觀察者網(wǎng)：在旅游熱的同時(shí)也存在一些市場(chǎng)亂象，比如“傅園慧在吉林長(zhǎng)白山包車(chē)被勒索”，地方文旅部門(mén)應(yīng)該吸取哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？

鹿鳴：地方想維持住旅游帶來(lái)的流量和客流，至少不能讓其衰減。這點(diǎn)說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)就需要智慧，更需要地方領(lǐng)導(dǎo)人的魄力和前瞻意識(shí)。很多時(shí)候“投鼠忌器”反倒會(huì)澆滅經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的小火苗。

商業(yè)環(huán)境治理要下大功夫，但治理不是一味的強(qiáng)權(quán)鎮(zhèn)壓，或者簡(jiǎn)單粗暴的禁令，而是要著眼于如何形成“氣候”。

“廁所革命”、“撿煙頭行動(dòng)”等，對(duì)于扭轉(zhuǎn)壞風(fēng)氣、標(biāo)榜新風(fēng)尚有很好的效用，具體怎么做，還需要因地制宜。還是需要再次強(qiáng)調(diào)，“文旅”不是萬(wàn)能的，要想好文旅產(chǎn)業(yè)能給本地區(qū)帶來(lái)哪些經(jīng)濟(jì)效益，以及如何運(yùn)用文旅帶來(lái)的人氣，以實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

觀察者網(wǎng)：自2023年以來(lái)，中國(guó)宣布對(duì)20國(guó)免簽，其中12國(guó)為互免簽證。在旅游復(fù)蘇和出境游自由度提升等背景下，中國(guó)游客是否能再創(chuàng)疫情前的旅游購(gòu)物熱潮？

鹿鳴：短期內(nèi)能夠形成熱潮，長(zhǎng)期能否維持下去，取決于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。疫情前，大家出國(guó)旅游購(gòu)物，更多是對(duì)國(guó)內(nèi)旅游購(gòu)物的升級(jí)、替代。

免簽帶來(lái)了便利，且在費(fèi)用和體驗(yàn)不相上下的情況下，會(huì)有更多的出境游需求被激發(fā)。更何況馬來(lái)西亞、泰國(guó)等東南亞國(guó)家物價(jià)相對(duì)便宜，且出國(guó)體驗(yàn)更加新鮮。

第38屆中國(guó)·秦淮燈會(huì)近日在南京亮燈。圖為一名外國(guó)游客在南京老門(mén)東景區(qū)賞燈留影。 蘇 陽(yáng)攝(人民視覺(jué))

觀察者網(wǎng)：對(duì)于來(lái)中國(guó)旅游的外國(guó)游客，有網(wǎng)友觀察說(shuō)“來(lái)中國(guó)的外國(guó)人變少了”，這個(gè)現(xiàn)象引起了討論，可能有哪些原因？

鹿鳴：從投資數(shù)據(jù)看，外商直接投資金額（FDI）和新設(shè)企業(yè)數(shù)量近年來(lái)都是增加的，說(shuō)明來(lái)中國(guó)的企業(yè)和資金沒(méi)有減少。

而外商直接投資新設(shè)企業(yè)的增長(zhǎng)速度較之前有所下降，以及FDI東道國(guó)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，比如“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家對(duì)華直接投資金額增長(zhǎng)顯著，其他國(guó)家則小幅增長(zhǎng)甚至下降，使得我們會(huì)有“外國(guó)人變少了”的錯(cuò)覺(jué)。站在上海來(lái)看，這句話(huà)可能是對(duì)的，但是站在西安等其他城市就不一定是對(duì)的。

再?gòu)奈覈?guó)的服務(wù)進(jìn)出口數(shù)據(jù)來(lái)看，服務(wù)出口和進(jìn)口都是增長(zhǎng)的。2022年度服務(wù)出口28522億元，增長(zhǎng)12.1%；服務(wù)進(jìn)口31279億元，增長(zhǎng)13.5%。服務(wù)進(jìn)出口逆差2757億元。其中出入境旅游就包含在服務(wù)進(jìn)出口數(shù)據(jù)里面。

