全國政協(xié)十三屆二次會議新聞中心定于3月2日15：00在人民大會堂一層新聞發(fā)布廳，召開全國政協(xié)十三屆二次會議新聞發(fā)布會，大會新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民向中外媒體介紹本次大會有關(guān)情況并回答記者提問。

文字實錄：

舒啟明:女士們、先生們，大家下午好！全國政協(xié)十三屆二次會議新聞發(fā)布會現(xiàn)在開始。我代表大會秘書處，對所有中外記者表示歡迎。

新聞發(fā)布會時間大約70分鐘。請十三屆全國政協(xié)委員、全國政協(xié)十三屆二次會議副秘書長、新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民先生先介紹本次大會主要安排，然后再回答大家的提問。

郭衛(wèi)民:謝謝。女士們、先生們，各位記者朋友，大家下午好。很高興作為全國政協(xié)十三屆二次會議的新聞發(fā)言人在這里與各位新老朋友們見面。歡迎各位出席今天的新聞發(fā)布會。在回答大家提問前，我受全國政協(xié)大會秘書處的委托，先簡要通報一下本次大會的議程安排。

全國政協(xié)十三屆二次會議將于明天下午3時在人民大會堂開幕，3月13日上午閉幕。大會的主要議程是聽取和審議全國政協(xié)常委會工作報告和關(guān)于提案工作情況的報告；列席十三屆全國人大二次會議，聽取并討論政府工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告及其他有關(guān)報告，討論外商投資法草案；審議通過政協(xié)十三屆二次會議政治決議等決議和報告。

本次大會期間，將安排3次大會發(fā)言、10次小組討論、1次界別聯(lián)組討論。將安排3場記者會、3場“委員通道”集中采訪活動。根據(jù)記者申請采訪的情況，視情組織集體采訪或?qū)ｎ}采訪活動?，F(xiàn)在大會的籌備工作已全部就緒。政協(xié)大會的開幕會、閉幕會和大會發(fā)言將對中外記者開放。對媒體開放的小組討論和界別聯(lián)組討論，將通過全國政協(xié)網(wǎng)站等提前公布，請大家留意。

下面，我愿就本次大會相關(guān)的問題回答大家的提問。

舒啟明:現(xiàn)在開始提問。提問前，請先通報所在新聞機構(gòu)的名稱。由于時間關(guān)系，建議每位記者只提一個問題。

人民日報社記者:去年是十三屆全國政協(xié)亮相履職的第一年，大家對新一屆政協(xié)充滿了期待，請問在過去的一年里，全國政協(xié)工作有哪些重點和亮點，有沒有創(chuàng)新的舉措？謝謝。

郭衛(wèi)民：謝謝你的提問。正如你所說，去年是十三屆全國政協(xié)的起步之年，在這一年里，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導下，人民政協(xié)堅持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)的作用，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，應該說交出了一份出色的成績單。

郭衛(wèi)民:一是把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬各項工作的總綱，認真組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，創(chuàng)立習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度、主席會議集體學習制度、務虛會制度，形成以黨組理論學習中心組為引領(lǐng)的學習制度體系。重點學習習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想。全國政協(xié)系統(tǒng)集中開展了學習研討活動，全國和地方各級政協(xié)委員全員參與，并召開全國政協(xié)系統(tǒng)理論研討會，集中進行研討交流，取得了很好的成效。

二是把黨建作為引領(lǐng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證。在全國政協(xié)歷史上第一次召開了政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作座談會，認真學習貫徹中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的若干意見》，提出貫徹落實的8項重點任務，開展以解讀《意見》精神為主題的宣講活動，推進人民政協(xié)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。

三是大力推進工作創(chuàng)新。把提質(zhì)增效貫穿履職的全過程，切實提高提案工作質(zhì)量，強化社情民意信息輿情的匯集和民意表達功能。加強和改進調(diào)查研究工作，進一步發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用，開展靈活有效的對口協(xié)商，改進雙周協(xié)商會增加互動交流，開拓網(wǎng)絡議政遠程協(xié)商，創(chuàng)立了委員移動的履職平臺等。

四是加強制度建設和長遠規(guī)劃。以新修訂的政協(xié)章程為基礎(chǔ)，完成了全體會議、常務委員會、委員履職工作規(guī)則等12項重要的規(guī)章制度的修訂工作，進一步健全人民政協(xié)的制度體系；注重加強對地方政協(xié)工作的指導，及時推廣典型經(jīng)驗，研究共性問題；注重科學謀劃布局，在推動落實年度協(xié)商計劃的同時，從黨的建設、思想政治建設、履職能力建設和機關(guān)自身建設等方面夯實人民政協(xié)長遠發(fā)展根基。

