中國(guó)當(dāng)然需要發(fā)展高技術(shù)工業(yè)，當(dāng)然需要突破這方面的短板，但是如果在政策上把工業(yè)分為高低貴賤、三六九等，并把目光只集中在“一小撮”時(shí)髦的高技術(shù)工業(yè)上，也就把大多數(shù)人排除在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程之外。如果一個(gè)國(guó)家失去許多傳統(tǒng)工業(yè)而集中于少數(shù)高技術(shù)工業(yè)，該國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也同樣會(huì)失速。

一個(gè)值得注意的例子是工業(yè)第一城深圳。去年年底，深圳市委書(shū)記孟凡利在龍崗調(diào)研制造業(yè)企業(yè)發(fā)展時(shí)，提出要“充分認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)都是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的組成部分”。為什么有這種轉(zhuǎn)變？因?yàn)樯钲诎l(fā)現(xiàn)，去年汽車制造、石油和天然氣開(kāi)采等產(chǎn)業(yè)，均得到較快速的增長(zhǎng)；相反，作為深圳的優(yōu)勢(shì)新興行業(yè)如計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，由于外部依賴高，受國(guó)際大循環(huán)的不利因素，其增速卻成為第二產(chǎn)業(yè)中中“拖后腿”的行業(yè)。

深圳目前正在對(duì)工業(yè)進(jìn)行多元化布局，既有新興產(chǎn)業(yè)的培育和扶持，又鼓勵(lì)發(fā)揮深圳傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)勢(shì)，其中就包括了曾經(jīng)稱為低端工業(yè)的眼鏡、服裝、鐘表等制造業(yè)行業(yè)。

工業(yè)第一城深圳正在悄悄糾偏：傳統(tǒng)工業(yè)與新興工業(yè)都不可或缺。圖|深圳特區(qū)報(bào)

再次重啟中高速增長(zhǎng)，中國(guó)要堅(jiān)定不移地用中華民族偉大復(fù)興的新世界觀看待世界，而且要用這個(gè)世界觀統(tǒng)領(lǐng)所有的經(jīng)濟(jì)政策。

當(dāng)前面對(duì)美國(guó)的打壓，習(xí)近平總書(shū)記曾指出，“要拉長(zhǎng)長(zhǎng)板……鍛造一些‘殺手锏’”，同時(shí)“要補(bǔ)齊短板”。這是一個(gè)極其正確的戰(zhàn)略，可以為中國(guó)從局部?jī)?yōu)勢(shì)到全面優(yōu)勢(shì)贏得時(shí)間和空間。

事實(shí)上，在特殊條件下，背心褲衩和兒童用品都可以成為“殺手锏”。從這個(gè)視角看，針對(duì)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的收縮政策就是把中國(guó)工業(yè)的“長(zhǎng)板”砍短，而“短板”卻很難在短期內(nèi)補(bǔ)上。這種“揮刀自宮”、自毀長(zhǎng)城的做法實(shí)質(zhì)上反而把中國(guó)排除在世界經(jīng)濟(jì)體系之外。

因此，中國(guó)完全沒(méi)有必要給產(chǎn)業(yè)活動(dòng)設(shè)定“高或低”、“新或舊”的框子，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程有連續(xù)性，不存在非此即彼的跳躍；“高質(zhì)量”增長(zhǎng)表現(xiàn)在更高的環(huán)保要求和更高的生產(chǎn)率上，與增長(zhǎng)速度沒(méi)有矛盾。

例如，日本確實(shí)是一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，但誰(shuí)會(huì)認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期低增長(zhǎng)甚至停滯狀態(tài)是“高質(zhì)量的”？對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有一個(gè)工業(yè)是多余的。因此，如果每個(gè)地方都支持當(dāng)?shù)毓I(yè)特別是有優(yōu)勢(shì)的工業(yè)，那就不僅會(huì)惠及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，而且對(duì)全國(guó)工業(yè)體系的發(fā)展都是貢獻(xiàn)。

高質(zhì)量增長(zhǎng)是保持經(jīng)濟(jì)較高增速的增長(zhǎng)

觀察者網(wǎng): “中國(guó)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的提法已經(jīng)有多年。正如您前面提到的，由于主流輿論對(duì)高增長(zhǎng)的批評(píng)，導(dǎo)致的結(jié)果可能是，“高質(zhì)量增長(zhǎng)”簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)了前面的定語(yǔ)“高質(zhì)量”，而非增速。很多學(xué)者呼吁中國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持更高增速，暗含的意思不僅僅是追求某個(gè)數(shù)字，而是與數(shù)字相關(guān)的老百姓的就業(yè)問(wèn)題，在您看來(lái)高質(zhì)量增長(zhǎng)應(yīng)該包括那些內(nèi)涵？