外國(guó)入境人員的結(jié)構(gòu)性變化，與國(guó)際政治、雙邊及多邊的經(jīng)貿(mào)合作直接相關(guān)，同時(shí)也受到各國(guó)簽證政策的影響。比如疫情期間美國(guó)、英國(guó)、日本和澳大利亞等多國(guó)限制我國(guó)公民入境。近年來(lái)，中國(guó)與中亞國(guó)家交流合作中取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在北京和西安等地，中亞人員往來(lái)明顯多了很多。

·縣域經(jīng)濟(jì)的“消費(fèi)升級(jí)”

觀察者網(wǎng)：春節(jié)檔三四線(xiàn)城市份額上升，但人均票價(jià)下降，背后是原因是“消費(fèi)降級(jí)”還是需求旺盛？人均消費(fèi)降低是否受到近年消費(fèi)降級(jí)的大環(huán)境影響，這波消費(fèi)降級(jí)還將持續(xù)多久？

鹿鳴：電影票的定價(jià)是市場(chǎng)行為，在同一城市的不同影院價(jià)格存在差異，不同城市也存在差異。三四線(xiàn)城市票價(jià)下降，應(yīng)屬于電影發(fā)行方和院線(xiàn)企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研決定調(diào)低價(jià)格的市場(chǎng)化行為，“下沉”舉動(dòng)顯著。

或許是看到了三四線(xiàn)城市居民日益增長(zhǎng)的文化娛樂(lè)消費(fèi)需求，以及春節(jié)期間，三四線(xiàn)城市返鄉(xiāng)人員蘊(yùn)含的消費(fèi)能力，在此背景下，春節(jié)檔人均票價(jià)降低。

很多問(wèn)題都存在結(jié)構(gòu)性解釋。三四線(xiàn)城市和一二線(xiàn)城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表征存在差異。從城市形成、發(fā)展及演變的歷程看，三四線(xiàn)城市普遍具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)。

一二線(xiàn)城市則是在同一批具有工業(yè)實(shí)力的城市中脫穎而出，或因?yàn)閺?qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，或因?yàn)榕R海、臨江等具有先天區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在商業(yè)及服務(wù)業(yè)方面具有較強(qiáng)的虹吸效應(yīng)。

縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)則是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，近些年隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和鄉(xiāng)村振興，具有了一定的工業(yè)基礎(chǔ)，當(dāng)然工業(yè)強(qiáng)弱也與資源稟賦相關(guān)。

在三產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用中，工業(yè)顯著大于農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速進(jìn)入中高速階段，受影響最大的是服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)由于受價(jià)格限制，波動(dòng)不顯著。

盡管工業(yè)領(lǐng)域中，部分行業(yè)處于產(chǎn)能過(guò)剩狀態(tài)，但是從業(yè)人員的收入波動(dòng)遠(yuǎn)小于一二線(xiàn)城市中的工商業(yè)從業(yè)者。況且支出壓力完全不在一個(gè)量級(jí)，因此三四線(xiàn)城市居民的凈結(jié)余波動(dòng)較小，獲得感與幸福感相對(duì)較高。因此，電影市場(chǎng)選擇“下沉”，瞄準(zhǔn)了三四線(xiàn)城市居民。

消費(fèi)降級(jí)也存在聯(lián)動(dòng)，只是會(huì)有滯后。至于消費(fèi)降級(jí)會(huì)持續(xù)多久，這個(gè)不好說(shuō)，如果產(chǎn)業(yè)升級(jí)無(wú)法滿(mǎn)足大量的就業(yè)人口，同時(shí)產(chǎn)能過(guò)剩無(wú)法順暢疏導(dǎo)，居民收入維持在現(xiàn)有水平是很難的。

悲觀預(yù)期將引發(fā)更廣泛、普遍的保守主義，消費(fèi)降級(jí)將會(huì)成為常態(tài)，使得市場(chǎng)回歸理性消費(fèi)主義。這也不一定是壞事，理性消費(fèi)也將催生更多的細(xì)分行業(yè)，還會(huì)讓產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

