-
紀(jì)念香港基本法實施20周年座談會 張德江等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席
關(guān)鍵字: 香港基本法實施20周年中央香港香港高度自治張德江香港梁振英政協(xié)副主席香港一國兩制一國兩制基本法一、貫徹“一國兩制”根本宗旨,必須準(zhǔn)確理解基本法
“一國兩制”的根本宗旨是維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定?;痉ㄊ恰耙粐鴥芍啤狈结樥叩姆苫?、制度化。貫徹“一國兩制”根本宗旨,確?!耙粐鴥芍啤痹谙愀厶貏e行政區(qū)的實踐不走樣、不變形,首先就要準(zhǔn)確理解基本法。尤其要正確把握以下三點:
一是“一國”與“兩制”的關(guān)系。“一國兩制”是一個完整的概念?!耙粐笔菍嵭小皟芍啤钡那疤岷突A(chǔ),“兩制”從屬、派生于“一國”,并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。體現(xiàn)在基本法中就是:香港特別行政區(qū)是中國不可分離的部分,是直轄于中央政府的一個享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域。在此前提下,香港特別行政區(qū)不實行社會主義制度和政策,保留原有的資本主義制度和生活方式,五十年不變。
二是中央與香港特別行政區(qū)的關(guān)系。我國是單一制國家,中央對香港特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán)。基本法規(guī)定,中央直接行使的權(quán)力,除了國防和外交權(quán)之外,還包括對基本法的解釋權(quán)、修改權(quán),以及對行政長官和特區(qū)政府主要官員的實質(zhì)任命權(quán)等。基本法還規(guī)定,全國人民代表大會授權(quán)香港特別行政區(qū)依據(jù)本法實行高度自治,享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。這說明,香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)來源于中央的授予,并受中央監(jiān)督。
三是香港法律地位與基本制度的關(guān)系?;痉ù_立了香港的法律地位。根據(jù)基本法并從符合“一國兩制”原則、香港的法律地位和實際情況出發(fā),香港特別行政區(qū)實行以行政為主導(dǎo)的政治體制,不搞“三權(quán)分立”。在這一制度下,行政長官既是特區(qū)政府的首長、也是特別行政區(qū)的首長,既要對特區(qū)政府負(fù)責(zé)、也要對中央政府負(fù)責(zé),具有“雙首長、雙負(fù)責(zé)”的法律地位。行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)之間既互相制衡又互相配合,司法機(jī)關(guān)依法獨立行使審判權(quán)。這些都須正確理解、認(rèn)真貫徹并切實維護(hù)。
二、維護(hù)香港長治久安,必須嚴(yán)格執(zhí)行基本法
法治是香港的核心價值。依法辦事是法治的必然要求,是實現(xiàn)香港特別行政區(qū)長治久安的必由之路?;痉w現(xiàn)了包括香港同胞在內(nèi)的全體中國人民的共同意志,在香港特別行政區(qū)具有憲制性法律地位。香港特別行政區(qū)的制度和政策均以基本法的規(guī)定為依據(jù);香港特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的任何法律,均不得同基本法相抵觸。香港特別行政區(qū)行政、立法、司法行為都必須符合基本法;在香港特別行政區(qū)的個人以及一切組織和團(tuán)體都必須以基本法為活動準(zhǔn)則。維護(hù)香港長治久安,首先要嚴(yán)格按照基本法辦事。對于符合基本法規(guī)定,有利于保持香港長期繁榮穩(wěn)定的事情,應(yīng)積極予以支持。反之,則堅決依法處理。本著這一原則,中央政府堅決支持香港特別行政區(qū)政府依法處置違法“占中”活動,捍衛(wèi)法治,維護(hù)穩(wěn)定。本著這一原則,全國人大常委會對基本法第104條作出解釋,明確了依法宣誓的有關(guān)含義和要求,立規(guī)明矩,打擊“港獨”勢力,維護(hù)國家安全。這些都彰顯了中央依法維護(hù)香港長治久安的決心,得到包括香港同胞在內(nèi)的全國人民的擁護(hù)。
三、促進(jìn)香港繁榮發(fā)展,必須善用基本法賦予的制度優(yōu)勢
在基本法的框架下,香港特別行政區(qū)在“一國”之內(nèi)享有“兩制”之利。一方面,國家強(qiáng)大的綜合國力,為香港特別行政區(qū)應(yīng)對各種困難與挑戰(zhàn),保持長期繁榮穩(wěn)定,提供了堅強(qiáng)后盾。另一方面,香港特別行政區(qū)實行高度自治,原有的資本主義制度和生活方式繼續(xù)保持不變,法律基本不變,這使其在國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中得以占有獨特地位、發(fā)揮特殊作用。20年來,內(nèi)地經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,香港與內(nèi)地的交流合作日益緊密,并從中獲得了鞏固與提升自身競爭優(yōu)勢的強(qiáng)勁動力、廣闊空間和寶貴機(jī)遇。目前,內(nèi)地與香港基本實現(xiàn)貿(mào)易自由化,跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,人員往來大幅增長。香港是內(nèi)地最大的外資來源地、最大的融資平臺、第四大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場,是內(nèi)地在境外最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)中心,是滬港通、深港通和債券通等國家金融開放的首發(fā)站。
需要強(qiáng)調(diào)的是,中央政府一直把保持香港繁榮穩(wěn)定作為國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容?!笆濉币?guī)劃首次將涉港澳內(nèi)容單獨成章,進(jìn)一步明確香港在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位?!笆濉币?guī)劃強(qiáng)調(diào)支持香港鞏固和提升國際金融、航運、貿(mào)易三個中心地位,強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐和國際資產(chǎn)管理中心功能,支持香港參與“一帶一路”建設(shè)。中央政府還出臺了一系列“挺港”、“惠港”政策措施。得益于基本法提供的制度優(yōu)勢和得天獨厚的地緣優(yōu)勢,香港特別行政區(qū)成立20年來,盡管接連遇到亞洲金融危機(jī)、非典疫情和國際金融危機(jī)等風(fēng)浪的沖擊,但經(jīng)濟(jì)社會大局保持穩(wěn)定。從1997年到2016年,香港本地生產(chǎn)總值由1.37萬億港元增至2.49萬億港元,特區(qū)政府的財政儲備由4575億港元增至9083億港元。香港已連續(xù)23年被評為全球最自由的經(jīng)濟(jì)體,營商環(huán)境和競爭力長期在世界上名列前茅。在歷經(jīng)風(fēng)雨洗禮之后,今日的香港依然生機(jī)勃勃。我們完全有理由相信,進(jìn)一步用好香港基本法提供的獨特制度優(yōu)勢,未來的香港將會更加美好!
