交通運(yùn)輸部部長李小鵬

交通運(yùn)輸部部長 李小鵬：

新聞媒體的朋友們，大家上午好！大家辛苦了！很高興在“部長通道”再次和大家見面，我要感謝大家對交通運(yùn)輸事業(yè)長期以來的關(guān)心、支持、監(jiān)督和幫助。

齊魯晚報記者：

我們知道老百姓對于網(wǎng)約車新政非常關(guān)注，請問，新政目前在各地實(shí)施順利嗎？群眾滿意不滿意？下一步對網(wǎng)約車的監(jiān)管還有哪些具體措施？

李小鵬：

謝謝記者的問題。網(wǎng)約車是交通運(yùn)輸一種新的業(yè)態(tài)，它的發(fā)展給人民群眾出行帶來了便利，當(dāng)然在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題，比如說安全問題。我想強(qiáng)調(diào)的是，安全是政府和企業(yè)必須共同遵守的底線。

剛才這位記者問到的新政，實(shí)際上是指2016年出臺的兩個文件，一個是推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，另一個是網(wǎng)約車的管理暫行辦法。這兩個文件出臺以來，我們配套出臺了一系列政策措施，規(guī)范化工作的推進(jìn)是有力的。目前，29個省（區(qū)、市）已經(jīng)出臺了實(shí)施意見，247個城市出臺了具體的實(shí)施細(xì)則，110多家網(wǎng)約車平臺公司取得了經(jīng)營許可。另外，駕駛員和車輛辦證速度也在加快?？梢赃@樣說，網(wǎng)約車正在步入規(guī)范發(fā)展的軌道。

網(wǎng)約車和其他交通運(yùn)輸?shù)男聵I(yè)態(tài)一樣，它對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新、改善服務(wù)都有很重要的意義。所以對它的發(fā)展，我們的態(tài)度是積極支持、全力幫助、加強(qiáng)服務(wù)。對于它在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，我們要趨利避害、包容審慎、守住底線。

說到這兒，我還要再強(qiáng)調(diào)，無論是交通運(yùn)輸?shù)男聵I(yè)態(tài)，還是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，它都是服務(wù)人民群眾的，所以必須把安全放在首位，所以下一步的監(jiān)管重點(diǎn)也要放在這個地方，政府要加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)要履行好主體責(zé)任。我們知道，網(wǎng)約車的發(fā)展不會一蹴而就，它也要經(jīng)歷一個過程，需要各級政府、相關(guān)企業(yè)、社會各界，大家形成一個共治的局面。我相信在大家共同努力下，網(wǎng)約車一定能夠發(fā)展好、應(yīng)用好、管理好、服務(wù)好。下一步，我們政府要加強(qiáng)監(jiān)管，推動各級地方政府特別是城市人民政府做好融合發(fā)展的工作，促進(jìn)包括網(wǎng)約車在內(nèi)的整個出租汽車行業(yè)規(guī)范、有序、健康、穩(wěn)定發(fā)展，為人民群眾出行服好務(wù)。謝謝。

羊城晚報記者：

部長您好。我們注意到在政府工作報告中對于高速公路取消跨省收費(fèi)站的工作提出了要求。請問對于這一工作，交通運(yùn)輸部會怎樣推進(jìn)？

李小鵬：

剛才，政府工作報告中提出，兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站，交通運(yùn)輸部一定認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

大家知道，我們國家的高速公路是分段建設(shè)、逐步成網(wǎng)的，而且實(shí)行的是以省為單位的建設(shè)體制和管理體制，所以各個省依法設(shè)立了一些省界收費(fèi)站。省界收費(fèi)站現(xiàn)在看來在運(yùn)行效率、運(yùn)行體驗方面帶來了一系列影響。所以國務(wù)院去年5月決定，推動取消高速公路省界收費(fèi)站。我們在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，在去年進(jìn)行了試點(diǎn)，去年年底取消了江蘇和山東以及四川和重慶之間的15個省界收費(fèi)站。從試點(diǎn)結(jié)果來看，效果良好。

下一步，我們要貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署要求，2019年抓重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)省份，比如說要取消京津冀、長三角地區(qū)以及東北、西南地區(qū)的重點(diǎn)省份的高速公路省界收費(fèi)站。2020年，我們將落實(shí)要求，基本實(shí)現(xiàn)取消省界收費(fèi)站的目標(biāo)。下一步，我們將做好各項準(zhǔn)備工作，技術(shù)上的、管理上的、法律法規(guī)上的，完成好這個目標(biāo)。謝謝。