觀察者網(wǎng)：春節(jié)期間有一個(gè)有意思的熱門(mén)視頻。視頻中在女生在北京工作打拼，回到老家縣城后發(fā)現(xiàn)人人住別墅開(kāi)寶馬，買(mǎi)一兩千的衣服，代購(gòu)山姆超市的龍蝦。視頻下面很多評(píng)論也有類(lèi)似的觀察，這與市場(chǎng)預(yù)期的消費(fèi)降級(jí)完全相反。有觀點(diǎn)認(rèn)為縣城的財(cái)富是靠無(wú)休止的城投債，縣城的“消費(fèi)升級(jí)”背后可能有哪些原因？

鹿鳴：這個(gè)現(xiàn)象背后有很多偶發(fā)因素。不同的縣城可能有礦區(qū)、漁牧業(yè)發(fā)達(dá)、適合種植經(jīng)濟(jì)作物等不同的資源稟賦。

視頻截圖

普遍住別墅開(kāi)寶馬，衣服動(dòng)輒上千元，對(duì)于大多數(shù)縣城而言是不存在的，最多是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，增加了居民收入，同時(shí)生活成本相對(duì)較低，凈結(jié)余和家庭累積資產(chǎn)多于在大城市打拼的年輕人。也不排除大家在過(guò)年期間奢侈一回，一改往日樸素的消費(fèi)習(xí)慣。

城投舉債的用途主要用于當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施完善等相關(guān)。這中間也會(huì)有當(dāng)?shù)厝送ㄟ^(guò)經(jīng)營(yíng)與城投相關(guān)的建材買(mǎi)賣(mài)、施工、裝修、人員派遣等業(yè)務(wù)發(fā)家的，如果不涉及腐敗，那就屬于找準(zhǔn)了商機(jī)、創(chuàng)業(yè)成功。

個(gè)人認(rèn)為消費(fèi)現(xiàn)象與城投債無(wú)太大關(guān)系，畢竟全國(guó)各個(gè)縣城都在搞城投，都在舉債，也并非每個(gè)縣城都“普通同富”的。

觀察者網(wǎng)：如何看待今年春節(jié)經(jīng)濟(jì)折射出的中國(guó)經(jīng)濟(jì)變化和轉(zhuǎn)型？這些消費(fèi)新氣象將會(huì)對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)哪些提振作用？

鹿鳴：這個(gè)春節(jié)看到了中國(guó)老百姓對(duì)美好生活的憧憬和向往。在房地產(chǎn)去杠桿、地方政府降負(fù)債，以及國(guó)際局部戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束遙遙無(wú)期、我國(guó)周邊海域動(dòng)蕩迭生的情況下，每個(gè)人都?xì)g歡喜喜過(guò)大年，忘卻了一年的奔波和勞累。

居家過(guò)年也好，全家出游也罷，喜悅洋溢。中國(guó)經(jīng)濟(jì)“旺”還是“衰”不是唱出來(lái)的，是每個(gè)人能夠真實(shí)感受到的，正因?yàn)樽约河H身經(jīng)歷著，才能在年終時(shí)候坦然和從容。

短期消費(fèi)可以改善市場(chǎng)熱度，有助于恢復(fù)市場(chǎng)信心，企業(yè)會(huì)相應(yīng)做出增資、增產(chǎn)等投入，有助于經(jīng)濟(jì)的提振。但只有短期經(jīng)濟(jì)的刺激，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，建議當(dāng)局應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)，趁著這波消費(fèi)熱情，出臺(tái)更多的經(jīng)濟(jì)刺激手段，形成長(zhǎng)效機(jī)制，事半功倍。運(yùn)用“政策工具箱”需要講技巧，找準(zhǔn)機(jī)會(huì)，預(yù)測(cè)市場(chǎng)反應(yīng)，而不只是純粹的呼吁。

對(duì)于2024年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)應(yīng)該放在老百姓關(guān)心的衣食住行等方方面面，細(xì)節(jié)無(wú)小事?！昂甏髷⑹隆钡目犊ぐ喉敳簧稀熬谱泔堬枴钡男「患窗玻瑐€(gè)別居心叵測(cè)之人的蠱惑，趕不上老百姓真實(shí)的觸摸和生動(dòng)的體驗(yàn)。

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