路風(fēng)：中國(guó)的發(fā)展正處在非常關(guān)鍵的歷史階段，我們比任何時(shí)候都更加接近中國(guó)民族偉大復(fù)興的偉大抱負(fù)的實(shí)現(xiàn)。

恰恰是這個(gè)階段，所有的矛盾都在累積。國(guó)際上，中國(guó)遭遇霸權(quán)的忌憚；國(guó)內(nèi)，我們的政策思維，特別是在精英層，至今都沒(méi)有真正建立起中國(guó)可以憑借自身力量實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的信念。

總書(shū)記提出來(lái)的中華民族偉大復(fù)興的新世界觀理念，是一個(gè)全新的世界觀。它需要充分地貫徹在中國(guó)所有的經(jīng)濟(jì)政策制訂上。

用這個(gè)世界觀看世界，高質(zhì)量增長(zhǎng)在我看來(lái)有四層重要的含義。

高質(zhì)量發(fā)展要保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。2020年召開(kāi)的十九屆五中全會(huì)提出，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。黨的二十大報(bào)告對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)做了具體定義，就是到2035年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

什么是中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，官方?jīng)]有定論，但是我們可以估算一下。高水平發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)的人均GDP在2020年是6萬(wàn)多美元，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的門(mén)檻是人均GDP達(dá)到2萬(wàn)美元，取中間值，中等發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該是人均GDP達(dá)到4萬(wàn)美元的水平。

中國(guó)2020年的人均GDP剛突破1萬(wàn)美元，等于說(shuō)從目標(biāo)提出的2020年到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的2035年，中國(guó)要用15年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)人均GDP翻兩番達(dá)到4萬(wàn)美元的目標(biāo)。15年翻兩番的速度，就是高速增長(zhǎng)。我們能不能實(shí)現(xiàn)這樣的高增長(zhǎng)不好說(shuō)，但是至少，我們需要一個(gè)比過(guò)去10年更高的增長(zhǎng)速度。

因?yàn)橐咔殛P(guān)系，2020-2022年三年經(jīng)濟(jì)增速年均增長(zhǎng)只有5.1%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的底線沒(méi)達(dá)到，所以未來(lái)幾年我們的經(jīng)濟(jì)壓力會(huì)很大。但是這其實(shí)也沒(méi)那么可怕，就像我們前面講的，不要干那些不顧市場(chǎng)規(guī)律，把企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)的事情就可以了。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直在討論為什么需求會(huì)下來(lái)，提倡發(fā)放消費(fèi)券，靠消費(fèi)拉動(dòng)等等。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)內(nèi)容談需求就是緣木求魚(yú)。我們要弄清楚經(jīng)濟(jì)增速為什么下行，才能對(duì)癥下藥，做出正確的決策。

例如，我在山東鄒平看到，生產(chǎn)軸承特種鋼并達(dá)到國(guó)家超低排放標(biāo)準(zhǔn)的西王特鋼被要求退出，結(jié)果就是4000多職工失業(yè)，周圍的商店飯館到晚上就黑了燈。為什么中國(guó)會(huì)出現(xiàn)需求不足、消費(fèi)萎縮？答案不是經(jīng)濟(jì)學(xué)家坐在大城市的辦公室里研究出來(lái)的，得去基層看，去企業(yè)和老百姓那兒找。 我問(wèn)過(guò)那里的一位干部，如果政府給你發(fā)鼓勵(lì)消費(fèi)的錢(qián)，你會(huì)怎么樣？她說(shuō)她會(huì)第一時(shí)間存進(jìn)銀行，以防備更糟的日子。沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有消費(fèi)，這是馬克思說(shuō)過(guò)的話呀。

世行數(shù)據(jù)顯示的1965-2021年中日美三國(guó)經(jīng)濟(jì)總量走勢(shì)圖（單位為萬(wàn)億美元）日本與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量一度非常接近。中國(guó)正處在最關(guān)鍵的歷史時(shí)期，一定要避免重蹈日本覆轍。

中國(guó)今天發(fā)展到了這個(gè)地步，我們一定要破除自己的思想障礙和心理障礙，跨越過(guò)去的迷茫期。如果我們不突破不敢發(fā)展，就很可能像日本那樣陷入失落的三十年。日本GDP曾達(dá)到美國(guó)的70%，一度就要超越美國(guó)，最后在美國(guó)打擊之下，發(fā)展就慢下來(lái)了，后來(lái)與美國(guó)的差距越拉越大。

如果我們不向前沖，一定是不進(jìn)則退，我們不會(huì)安安穩(wěn)穩(wěn)地停在全球第二的位置上；只有退到讓美國(guó)覺(jué)得中國(guó)不是威脅的狀態(tài)，就像日本一樣，才不再有美國(guó)的制裁。但這不是我們的目標(biāo)。如果這樣，我們將成為歷史的罪人。

