據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)10月11日援引香港特區(qū)政府網(wǎng)站消息報(bào)道，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥周三（11日）在立法會(huì)發(fā)表任內(nèi)首份施政報(bào)告（點(diǎn)擊查看林鄭月娥發(fā)言）。

林鄭月娥表示，在房屋政策方面，特區(qū)政府會(huì)致力于建立置業(yè)階梯，為不同收入的家庭重燃置業(yè)希望，并推出中產(chǎn)家庭可以負(fù)擔(dān)的“港人首次置業(yè)上車盤(pán)”；在企業(yè)減負(fù)方面，香港2018年將減少小企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，將企業(yè)前200萬(wàn)港元利潤(rùn)的利得稅率減為原來(lái)一半；在城市建設(shè)方面，香港將斥資7億港元發(fā)展智慧城市，包括展開(kāi)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、做到寬頻服務(wù)盡量全民覆蓋、以及推出“智慧出行”。

此外，林鄭月娥在談到香港住房問(wèn)題時(shí)還表示，“雖然政府沒(méi)有可點(diǎn)石成金的魔術(shù)棒，但相關(guān)的局長(zhǎng)在過(guò)去多月已展現(xiàn)了“急市民所急”的破格思維，務(wù)求以新方向、新措施回應(yīng)市民的期望。”

對(duì)于香港經(jīng)濟(jì)，林鄭月娥表示，今年以來(lái)，香港經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)十分理想。上半年，香港按年實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)4.0%，并在第三季度維持了良好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)。2017年全年，香港的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將好于3.5%，高于過(guò)去十年2.9%的平均增長(zhǎng)率。

圖片來(lái)源：中新網(wǎng)

多種措施并舉，保障“居者有其屋”

房屋問(wèn)題是香港眾多民生問(wèn)題中最嚴(yán)峻的一個(gè)。

今年以來(lái)，香港房?jī)r(jià)不斷攀高，二手房?jī)r(jià)格已經(jīng)超過(guò)2015年9月的高位。香港差餉物業(yè)估價(jià)署的數(shù)據(jù)顯示，截至8月，香港私人住宅售價(jià)指數(shù)已經(jīng)連漲17個(gè)月，為1993年以來(lái)最長(zhǎng)，且屢創(chuàng)新高。

此前有統(tǒng)計(jì)顯示，香港買房難度為全球第一，一個(gè)家庭需要18年才買得起房。

針對(duì)上述情形，林鄭月娥在施政報(bào)告中力推置業(yè)階梯、“綠置居”、“白居二”、“港人首置上車盤(pán)”等措施。

林鄭月娥介紹，房屋階梯的第一層是公共出租房屋(公屋)，現(xiàn)時(shí)約有756000戶家庭居住在公屋，其中百分之十九是長(zhǎng)者住戶，而百分之十六是領(lǐng)取綜合社會(huì)保障援助的住戶。這是為基層及低收入家庭確立已久的安全網(wǎng)，特區(qū)政府會(huì)致力縮短公屋的輪候時(shí)間。與此同時(shí)，會(huì)加大力度幫助比較有能力的公屋住戶循置業(yè)階梯上移，騰出單位給有需要的市民。

其中一個(gè)方法是大量增加為公屋人士特設(shè)的“綠表置居計(jì)劃”(以下簡(jiǎn)稱“綠置居”)?！熬G置居”，是香港政府的一個(gè)住宅施政方案，由行政長(zhǎng)官于2015年《施政報(bào)告》中建議房委會(huì)選擇合適的正在興建公屋項(xiàng)目，以先導(dǎo)計(jì)劃形式出售給主要為現(xiàn)有公屋租戶的合資格“綠表”人士，單位定價(jià)比傳統(tǒng)居屋低廉。2016年，香港房屋委員會(huì)(房委會(huì))正式推行“綠置居”先導(dǎo)計(jì)劃，選取新蒲崗的公屋項(xiàng)目提供857個(gè)單位，讓公屋住戶的綠表人士用可負(fù)擔(dān)的售價(jià)購(gòu)買，由租客變?yōu)闃I(yè)主。結(jié)果，超額認(rèn)購(gòu)近18倍，所有單位如期售出。

林鄭月娥已要求房委會(huì)盡快完成有關(guān)的檢討，將“綠置居”恒常化，并公布更多以“綠置居”出售的項(xiàng)目。房屋署經(jīng)初步的技術(shù)評(píng)估，認(rèn)為可以在2018年年底把位于沙田火炭的4000多個(gè)新公屋單位，轉(zhuǎn)為“綠置居”單位出售。

林鄭月娥表示，一直以來(lái)，房屋階梯中的新建居屋為中等收入的白表人士提供資助置業(yè)的機(jī)會(huì)，特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)增建居屋。過(guò)往，未補(bǔ)價(jià)的居屋二手市場(chǎng)單位只限于讓綠表人士選購(gòu)。

房委會(huì)在2013年及2015年分別推出兩輪“白居二”先導(dǎo)計(jì)劃，讓合資格的白表人士也可購(gòu)置未補(bǔ)價(jià)單位。連同未補(bǔ)價(jià)的“租者置其屋”計(jì)劃，可于這個(gè)二手市場(chǎng)出售予白表人士的單位一共有38萬(wàn)個(gè)。林鄭月娥建議房委會(huì)將“白居二”計(jì)劃恒?；?。

林鄭月娥提到，自從她在競(jìng)選政綱中提出在居屋之上，構(gòu)建中產(chǎn)家庭可以負(fù)擔(dān)的“港人首置上車盤(pán)”(以下簡(jiǎn)稱“首置”)，讓較高收入的家庭在私樓樓價(jià)持續(xù)上升下能重燃置業(yè)希望，社會(huì)極為關(guān)注。她重申，由于公營(yíng)房屋的土地供應(yīng)短缺，將只會(huì)在不影響現(xiàn)時(shí)公營(yíng)房屋供應(yīng)的前提下，提供建議的“首置”單位。現(xiàn)在看來(lái)，“首置”的土地來(lái)源將會(huì)是私人發(fā)展商擁有或從特區(qū)政府購(gòu)買得來(lái)的土地。

林鄭月娥介紹，初步構(gòu)思是透過(guò)地契條款，要求發(fā)展商作混合發(fā)展，即除興建私人房屋單位外，須設(shè)計(jì)、興建及出售指定數(shù)目的“首置”單位，出售對(duì)象的資格由特區(qū)政府規(guī)定，包括是居港滿七年的香港居民，從來(lái)沒(méi)有在香港置業(yè)，而收入介乎居屋收入限額和居屋限額加約三成之間，以今天居屋限額計(jì)算，這個(gè)收入上限即是單身人士的每月收入不超過(guò)34,000元(港幣，下同)，而二人或以上家庭則不超過(guò)68,000元。“首置”單位的售價(jià)和面積會(huì)參考合資格人士的負(fù)擔(dān)能力，而轉(zhuǎn)讓的年期限制亦可能須較居屋更嚴(yán)緊，轉(zhuǎn)讓時(shí)如何處理購(gòu)入單位時(shí)的補(bǔ)貼，即補(bǔ)價(jià)問(wèn)題，則仍須進(jìn)一步研究。