一年來，人民政協(xié)認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。在加強履職的同時，把建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力相結(jié)合，積極地履職，凝聚起對黨和國家大政方針的共識和貫徹落實的強大動力。明天，汪洋主席將作全國政協(xié)常委會工作報告，將會有詳細的論述，歡迎大家關(guān)注。謝謝。

郭衛(wèi)民

周北川:請大家繼續(xù)提問。

彭博社記者:過去幾個月，我們看到中美關(guān)系的競爭面日益凸顯、合作面有所減弱，可能貿(mào)易就是一個最好的例子。我們看到現(xiàn)在雙方就達成貿(mào)易協(xié)議取得了一定進展，但也有人認為貿(mào)易協(xié)議不一定能夠緩解緊張局勢。請問發(fā)言人，中方愿意達成何種貿(mào)易協(xié)議？中方希望美方做出哪些讓步？謝謝。

郭衛(wèi)民:我想你的提問主要涉及兩個方面，一是這次中美貿(mào)易磋商的情況，二是未來中美關(guān)系的走向，我作一個簡要的介紹。這次中美經(jīng)貿(mào)磋商備受國內(nèi)外廣泛關(guān)注，政協(xié)委員也密切關(guān)注這次貿(mào)易磋商的進展情況，我們對雙方已經(jīng)取得的積極進展表示歡迎。

這次中美經(jīng)貿(mào)磋商是在兩國元首阿根廷會晤達成的重要共識引領(lǐng)下，中美雙方就共同關(guān)心的問題進行談判。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)保護、非關(guān)稅壁壘、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)以及匯率等方面的具體問題上取得了實質(zhì)性的進展。雙方將按照兩國元首確定的原則和方向加強溝通，共同做好下一步工作。中美盡快達成互利共贏的協(xié)議，不僅有利于中美雙方，對世界經(jīng)濟將是一個好消息。

關(guān)于中美關(guān)系，中美作為聯(lián)合國安理會常任理事國和世界前兩大經(jīng)濟體，在維護世界和平穩(wěn)定，促進全球發(fā)展繁榮方面擁有廣泛的共同利益，肩負著特殊重要的責任。同時，由于歷史文化、社會制度、發(fā)展階段的不同，中美之間難免存在一些分歧。但雙方的共同利益遠大于分歧，合作需求遠大于分歧摩擦。事實充分證明，中美合則兩立、斗則俱傷，合作是雙方最好的選擇。

當前，中美關(guān)系正處在一個重要關(guān)鍵階段，保持中美關(guān)系健康穩(wěn)定的發(fā)展，符合兩國和兩國人民的根本利益，也是國際社會的普遍期待，需要雙方共同做出努力。雙方應按照兩國元首確定的原則和方向，在互惠互利的基礎(chǔ)上拓展合作，在相互尊重的基礎(chǔ)上管控分歧，共同推進以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，讓中美合作更多更好地造福兩國，惠及世界。謝謝。

舒啟明:繼續(xù)提問。請第四排中間這位男士。

中國日報記者:今年是人民政協(xié)成立70周年，能不能請您介紹一下政協(xié)有沒有計劃舉辦相關(guān)的慶?；顒樱苛硗?，70年來，政協(xié)在發(fā)揮作用方面有哪些變化？謝謝。

郭衛(wèi)民:謝謝你的提問。今年是新中國成立70周年，也是人民政協(xié)成立70周年。全國政協(xié)將按照中央的統(tǒng)一部署做好相關(guān)工作，組織好相關(guān)的慶祝活動?，F(xiàn)在可以向大家介紹的活動有：將舉行慶祝人民政協(xié)成立70周年的有關(guān)會議；加強理論研究，總結(jié)人民政協(xié)成立70年來的實踐經(jīng)驗；加大宣傳力度，講好政協(xié)故事，征集人民政協(xié)70周年來的有關(guān)文史資料、出版系列出版物、拍攝專題片、舉辦展覽等。