海關(guān)總署署長倪岳峰

中國國際電視臺CGTN記者：

我們知道，近年來中國外貿(mào)增加，我國已是全球貿(mào)易第一大國，但是很多國外媒體提出，當(dāng)前國際市場持續(xù)疲軟，中國市場也不容樂觀。請您詳細(xì)介紹一下我國當(dāng)前的外貿(mào)特點(diǎn)？

海關(guān)總署署長 倪岳峰：

謝謝這位記者的提問，借此機(jī)會，我也感謝記者朋友在過去一年當(dāng)中對海關(guān)總署工作的大力支持。2018年，中國的對外貿(mào)易有了長足發(fā)展，概括起來有這樣幾個特點(diǎn)。第一，進(jìn)出口穩(wěn)中有進(jìn)。中國繼續(xù)保持貨物貿(mào)易第一大國的地位。習(xí)近平總書記親自倡議，中國成功舉辦了首屆國際進(jìn)口博覽會。過去的一年，中國在國際進(jìn)口市場的份額大幅度提升，一年的時間，提高了0.5個百分點(diǎn)，現(xiàn)在數(shù)額是10.7%。在出口方面，代表技術(shù)含量的機(jī)電類產(chǎn)品，中國的出口市場份額穩(wěn)步提升，去年提升了0.7個百分點(diǎn)，現(xiàn)在是15.8%。這表明中國企業(yè)的競爭力、中國產(chǎn)品的競爭力正在由傳統(tǒng)的優(yōu)勢向創(chuàng)新引領(lǐng)的方向轉(zhuǎn)變。

第二，“一帶一路”取得重大進(jìn)展。習(xí)近平總書記親自提出的“一帶一路”，現(xiàn)在已經(jīng)贏得全球的廣泛共識。過去的一年，中國和“一帶一路”沿線國家的進(jìn)出口貿(mào)易總值增長速度高于全國進(jìn)出口增速3.6個百分點(diǎn)。

第三，國際貿(mào)易的新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。比如各位記者大家都非常關(guān)心的跨境電商，中國的跨境電商進(jìn)出口總值這幾年一直保持著非常高的發(fā)展速度。2017年增速80%，2018年又增長了50%。在“雙十一”這一天，需要海關(guān)清關(guān)的跨境電商商品超過2700萬票，最高峰的時候，我們一秒鐘要放行跨境電商商品1000單，這對海關(guān)監(jiān)管提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們的關(guān)員們加班加點(diǎn)工作，同時我們在全世界率先使用了利用人工智能技術(shù)開發(fā)出來的智能審圖技術(shù)，這使我們能保證有效監(jiān)管的前提下實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)。

第四，跨境貿(mào)易的營商環(huán)境大幅度改善。按照世界銀行評價，2017年底中國國際貿(mào)易營商環(huán)境排在第97位，去年通過銳意改革，我們的位次一下子提高了32位，在這里我代表海關(guān)總署感謝中央部委的大力支持，去年在口岸需要海關(guān)驗核的證件是86個，這涉及到19個部委，大家一起銳意改革，一下子減少了40個，這樣企業(yè)在通關(guān)過程中所需要的時間更短、效率更高、成本更低。在去年政府工作報告當(dāng)中對整體通關(guān)時間有明確要求，要求壓縮三分之一，各位記者朋友都記得。剛才在總理的政府工作報告當(dāng)中向大家亮出了一年的成績單，也就是過去的一年，整體通關(guān)時間、貨物通關(guān)時間壓縮超過一半，圓滿完成了黨中央、國務(wù)院交給的任務(wù)。下一步，海關(guān)總署將堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要批示和指示精神，強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，落實(shí)政府工作報告剛剛提出的穩(wěn)中提質(zhì)的要求，進(jìn)一步打擊走私，為大家守好國門。謝謝。

三沙衛(wèi)視記者：

我們發(fā)現(xiàn)，禁止洋垃圾入境受到了社會的廣泛關(guān)注。請問署長，對此海關(guān)采取了哪些措施、成效如何？

倪岳峰：

非常感謝這位記者朋友的提問。習(xí)近平總書記對于禁止洋垃圾入境高度重視，強(qiáng)調(diào)這是生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性舉措。一年來，海關(guān)總署堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要批示和指示精神，鍥而不舍、一以貫之地堅決打擊走私，強(qiáng)化對固體廢物進(jìn)口的監(jiān)管。

首先在打擊走私方面，過去一年，我們實(shí)施的五輪強(qiáng)有力的專門針對固體廢物的走私打擊行動——“藍(lán)天2018”，取得非常大的威懾效果，在這里我也感謝各位記者朋友，因為去年一年大家對“藍(lán)天2018”做的大量的報道，這種威懾的效果同樣有媒體的作用。

