觀察者網(wǎng)：現(xiàn)在香港的新政府班子也都完全定下來了，包括21位政治問責(zé)司局長和5位非政治問責(zé)官員。作為內(nèi)地的媒體，我們也關(guān)注到新班子里出現(xiàn)了一位所謂的“新香港人”或者說“港漂”，也就是在北京長大、后來去了香港的創(chuàng)新科技及工業(yè)局局長孫東教授。您能否總結(jié)下，相比以往，這屆新班子有哪些值得關(guān)注的點？

劉兆佳：這屆新政府班子的第一個特點，就是多了很多政府以外的人才。

嚴(yán)格說來，在回歸后的第一屆香港政府中就有很多社會精英，不過在董建華連任并建立問責(zé)團(tuán)隊后，社會精英越來越少，政府官員也越來越依賴于公務(wù)員了。而這次，愿意加入到特區(qū)政府工作的社會精英又多了一些，這反映出香港政治局勢趨于穩(wěn)定，過去不斷攻擊政府的反對派力量受到壓制，使得社會精英們覺得加入政府工作，他們及其家人所要付出的代價比以前要少很多，并且可以參與特區(qū)政府的實務(wù)工作，而不是像過去那樣要經(jīng)常從事政治斗爭。

更多社會精英愿意加入特區(qū)政府工作，其中還出現(xiàn)了內(nèi)地人的身影，這情況在以前很少見；同樣地，現(xiàn)在的立法會，也有更多的精英分子參與，其中包括一些內(nèi)地來的精英。

資料圖來源：港媒

第二個特點，就是雖然公務(wù)員背景的人仍占了相當(dāng)大的比例，但是相比過去政務(wù)職系在問責(zé)班子里占了較高比重，現(xiàn)在有越來越多的出自紀(jì)律部隊、專業(yè)職系等不同職系的人競爭官員位置。

展望未來，我認(rèn)為這可能會成為一個趨勢，即會有越來越多不同職系的公務(wù)員、越來越多包括內(nèi)地精英在內(nèi)的社會精英進(jìn)入香港政府工作。

對于當(dāng)前李家超這個新建問責(zé)團(tuán)隊里的很多人，其實一般香港人都不大熟悉；我看這些人的背景，雖然知名度不高，但是有相當(dāng)?shù)膶嶋H工作經(jīng)驗，應(yīng)該是一群做事的人，知道自己應(yīng)該做些什么。

只要李家超的團(tuán)隊特別是在特首辦的三位司長和副司長——主要是兩位司長（政務(wù)司司長、財政司司長）和兩位副司長（政務(wù)司副司長和財政司副司長）——能夠形成一個堅實的領(lǐng)導(dǎo)指揮中心，來協(xié)調(diào)統(tǒng)籌不同政府部門的工作，定出一些履職要求和問責(zé)準(zhǔn)則，找出關(guān)鍵績效指標(biāo)，并配備足夠的資源，那應(yīng)該可以期望政府能夠更好地在更合理的時間內(nèi)完成目標(biāo)，讓特區(qū)政府能通過政績?nèi)幦∈忻竦恼J(rèn)同和支持。

觀察者網(wǎng)：李家超的個人履歷頗引人關(guān)注，尤其是引西方媒體關(guān)注——服務(wù)警隊逾30年，在香港回歸后，從警務(wù)處一路晉升到保安局局長。他在4月底發(fā)布的選舉政綱中也明確提到這點（“在45年來，我由一個前線的警務(wù)人員，到特區(qū)政府問責(zé)團(tuán)隊的一員”）。您認(rèn)為這一履歷可能會如何影響他未來的執(zhí)政？

劉兆佳：西方媒體對保安系統(tǒng)的人一向沒什么好感，保安系統(tǒng)的人很少在西方能夠做得到國家領(lǐng)袖——不是沒有，是很少，比如美國前總統(tǒng)艾森豪威爾就曾當(dāng)過歐洲盟軍的最高司令以及美國陸軍參謀長。

我想中央和李家超也知道這個情況，這也反映出，未來維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定也是特區(qū)政府的重要工作之一，而這些工作是需要果斷、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜藖碜龅?。這也是為什么有相當(dāng)多紀(jì)律部隊的人參與這一屆特區(qū)政府工作的原因。

紀(jì)律部隊的人執(zhí)行力比較強，膽識也比較大，而且對下屬的管理和要求比較嚴(yán)厲。從執(zhí)行的角度來說，紀(jì)律部隊出身的人應(yīng)該會有更強的推行政策的能力，會更盡力地去克服在政策執(zhí)行過程中遇到的障礙，不管這障礙是來自政府內(nèi)部還是社會。

當(dāng)然，光靠紀(jì)律部隊也是不行的，所以現(xiàn)在也講求整個團(tuán)隊是不是有足夠的各類人才來搭配，讓政府能更好地處理好社會民生問題。

此外，特區(qū)政府會得到來自另外兩方面的支持與協(xié)助，第一個就是來自中央的指導(dǎo)與支持。

香港的很多政策都涉及與內(nèi)地的合作。無論是大灣區(qū)還是前海、人民幣國際化等諸多事務(wù)，實際上都是與中央政策有關(guān)的，參與“十四五”規(guī)劃、完成任務(wù)也是靠中央支持的。因此，中央以后會對特區(qū)政府大力支持、協(xié)助與指導(dǎo)，使得特區(qū)政府在施政過程中遇到的障礙有所減少、工作比以前更容易取得成功。

第二，我相信李家超會更加注重調(diào)動社會各方面的力量和資源，以支持自己的工作。他知道特區(qū)政府的能力是有限的，所以會研究怎么在“愛國者治港”的大格局下爭取到愛國力量和社會上其他力量來支持政府政策，讓施政更加順暢。

特區(qū)政府內(nèi)部，我估計他和其他來自紀(jì)律部隊的人，會更加注重團(tuán)隊精神和政府內(nèi)部的分工合作，不會過度倚重自己或少數(shù)官員作為帶動政府工作的主導(dǎo)力量。也就是說，特區(qū)政府內(nèi)部的政策制定過程應(yīng)該會既有團(tuán)隊合作，也帶有某種民主作風(fēng)。如果是這樣的話，會更加有利于調(diào)動政府內(nèi)部的積極性，政府政策在推行過程中也會得到政府內(nèi)部各方面的支持。

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個人觀點，不代表平臺觀點，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。