總結(jié)人民政協(xié)70年來的歷史經(jīng)驗，還是很有意義的。1949年9月，人民政協(xié)第一屆全體會議召開，中國共產(chǎn)黨及各民主黨派、人民團體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族、國外華僑和其他愛國民主分子的代表參加了大會。會議代表全國各族人民意志，代行了全國人民代表大會的職責，通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》等重要文件，作出關(guān)于中華人民共和國的國都、國旗、國歌、紀年等重要決議，選舉中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和中華人民共和國中央人民政府委員會，宣告中華人民共和國的成立。1954年第一屆全國人民代表大會召開后，人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商機構(gòu)，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，繼續(xù)在國家的政治生活和社會生活以及對外友好活動中開展了大量的工作。

伴隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展，人民政協(xié)制度不斷健全完善。1982年，人民政協(xié)的性質(zhì)和作用被載入憲法。2004年，政協(xié)章程將人民政協(xié)的性質(zhì)定位進一步明確為“是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揮社會主義民主的重要形式”。

黨的十八大以來，習近平總書記就推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，作出一系列重要指示。黨中央對加強人民政協(xié)工作作出重要部署，堅持人民政協(xié)的性質(zhì)定位，強調(diào)政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門的協(xié)商機構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排，賦予人民政協(xié)更加重要的職責和使命，推動人民政協(xié)朝著更加成熟、更加定型的方向不斷發(fā)展。人民政協(xié)緊緊圍繞黨和國家中心工作，在履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能方面，發(fā)揮出了越來越重要的作用。

周北川:請大家繼續(xù)提問。

中央廣播電視總臺央視記者:我們注意到去年政協(xié)有一個非常有意思的現(xiàn)象，我們的委員們協(xié)商議政有了一個新的渠道，就是網(wǎng)絡議政。也就是說他們拿起手機，登錄專門的APP就可以建言獻策。這樣的變化讓我們?nèi)珖f(xié)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的道路上不斷奔跑。我們想問您的是這種網(wǎng)絡議政的方式效果好嗎？有什么寶貴的經(jīng)驗可以分享？2019年有什么新的部署？謝謝。

郭衛(wèi)民:央視記者觀察得很細致，看到了我們政協(xié)委員現(xiàn)在履職的一種新的方式。確實像你所說，我們政協(xié)委員大多下載了這個移動履職的APP，只要我們有時間，就可以打開這個APP，里面除了各種信息外，還有各個重要主題的討論群，比如說關(guān)于黨和國家重要工作的，關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護的，可以隨時參與討論。

正像你所說的，這是本屆政協(xié)工作的一個創(chuàng)新點，也是全國政協(xié)貫徹落實習總書記的重要講話精神，開拓我們協(xié)商民主的渠道和平臺的一項重要舉措。去年8月，移動履職平臺開通后，汪洋主席和其他副主席也都經(jīng)常上線，一起來參加大家的討論、發(fā)表意見。我有一個數(shù)字，開通以來，在全國移動履職平臺上一共進行了16次組群的討論，1400余名委員參加，發(fā)言4000多次。我們政協(xié)辦公廳匯集整理出了10個方面的106條建議。今年春節(jié)前后，平臺上熱議的群組是“做好今年的工作，委員有話說”。很多委員紛紛圍繞這個話題展開討論。前幾天，全國政協(xié)組織了一次遠程討論會，在政協(xié)會場的主會場，汪洋主席主持，政協(xié)的副主席、不少政協(xié)委員參加，和全國的6個分會場連線。在這個過程中還播放了一些委員遠程討論的視頻，大家一起來建言獻策，氣氛非常熱烈。我也參加了這次討論。

去年全國政協(xié)這樣的討論開展了兩次：一次是優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；一次是推進快遞行業(yè)的綠色發(fā)展。應該說，網(wǎng)絡議政和遠程協(xié)商確實效果很好，它的參與面廣、互動性強，委員討論也比較深入，可以把委員和各相關(guān)部門更好地聯(lián)系起來。有委員說，互聯(lián)網(wǎng)新媒體使我們的履職打破了空間和時間的障礙，不像以前只有開會大家才能討論，現(xiàn)在隨時可以就一些重要的議題開展討論，而且它還增強了委員們的責任感和參與感。也有委員說，現(xiàn)在我們委員可能身處各地，雖然相隔距離遙遠，但協(xié)商民主就在眼前，就在身邊。

今年兩會期間，全國政協(xié)將開通一個主題討論群，圍繞著全國政協(xié)常委會工作報告和提案工作情況的報告，大家開展討論。這樣就會形成會上會下、線上線下同步討論，非常生動。剛才你還問到今年的情況，今年，全國政協(xié)圍繞著網(wǎng)絡議政和遠程協(xié)商已經(jīng)做出了一系列的安排，會有新的探索、新的實踐，也會有新的進展。我們也歡迎記者朋友們關(guān)注，到時候你們一起來采訪和報道，謝謝。