在國際上，我們倡議開展實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法行動。如果大家一起治理洋垃圾，這個問題就不成為問題，如果有的國家治理，有的國家不治理，洋垃圾走私這個問題永遠(yuǎn)都會存在?！按蟮嘏瘛睂ｍ椥袆釉谌蛴?5個國家和地區(qū)參加，這樣就促進(jìn)了世界各國共同重視固體廢物的回收利用和處置。

第二，強(qiáng)化監(jiān)管。我們在口岸上對固體廢物進(jìn)口實(shí)施了最嚴(yán)格的查驗。在有大型集裝箱檢測設(shè)備現(xiàn)場，我們對所有的固體廢物進(jìn)口進(jìn)行機(jī)檢；沒有大型集裝箱檢測設(shè)備現(xiàn)場，我們通過人工掏箱查驗，實(shí)現(xiàn)百分之百的查驗，去年固體廢物進(jìn)口下降的幅度是46.5%。

第三，強(qiáng)化源頭監(jiān)管和后續(xù)的稽查。去年的機(jī)構(gòu)改革，關(guān)檢實(shí)現(xiàn)了融合，為我們境外實(shí)施固體廢物裝船前的檢驗提供了一個有效的手段。去年通過裝船前檢驗發(fā)現(xiàn)不合格的固體廢物高達(dá)15萬噸，有效拒這些洋垃圾于國門之外。同時，我們加強(qiáng)的后續(xù)稽查工作，發(fā)現(xiàn)有企業(yè)違法違規(guī)的，對他們的經(jīng)營資質(zhì)一律撤銷。

下一步，海關(guān)總署將堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對海關(guān)總署工作的重要指示、批示精神，堅決打擊洋垃圾的走私。今年我們將啟動“藍(lán)天2019”專項行動，也希望各位記者朋友能夠?qū)ξ覀冞@個行動給予大力的支持，給予報道，因為我們“藍(lán)天2019”是否能夠產(chǎn)生巨大的威懾力，還需要媒體的力量。在這里，再一次向大家表示感謝。謝謝大家。

工業(yè)和信息化部部長苗圩

人民日報記者：

去年也是在這兒，我相信您還記得我跟您提了一個問題，就是取消手機(jī)漫游費(fèi)，降低手機(jī)流量費(fèi)。一年多來我們看到工信部履行了承諾，再次感謝。今年政府工作報告當(dāng)中有一項重要內(nèi)容是制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。請問苗部長，工信部將采取哪些措施推進(jìn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展？

工業(yè)和信息化部部長 苗圩：

黨中央、國務(wù)院高度重視我國制造業(yè)的發(fā)展，在黨的十九大報告當(dāng)中，把建設(shè)制造強(qiáng)國作為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要組成部分進(jìn)行了全面部署。在去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為今年的七項重點(diǎn)任務(wù)之一，而且放在第一位，這充分反映了習(xí)近平總書記、黨中央對我國制造業(yè)發(fā)展的關(guān)心和重視。

剛剛政府工作報告又提出了一系列支持制造業(yè)發(fā)展的政策措施。在這里我給大家透露一個小秘密，原來在降低制造業(yè)增值稅稅率究竟是降一個點(diǎn)還是降兩個點(diǎn)的問題上，意見都沒達(dá)成統(tǒng)一。有一部分同志認(rèn)為降低一個點(diǎn)，因為降低得太多對財政收入的增長影響太大；還有一部分同志認(rèn)為應(yīng)該多降一點(diǎn)。但是大大出乎我的意料，最后既不是一個點(diǎn)，也不是兩個點(diǎn)。今天總理宣布了，制造業(yè)的增值稅稅率要從去年16%，再降低3個點(diǎn)，降到13%。另外降低社保繳費(fèi)比例。比如養(yǎng)老保險，推動在省一級能夠從19%降低到16%，這又降低了3個點(diǎn)。再比如，政府工作報告當(dāng)中還提到了降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價再降低10%。所以這一系列的措施為我國制造業(yè)的發(fā)展帶來了非常良好的預(yù)期，這也為制造業(yè)企業(yè)度過眼前的困難提供了強(qiáng)有力的支持。

為了貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院的決策部署，工業(yè)和信息化部決定從以下幾方面抓好制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，我們總結(jié)叫“四快一好”。

第一個加快，就是加快制造業(yè)創(chuàng)新能力的建設(shè)。這里面包括探索建立“揭榜掛帥”的機(jī)制，也包括彌補(bǔ)共性技術(shù)缺失，加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的步伐，也包括加大基礎(chǔ)研究的投入。也包括強(qiáng)化工業(yè)制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)能力建設(shè)，像基礎(chǔ)零部件、原材料等方面的重視。

