的切身利益,必須堅(jiān)決阻止。反對“臺獨(dú)”是兩岸同胞的共同責(zé)任,是為了維護(hù)全體中國人民包括臺灣同胞的共同利益。祖國統(tǒng)一的大勢滾滾向前,任何人是阻擋不了的。
我們將持續(xù)深化兩岸融合發(fā)展。
兩岸同胞是一家人,是命運(yùn)共同體,沒有理由不融合發(fā)展、攜手發(fā)展、共享發(fā)展。我們秉持“兩岸一家親”的理念,率先與臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇,逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇。去年底,我們推出了惠及臺灣同胞的31條措施,深受廣大臺胞歡迎,也為廣大臺胞帶來了扎實(shí)的獲得感、榮譽(yù)感和幸福感。
我列舉幾個(gè)例子,去年共有2000多家臺企獲得了稅收方面的優(yōu)惠,100多家臺企獲得了專項(xiàng)政策支持,800多位臺胞考取了熱門專業(yè)執(zhí)照,100多名臺胞獲得了“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡葮s譽(yù)稱號,越來越多的臺灣青年到祖國大陸來追夢、筑夢、圓夢。我們將繼續(xù)踐行以人民為中心的發(fā)展理念,為臺灣同胞做實(shí)事、辦好事、解難事。在民族復(fù)興進(jìn)程中,我們不會(huì)讓臺胞缺席、掉隊(duì),我們將團(tuán)結(jié)廣大臺胞克服困難、排除障礙,盡早爭取實(shí)現(xiàn)兩岸應(yīng)通盡通,構(gòu)建兩岸共同市場,讓臺灣同胞的發(fā)展天地更加廣闊,內(nèi)生動(dòng)力更加充沛。
兩岸同胞同根同種,中華文化是我們共同的傳家寶。我們要與臺灣同胞一道,共同傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,不斷深化兩岸同胞之間的心靈契合。
臺灣的前途在于祖國統(tǒng)一,臺灣同胞福祉系于民族復(fù)興,廣大臺灣同胞對美好生活的向往,只能也必然在祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)。我們愿與廣大臺灣同胞攜手努力,共同推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,共同推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程,共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢,共創(chuàng)兩岸同胞美好的未來。謝謝大家。
主持人:
今天的部長通道到此結(jié)束。
- 原標(biāo)題:部長通道:2019年3月5日
- 責(zé)任編輯:朱敏潔
- 最后更新: 2019-03-05 13:50:19
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