舒啟明:繼續(xù)提問。有請中間第三排這位記者。

新華社記者:民營經(jīng)濟發(fā)展廣受社會關(guān)注，我們都知道政協(xié)委員中有很多優(yōu)秀的民營企業(yè)家，請問政協(xié)在促進民營經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境方面做了哪些工作？謝謝。

郭衛(wèi)民:正像新華社記者所說的那樣，民營經(jīng)濟是社會十分關(guān)注的一個問題，也是去年全國政協(xié)工作的一個重點，政協(xié)委員對這個問題也非常關(guān)注。

民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新和增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。正如習近平總書記指出的，中國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒。

政協(xié)有不少來自民企的委員。他們認為，隨著這些利好措施的逐步落實，大家確實感受到了中央支持民營企業(yè)發(fā)展的決心。大家表示，希望各地各部門能夠進一步把中央的政策措施真正落地、落實、落細。只要政策支持到位，再加上用心經(jīng)營，相信民營企業(yè)會有很好的發(fā)展前景。

全國政協(xié)對民營企業(yè)的發(fā)展非常關(guān)注。去年，通過召開專題協(xié)商會、組織網(wǎng)絡議政和遠程協(xié)商，開展專題調(diào)研等方式，提出了許多有價值的意見和建議，報送黨中央、國務院和有關(guān)部門，對推動民營經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。謝謝。

周北川:請大家繼續(xù)提問。中區(qū)第三排那位記者。

哈薩克斯坦國際通訊社記者:我的問題是關(guān)于“一帶一路”的。近年來，在“一帶一路”建設推進過程中出現(xiàn)了一些質(zhì)疑的聲音，比如有輿論認為中國在制造“債務陷阱”、“搞地區(qū)霸權(quán)”，您如何看待這些問題？謝謝。

郭衛(wèi)民:中國提出“一帶一路”建設倡議以來，得到了各方的積極響應。到去年年底，有100多個國家和國際組織都積極支持和參與了“一帶一路”建設，一大批重點項目落地見效，促進了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，受到了越來越多沿線國家的歡迎，也贏得了國際上的贊譽。

你是哈薩克斯坦記者。中國和哈薩克斯坦圍繞“一帶一路”建設對接兩國的發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)開展了一系列的項目合作，取得了很好成效。

你剛才說到的“債務陷阱”問題，我們也注意到了這種說法。一些發(fā)展中國家的債務成因是很復雜的，是歷史上形成的。中國的投資在這些國家債務中所占的比例比較小。我們的項目，主要是基礎(chǔ)設施項目，對其長遠發(fā)展會很有利?！耙粠б宦贰苯ㄔO給這些國家?guī)淼氖前l(fā)展和希望，把它說成是“債務陷阱”，是沒有道理的。

中國提出的“一帶一路”倡議，倡導的是和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的“絲路精神”，我們堅持的是共商、共建、共享原則，贏得了越來越多的國家領(lǐng)導人和當?shù)孛癖姷姆Q贊和認同，與所謂“地區(qū)霸權(quán)”毫不相干。隨著“一帶一路”建設，中國的朋友越來越多。兩千年前的古絲綢之路曾留下了許多東西方商貿(mào)往來、文明交融的美好故事，當今時代的“一帶一路”建設也一定會譜寫出人類文明交流的絢麗篇章。

今年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉辦。站在新的歷史起點上，中國將同相關(guān)國家一道，共同推進“一帶一路”建設邁上新臺階。

全國政協(xié)對推進“一帶一路”建設非常重視，圍繞“一帶一路”建設深入開展調(diào)研議政活動，提出了許多有價值的意見建議。通過對外交往活動為深化務實合作，促進民心相通作出積極貢獻。謝謝。

舒啟明:請繼續(xù)提問。有請第二排中區(qū)這位記者。

人民政協(xié)報和人民政協(xié)網(wǎng)記者:我們知道到2020年中國要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，現(xiàn)在脫貧攻堅也是社會上高度關(guān)注的話題。請問在去年的脫貧攻堅戰(zhàn)中政協(xié)做了哪些工作？發(fā)揮了什么樣的作用？謝謝。

