【文/科工力量專欄作者 大包】

美國要打擊華為，早已不是新聞，地球人都知道。近來在“新冠肺炎”和“驅逐記者”問題上，中美兩國唇槍舌劍，但主要是配合輿論戰(zhàn)的行動，暫時還沒更大的動作，而美國很可能要揮起的第一大棒，你猜對了，又是沖著華為。

據CNBC和路透社報道，特朗普政府可能又雙叒叕要限制全世界，不許給華為供應芯片和設備。這是手伸得最長的一次，上次的規(guī)則是，如果你用了25%以上美國的產品或技術，你就要聽我指揮，沒有我的許可，不能給華為供貨。華為芯片的制造商臺積電評估了一下，發(fā)現不需要聽美國的，現在美國準備修改規(guī)則，把25%降低為10%，以迫使臺積電就范。

圖自視覺中國

美國為什么要做這樣損人不利己的事情？用波士頓咨詢3月9日報告的標題，這是在終結美國的半導體領導地位。許多分析都指責美國“霸權主義”，但更多跡象表明，這更像是一場“霸權失靈”的演出。

一場“霸權失靈”的演出

從去年5月將華為加入“實體清單”算起，對華為臨時許可已五次延期，主要原因是美國農村運營商不想與物美價廉的華為設備“分手”，對此任正非的表態(tài)是美國“不用考慮華為”。美國政客提出間諜擔憂等理由，想說服盟友在本國5G網絡中禁用華為，也一次次成了徒勞，英國下議院最近的投票依然是允許華為參與，華為5G商業(yè)合同繼續(xù)位居世界第一，多數來自歐洲。

美國指揮不動盟友的原因很簡單，華為在歐洲的1.3萬名員工70%以上來自本地，為歐洲GDP的年度貢獻額超過130億歐元，支撐了歐洲16.97萬個工作崗位。有些歐洲運營商沒有用華為，比如法國的Orange，但主要原因不是美國政客提出的安全考慮，而是在法國本土，選擇一直合作的諾基亞（合并了法國的阿爾卡特）可以降低通信設備升級成本，Orange和華為在非洲、中東都有合作，Orange的CEO史蒂芬說：“停留在政治層面的辯論讓我煩惱……諾基亞和愛立信在中國也有業(yè)務，我們只能找歐洲供應商，這樣對歐洲的運營商好嗎？不，在競爭層面，這么做不會更好?！?

臺積電的例子更是“不聽號令”的典范，由于海思下單增多，大陸市場占臺積電營收比達2成。美國出臺規(guī)則試圖控制臺積電，卻沒有成功，現在只能企圖再修改規(guī)則，這正是美國霸權從聲張、失靈、到又再次謀求確認的過程。安全威脅只是一個借口，確認與重申霸權，才是本質，這背后是美國的實力下降，是不能主導全球化秩序后的內心焦慮，需要用這種瘋狂行為來測試盟友。

為此，美國不惜用自己都不相信的借口來激怒全球的盟友。美國國務卿蓬佩奧妄稱：“華為和其他中國政府支持的公司，是中國情報機構的特洛伊木馬。”美國眾議院議長佩洛西則形容：“華為出口數字專制主義”。但這些話，不要說美國的盟友，就連特朗普自己都不相信，特朗普說：“我希望允許我們的公司做生意。我的意思是，擺在我桌上的提案與國家安全無關。如果我們不提供這些芯片，將會發(fā)生什么？他們將在其他國家制造，或在中國或在其他地方。”

美國希望用事關主權與安全來說服盟友，但對任何國家來說，用不用華為、賣不賣貨給華為，只有由自己說了算，這才是主權與安全。美國強硬派政客的說辭，就成了在用吊詭的方式演繹自相矛盾的邏輯，難怪，就連什么都懂的特朗普都看不懂了。

歷史與現實

特朗普究竟會如何決定，與自己的選情、冠狀病毒爆發(fā)后的對華民意等都有關，還存在復雜的不確定性。美國國內支持華為的力量主要來自半導體行業(yè)協(xié)會、國際半導體產業(yè)協(xié)會這些組織，但他們對總統(tǒng)候選人的貢獻和影響都有限。在美國國內糾偏力量嚴重不足的情況下，亟需轉移國內矛盾的因素，會加大特朗普選擇撞南墻的概率。

早在18世紀，拿破侖為了戰(zhàn)勝英國，封鎖與不列顛群島的貿易，任何來往一律禁止。由于法國控制北歐，英國工業(yè)原料面臨短缺，特別是造船的物資，但英國很快開始轉向加拿大等殖民地采購木材。有了加拿大的松樹桅桿，英國皇家海軍依舊“囂張”地行駛在大洋之上。作為回擊，英國扶植殖民地的同時，大大增加了對波羅的海木材的關稅，歐洲各國在經濟損害下，很快就倒向英國，封鎖政策破產。

不過英國也沒有從歷史中學到任何東西。作為第一個實現工業(yè)化的國家，英國妄圖維持工業(yè)主導地位，采取的嚴格技術封鎖，最終也沒能阻止美國、德國實現工業(yè)化。現在，這個黑格爾關于人類教訓的預言，要落在美國身上了。

如果把全球化比作一張網，5G產業(yè)鏈是一個鏈條，那么美國所能掌握的，最多只是鏈條頭部的部分上游環(huán)節(jié)。比如，應用材料和拉姆研究這些美國企業(yè)，確實可以卡臺積電的脖子，成為美國申索霸權的底牌，美國強硬派政客的思路是，部分掌握一個鏈條的頭部，美國就能控制整個鏈條。這是非常落伍的冷戰(zhàn)思維，也是基于長臂管轄的“新計劃經濟”，他們忘了真正支撐起這個鏈條成立的是市場，是全球化的產業(yè)分工，集成電路集合了全世界精英的共同努力，是一個集成的產物，特別是，當前75%的集成電路技術在亞洲開發(fā)出來，每年75%以上新的芯片生產線在亞洲投產。