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓,同志們、朋友們:
“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的成功實踐來之不易。推動香港特別行政區(qū)按照“一國兩制”方針在基本法軌道上繼續(xù)前行,開創(chuàng)更加美好的明天,任重道遠(yuǎn),需要我們戮力同心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。作為港澳工作部門,我們將依法履責(zé),全力以赴,繼續(xù)為此作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
主持人 王晨:
下面請全國政協(xié)副主席、香港特別行政區(qū)行政長官梁振英先生發(fā)言。
梁振英:
委員長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓:
今天,我們舉行《香港特別行政區(qū)基本法》實施二十周年紀(jì)念座談會,我代表香港特別行政區(qū),對參與《基本法》起草和咨詢工作的委員、中央官員、秘書處人員,和其他各界人士所作的貢獻(xiàn),表示敬意和衷心的感謝。
經(jīng)過二十年的實踐,我想談?wù)剬Α痘痉ā吩谒膫€方面的體會:權(quán)威性、全面性、務(wù)實性和生命力。
權(quán)威性方面:《基本法》是根據(jù)國家憲法訂立的香港特別行政區(qū)憲制性法律,是全國性法律,也是香港法律。全國上下,包括香港,都有責(zé)任認(rèn)真和全面地遵守和落實《基本法》?!痘痉ā返臋?quán)威性,也體現(xiàn)在它嚴(yán)謹(jǐn)和細(xì)致的起草過程中:歷時將近五年,在香港廣泛地征求意見,吸納了社會各界別和各階層的意見,而且先后兩次就《征求意見稿》和《草案》進(jìn)行了全面和深入的咨詢。
全面性方面:《基本法》不僅把“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的重要方針以法律形式訂明,而且在中央與香港特別行政區(qū)的關(guān)系,以及香港的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、民生、居民的權(quán)利和義務(wù)等各方面,都有具體的規(guī)定,因此《基本法》是一份完整和全面的憲制文件。
圖為全國政協(xié)副主席、香港特別行政區(qū)行政長官梁振英發(fā)言。中國人大網(wǎng) 李杰 攝
- 原標(biāo)題:張德江:香港在任何情況都不允許用“高度自治”為名對抗中央
- 請支持獨立網(wǎng)站,轉(zhuǎn)發(fā)請注明本文鏈接:
- 責(zé)任編輯:張紅日
-
目睹這些場景,良心不會痛嗎 評論 280IMF對華講公道話,美媒酸了 評論 78最新聞 Hot
-
三波!以色列襲擊伊朗數(shù)十個戰(zhàn)略目標(biāo)
-
美高官:中方領(lǐng)先了,但美國還沒出手呢
-
緊盯中國!英首相:不能對太平洋視而不見
-
他反思:歐盟必須停止對世界說教,才能對抗中俄
-
對華關(guān)系,英財相居然對美國“慕了”
-
目睹這些場景,良心不會痛嗎
-
“金磚為什么火?因為沒走西方拉幫結(jié)派的老路”
-
“公用火力發(fā)電比例高于中國,美領(lǐng)導(dǎo)地位?!?/a>
-
他倆定期“秘密對話”?克宮回應(yīng)
-
以色列襲擊黎巴嫩南部,致3名記者死亡
-
美衛(wèi)星解體恐殃及中國,“很難評估有多糟糕”
-
怕特朗普攪局,歐盟擬加碼“長期維持”對俄制裁
-
“伊朗已下令準(zhǔn)備開戰(zhàn),考慮發(fā)射1000枚導(dǎo)彈回?fù)簟?/a>
-
英國國王承認(rèn)了,但也沒有提賠償
-
美國發(fā)布首份AI備忘錄,“得防中國戰(zhàn)略突襲”
-
“英國軍情五處完全在胡說八道”
-