郭衛(wèi)民:脫貧攻堅是黨中央著眼于全面建成小康社會的一項重大戰(zhàn)略部署，也是全國政協(xié)的一項重點工作。這些年來，全國政協(xié)從不同角度持續(xù)推進這項工作，應該說也取得了積極的成效。我注意你剛才問到的是去年一年做的工作，我們也做了一些梳理。

去年圍繞解決深度貧困地區(qū)的脫貧問題，召開了專題議政性常委會會議。會前由6位副主席分別帶隊，4個專門委員會參與，利用兩個月時間分赴了6省區(qū)34個貧困縣實地調(diào)研。委員們在調(diào)研報告和在常委會議討論發(fā)言中，提出了許多很好的建議，也通過信息專報等形式報送中央領(lǐng)導和有關(guān)部門。

全國政協(xié)委員們也都十分關(guān)注脫貧攻堅工作。去年提出的提案有233件，內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧和扶貧搬遷等方面。目前，這些提案都已基本上辦復了，很多意見建議得到了有關(guān)部門的重視和采納，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮了積極作用。

部分專門委員會也圍繞脫貧攻堅，開展了形式多樣的工作。我們的專門委員會相對來說有它的專業(yè)性，但是你會發(fā)現(xiàn)在脫貧攻堅問題上很多專門委員會都開展了很多工作。比如說，提案委員會通過召開提案協(xié)商辦理座談會，5名香港全國政協(xié)委員聯(lián)名提出的“發(fā)揮香港各界人士在國家脫貧攻堅戰(zhàn)中作用”多件提案，對于籌組香港各界扶貧會、確定把四川革命老區(qū)南江縣列為扶貧點等發(fā)揮了重要作用。

黨的十八大以來，黨中央就脫貧攻堅做出一系列重大部署，以前所未有的力度推進，創(chuàng)造了我國減貧史上的奇跡。8000多萬人口穩(wěn)定脫貧，每年減貧人口在1000萬以上，成績有目共睹。目前脫貧攻堅還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如深度地區(qū)的脫貧難度還比較大，穩(wěn)定脫貧長效機制有待健全等。圍繞這些問題，今年全國政協(xié)將以多種形式來開展工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)獻計出力。

講到脫貧攻堅，我們了解到很多感人的事跡。全國政協(xié)調(diào)研組到云南怒江傈僳族自治州調(diào)研時，為了去看望偏遠山村的貧困戶，那個地方山高天寒，平時很少有人去。委員們沿著一尺多寬的崎嶇山路爬坡，道路泥濘，旁邊都是陡坡。天下著小雨，委員們雖然穿著雨披，但是全身都淋透了。這樣爬了一個多小時后才到達村民家中。村民們握著政協(xié)委員的手，非常感動。對政協(xié)委員來講，他們在這樣的調(diào)研中也了解到了大量的第一手材料，同時也受到了教育。這樣的感人故事還有很多，這里不展開講了。謝謝大家。

周北川:請大家繼續(xù)提問。請東區(qū)第二排第二位記者提問。

香港鳳凰衛(wèi)視記者:我們知道最近幾年內(nèi)地明顯加大了整頓環(huán)境污染的力度，作為普通民眾來說，包括在北京都能感覺到霧霾的天數(shù)減少了，有明顯的好轉(zhuǎn)。但是我也聽到有兩種反映，一個反映是在一些地方，為了環(huán)保指標采取“一刀切”，影響了經(jīng)濟發(fā)展。而另外一些地方為了確保經(jīng)濟發(fā)展，可以說無形當中悄悄地放松了對環(huán)境治理的力度。我不知道發(fā)言人有沒有關(guān)注到這樣的情況，您會如何看待？謝謝。

郭衛(wèi)民:正如你提問中所說，在環(huán)境治理過程中確實出現(xiàn)了一些不同的說法。這兩年大家普遍感受到了環(huán)境治理帶來的成效，就以大氣污染治理為例，藍天明顯增多了，北京市民感受會比較強烈。我用一組數(shù)字來說明，去年全國338個地級及以上城市PM2.5的平均濃度是每立方米39微克，同比下降了9.3%，比2015年下降22%。此外，在水污染治理、土壤污染治理、生態(tài)保護和修復等方面，也都取得了重要進展。應該說，取得這些重要的進展是很不容易的，是黨的十八大以來我們加快推進生態(tài)文明頂層設計和制度體系建設，加大環(huán)境執(zhí)法力度的結(jié)果，也是我們各地、各部門共同努力的成效。