第二個加快，就是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。繼續(xù)抓好鋼鐵、電解鋁這些行業(yè)的化解過剩產(chǎn)能的作用，防止地條鋼死灰復(fù)燃，防止盲目擴(kuò)大新增產(chǎn)能。與此同時，加大對傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)改造支持力度，通過使用新技術(shù)、新工藝，更換新的設(shè)備，使他們轉(zhuǎn)型升級，加快培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三個加快，是加快融合發(fā)展。首先是加快工業(yè)化和信息化的“兩化”融合發(fā)展，我們要推動制造業(yè)企業(yè)循著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的方向，一步一步向智能制造邁進(jìn)，另外我們還要推動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，推動軍民融合發(fā)展。

第四個加快，就是紓憂解困這項工作。除了落實(shí)好政府工作報告提出的這些政策措施之外，我們還要加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)欠款的清欠力度。春節(jié)以前有了第一階段的效果，今年年底之前力爭把所欠的款清收達(dá)到一半以上。另外還要解決企業(yè)長期存在的融資難、融資貴，還要建立涉企收費(fèi)的一張清單，用這些措施來解決企業(yè)所面臨的眼前這些困難。

最后一個是“好”，就是為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個更好的環(huán)境。這里面包括加大“放管服”力度，簡政放權(quán)，減少注冊的時間、取證的繁文縟節(jié)。另外要加大產(chǎn)業(yè)政策的競爭中性原則，消除我們在所有制上面過去存在的歧視性問題，加大對中小企業(yè)的發(fā)展支持，使大中小企業(yè)能夠做到融通發(fā)展。最后我們還要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，歡迎國外企業(yè)到中國投資，到中國發(fā)展，和我們一起分享發(fā)展的成果。同時我們也要鼓勵中國有實(shí)力的企業(yè)走出去，到“一帶一路”沿線國家發(fā)展，能夠和當(dāng)?shù)厝诤显谝黄?，取得合作雙贏這個目的。謝謝記者朋友們。

湖北日報記者：

部長您好。我向您提一個百姓特別關(guān)注的話題——“提速降費(fèi)”。我們知道“提速降費(fèi)”工作近年來連續(xù)列入到政府工作報告，百姓獲得感不斷增強(qiáng)。請問部長，今年工信部將如何進(jìn)一步落實(shí)政府工作報告的要求？

苗圩：

首先從提速這方面，近幾年我們按照黨中央、國務(wù)院的部署，做了一些工作，取得了一些成效。我公布一下結(jié)果，到去年年底，百兆光纖入戶比例占到整個入戶比例的七成以上，現(xiàn)在基本上普及了百兆光纖入戶。第二，無線寬帶用戶，到今年2月底，手機(jī)客戶有15.6億，大大超過我們?nèi)丝诘臄?shù)量，如果再刨去老人、嬰幼兒不用手機(jī)的話，很多人現(xiàn)在是一人兩部手機(jī)。在降費(fèi)方面，我們連續(xù)幾年在降低移動流量的通訊費(fèi)，取消漫游費(fèi)，這些方面都取得了很好的成效。

現(xiàn)在有一個很有意思的現(xiàn)象，前幾年用手機(jī)打電話已經(jīng)代替了固定電話的使用。去年開始，隨著降費(fèi)提速的出現(xiàn)，現(xiàn)在很多用戶已經(jīng)不再用WIFI這種形式上網(wǎng)，直接拿著手機(jī)號上網(wǎng)，這個費(fèi)用不一定比家里的固定WIFI費(fèi)用更貴，這是一個趨勢。當(dāng)然，人民群眾對我們提速降費(fèi)還有進(jìn)一步的需求。今天政府工作報告當(dāng)中也提出了今年進(jìn)一步提速降費(fèi)的行動。

首先，我們要開展千兆光纖入戶的試點(diǎn)示范，使過去70%的百兆光纖能夠有一部分轉(zhuǎn)到千兆入戶。第二，進(jìn)一步降低移動流量的通訊費(fèi)用，單價在去年降低了63%的基礎(chǔ)上，今年再下降20%以上。第三，降低中小企業(yè)專線資費(fèi)15%以上。第四，我們還要在年底之前實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，你對一家公司不滿意了，帶著你的號選擇另外一家為你提供服務(wù)。這些措施實(shí)施以后，我相信會在去年的基礎(chǔ)上，無論是提速也好，無論是降費(fèi)也好，更能滿足人民群眾對我們提出的日益增長的消費(fèi)需求，我們也會以我們的工作成效回報給廣大用戶。