如果我們沖過(guò)這個(gè)砍，中國(guó)將超越美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，并如期實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，歷史將記住我們這一代人的豐功偉績(jī)。這可是世界500年來(lái)的一次重大變化。500年來(lái)一直是以美國(guó)為首的西方統(tǒng)治全世界，它們靠的首先就是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，之后是技術(shù)和軍事等一系列能力。中國(guó)如果扭轉(zhuǎn)了這個(gè)局面，就是百年未有之大變局的精髓，變局的發(fā)生就是世界大國(guó)的力量對(duì)比發(fā)生根本性的變化。

高質(zhì)量發(fā)展要求自立自強(qiáng)。面對(duì)美國(guó)的打壓，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景目標(biāo)的手段只有依靠自立自強(qiáng)，不僅僅是科技上自立自強(qiáng)，而是在所有方面都自立自強(qiáng)。我們必須堅(jiān)定地樹(shù)立起信心，堅(jiān)信中國(guó)可以依靠自己的力量實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要用民族偉大復(fù)興世界觀統(tǒng)領(lǐng)思想，在政策上貫徹強(qiáng)國(guó)范式，拋棄跟隨范式，采取進(jìn)取性政策，拋棄收縮政策。進(jìn)取性政策就包括增長(zhǎng)要有速度，技術(shù)上要有突破。

那么中國(guó)高速增長(zhǎng)從哪來(lái)？就必須把中國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)，做得更大更強(qiáng)。也就是我提出來(lái)的要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)廣泛的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而不是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

“轉(zhuǎn)型說(shuō)”主張從工業(yè)擴(kuò)張為主動(dòng)力的高增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型為與科學(xué)相關(guān)的技術(shù)研發(fā)、服務(wù)業(yè)和信息化為主要活動(dòng)內(nèi)容的“全要素生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)”增長(zhǎng)模式，這是錯(cuò)誤的，它導(dǎo)致了中國(guó)過(guò)去10年的去工業(yè)化。要素投入與要素生產(chǎn)率不是對(duì)立的關(guān)系，沒(méi)有要素投入，哪來(lái)的要素生產(chǎn)率？

中華民族偉大復(fù)興的世界觀，過(guò)去在一些方面并沒(méi)有得到落實(shí)。比如在中國(guó)商飛專注于發(fā)展國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)的時(shí)候，我們還成立了一個(gè)合資公司叫舟山波音完工中心，專門(mén)負(fù)責(zé)安裝交付給中國(guó)航空公司客戶的波音737 MAX飛機(jī)的內(nèi)飾與噴漆涂裝，現(xiàn)在成了爛尾工程。實(shí)際上，不堅(jiān)持自主創(chuàng)新才是粗放發(fā)展的最大原因。

首先我們自己不能怕，不能給自己的發(fā)展設(shè)限。西方人批評(píng)中國(guó)消耗了多少鋼、多少能源、多少石油，我們就退縮了，覺(jué)得我們的產(chǎn)能過(guò)剩了。中國(guó)有14億人，誰(shuí)知道中國(guó)的鋼需求峰值到底在哪里？

高質(zhì)量發(fā)展要求可持續(xù)發(fā)展。我們要在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新來(lái)克服發(fā)展與環(huán)保之間的矛盾；通過(guò)技術(shù)進(jìn)步來(lái)解決能源約束，保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，有技術(shù)進(jìn)步就有生產(chǎn)率的提高，就會(huì)不斷提高人民的收入。

高質(zhì)量發(fā)展就是要共同富裕。我們是社會(huì)主義國(guó)家，要保證人民能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中共同富裕，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的途徑只能依靠基礎(chǔ)廣泛的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我們不能甩開(kāi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只發(fā)展一小撮高科技產(chǎn)業(yè)，不能只有一幫高學(xué)歷的人在做互聯(lián)網(wǎng)、在做高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，他們富了，普通老百姓卻沒(méi)有從發(fā)展中獲利。我們的目的是要讓老百姓廣泛參與到工業(yè)化的進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中不斷提高人民的福祉。而“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”的邏輯是違反共同富裕目標(biāo)的。

我認(rèn)為，這四條加在一起，就是高質(zhì)量發(fā)展。在這種前提下，中國(guó)還有巨大的潛力。剩下要做的就是，尊重市場(chǎng)、尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重人民，讓人民的潛力充分發(fā)揮，大家加油干。有短板，我們通過(guò)新興體國(guó)型體制去突破。我覺(jué)得中國(guó)重振中高速增長(zhǎng)沒(méi)有問(wèn)題，從今年就可以開(kāi)始，我信心百倍！

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