對美妥協(xié)恐只能“揚湯止沸”

在特朗普宣布“對等關稅”實施方案后，東南亞國家反應各有不同，但總體表現(xiàn)出妥協(xié)傾向。截至目前，已對“對等關稅”作出官方回應的東南亞國家大致可以分為三種情形。

一是全盤接受型，新加坡是典型代表。

這類國家被征收“對等關稅”稅率較低，所受沖擊較小，甚至可能從整體的“對等關稅”計劃中受益。新加坡國總理黃循財在特朗普公布關稅政策后，直接且干脆地宣布“不對美國施加報復性關稅”。

值得一提的是，同樣受沖擊相對較小的菲律賓雖然尚未直接對特朗普“對等關稅”作出官方回應，但該國各界相關表態(tài)體現(xiàn)了其樂觀心理。菲貿易與工業(yè)部部長指出，菲律賓被征收稅率明顯低于其他國家，可以為該國在全球貿易鏈中補位提供機會窗口；其財政部長也強調，在全球生產(chǎn)布局的調整中，菲律賓或能成為制造與出口的新落腳點。

《財富》（Fortune）報道：菲律賓對美國特朗普總統(tǒng)的全面關稅措施表現(xiàn)出"謹慎樂觀"，稱對其鄰國加征更高關稅可能帶來機遇。

二是服軟交易型，以越南和柬埔寨為代表。

這類國家對美國市場的依賴度較高，受“對等關稅”沖擊也最大。

在特朗普宣布關稅政策之前，越南政府已試圖通過降低多種美國商品的進口稅，主動購買美國液化天然氣、發(fā)電設備等大額產(chǎn)品，簽署總額達900億美元的合作協(xié)議，以及批準“星鏈”項目落地越南等多項措施對美國示好。

后來“對等關稅”方案的正式出臺證明上述示好并未扭轉特朗普對越加征關稅的態(tài)度，越南又進一步服軟，先由越共中央總書記蘇林與特朗普通電話，表示愿意對從美國進口的商品實行零關稅，隨后派遣由副總理胡德福帶領的代表團遠赴美國，擬采購更多波音飛機并與美方溝通談判。

柬埔寨的反應與越南相似，首相洪瑪奈宣布立即將19類美國商品的進口關稅從35%下調至5%，并安排商務大臣與美國貿易代表進行籌商。

三是另尋出路型，代表性國家是印尼、馬來西亞和泰國。

這些國家雖然也強調將與特朗普政府就關稅問題展開談判，但更側重于訴諸“自強”與“互助”等其他出路。

例如，印尼總統(tǒng)普拉博沃宣布采取戰(zhàn)略性措施，進行結構性改革，實施解除管制政策，繼續(xù)改善投資環(huán)境，并尋求與馬來西亞及其他東盟國家共商應對之策。

作為東盟輪值主席國，馬來西亞也聲明將組織召開東盟經(jīng)濟部長特別會議，擬共同討論“對等關稅”對區(qū)域貿易、投資和經(jīng)濟穩(wěn)定的影響，并尋求對策以維護東南亞經(jīng)濟利益以及開放、公平、基于規(guī)則的貿易體系。

泰國則側重于發(fā)掘有潛力的新市場以降低依賴單一市場的風險，并將采取措施調整產(chǎn)業(yè)結構與提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

治本之策在于聯(lián)合

無論哪一種回應，都體現(xiàn)了東南亞國家在反擊特朗普關稅上的被動與無力處境。相關國家盡力尋求在4月9日“對等關稅”政策生效前獲得美國的豁免，但無論結果如何，特朗普的關稅武器威脅在未來一段時間內時刻高懸于東南亞國家頭上。

即使在相關國家對美妥協(xié)并促使特朗普暫時降低或取消“對等關稅”的情況下，只要這些國家在加工制造方面相對于美國的比較優(yōu)勢客觀存在，就存在對美貿易順差擴大以及特朗普再次拿起關稅武器的可能性，最終將使東南亞國家在對美經(jīng)貿關系中進一步喪失自主性。

因此，對美妥協(xié)或能解東南亞國家燃眉之急，卻終究不是治本之策。

最根本的應對思路應該在于堅定維護來自不易的全球自由貿易秩序，抵制美國對自由貿易規(guī)則的無視與破壞，聯(lián)合各個遭受特朗普關稅新政霸凌的國家，通過集體發(fā)聲、協(xié)調行動、規(guī)則約束等方式對美國形成有效反制，促使美國回歸自由貿易的軌道。

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，文章內容純屬作者個人觀點，不代表平臺觀點，未經(jīng)授權，不得轉載，否則將追究法律責任。關注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。