【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】美國總統(tǒng)特朗普4月初推出所謂“對等關(guān)稅”后，特朗普及白宮官員頻繁公開吹噓，數(shù)十個國家正排隊(duì)與美國談判。近日，白宮方面又放風(fēng)稱，即將于日本和印度達(dá)成關(guān)稅協(xié)議。

白宮聽起來勝券在握，但現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)非如此。據(jù)美國政治新聞網(wǎng)（Politico）4月22日報道稱，一名了解白宮談判情況的消息人士透露，截至目前，美國與日本、印度談判團(tuán)隊(duì)僅僅達(dá)成了協(xié)議的大致“框架”，由于其中細(xì)節(jié)非常棘手，預(yù)計(jì)“敲定最終協(xié)議可能需要數(shù)月時間?！?

有三名知情人士表示，白宮官員正在努力與日本、印度簽署“諒解備忘錄”或大致“架構(gòu)”，而非全面的貿(mào)易協(xié)議。其中一人承認(rèn)，相關(guān)事宜“極其繁雜”，“可能需要幾個月的時間才能敲定最終協(xié)議”。

特朗普及其官員一直公開宣稱，他們計(jì)劃將在90天關(guān)稅暫停期內(nèi)，與貿(mào)易伙伴談判達(dá)成單獨(dú)協(xié)議。

Politico認(rèn)為，這是迄今為止最清晰的信號，表明特朗普政府想要如何應(yīng)對這一艱巨任務(wù)：為了企業(yè)和金融市場相信貿(mào)易戰(zhàn)已接近尾聲，避免未來幾個月出現(xiàn)更大的市場沖擊，特朗普決定與各國達(dá)成缺乏具體細(xì)節(jié)的、有名無實(shí)的協(xié)議“框架”。

報道稱，目前尚不清楚此舉將在多大程度上安撫市場，并避免對持續(xù)經(jīng)濟(jì)動蕩的政治反彈。受所謂“對等關(guān)稅”政策沖擊，過去兩周，美國股市持續(xù)動蕩，美國國債出現(xiàn)恐慌性拋售。

另一名知情人士在談到特朗普政府正努力達(dá)成的協(xié)議“框架”時表示：“我甚至不會稱之為協(xié)議（deal）?；旧?，這只是一項(xiàng)我們希望就達(dá)成協(xié)議進(jìn)行討論的共識（agreement）。”

該人士稱：“他們會開始拿出一堆東西，然后說，‘你看，我們正簽署一些東西，我們將開始談判’?！?

21日，莫迪接見來訪的萬斯一家 莫迪X賬號

報道提及，美國副總統(tǒng)萬斯當(dāng)?shù)貢r間22日在印度的講話，暗示了這種做法。

當(dāng)時，萬斯表示，美印“正在努力達(dá)成貿(mào)易協(xié)定”，并指出他與印度總理莫迪在21日的會晤中“取得了非常好的進(jìn)展”。美國副總統(tǒng)辦公室則發(fā)表聲明稱，美國和印度已敲定談判的“參考條款”（terms of reference），但拒絕透露具體內(nèi)容。

白宮和印度政府方面均稱談判取得了“重大進(jìn)展”，且同樣沒有透露具體細(xì)節(jié)。

對于美日談判，日本駐美國大使館拒絕置評。但日本政府近幾周堅(jiān)稱，不會倉促與美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。日本首相石破茂21日表態(tài)稱，在關(guān)稅談判方面，日本并不打算對美國“唯命是從”。

石破茂21日表示：不會對美國唯命是從 共同社

美國總統(tǒng)特朗普對全球高舉關(guān)稅大棒，于4月2日宣布了所謂“對等關(guān)稅”。一周后，隨著金融市場崩潰，特朗普在維持10%的基準(zhǔn)稅率的基礎(chǔ)上，暫停關(guān)稅90天。

Politico稱，這是美國自20世紀(jì)30年代以來最大規(guī)模的貿(mào)易保護(hù)主義行動。特朗普辯稱這對解決貿(mào)易失衡和推動制造業(yè)回流至關(guān)重要，但此舉令全球震驚，導(dǎo)致金融市場急劇下滑。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，美國經(jīng)濟(jì)不確定性仍在持續(xù)，過去三個月消費(fèi)者對經(jīng)濟(jì)的信心大幅下降，有可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退。

在市場焦慮不安之際，白宮面臨著在貿(mào)易協(xié)議上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的壓力。

美國商業(yè)咨詢公司Penta Group高級合伙人凱文·馬登表示：“一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)給市場帶來壓力，商界領(lǐng)袖和投資者正在尋找進(jìn)展的跡象。特朗普在國會的盟友希望能夠達(dá)成一些廣泛框架。這至少有助于為當(dāng)前的政策方針提供一些動力和一些政治喘息空間?！?

但美國貿(mào)易代表辦公室前談判代表、美國智庫亞洲協(xié)會政策研究所副總裁溫迪·卡特勒指出，空洞的協(xié)議框架無濟(jì)于事，因?yàn)樗俣瓤赡芤馕吨勁胁粔驈氐?，且不會產(chǎn)生持久影響。

卡特勒進(jìn)一步解釋說：“如果總統(tǒng)認(rèn)為這些關(guān)稅對我們有很大的影響力，那么為什么不花點(diǎn)時間認(rèn)真考慮一下我們向這些國家提出的要求，這樣我們才能達(dá)成有意義的協(xié)議。這些協(xié)議將是持久的，并在未來幾年繼續(xù)指導(dǎo)我們的貿(mào)易和投資關(guān)系，而不是可能更具交易性質(zhì)的一次性協(xié)議?！?

值得一提的是，近日多家外媒援引消息稱，特朗普政府正準(zhǔn)備在關(guān)稅談判中向其他國家施壓，要求其他國家限制與中國的貿(mào)易往來，以換取美方關(guān)稅豁免。

Politico也提到，據(jù)了解與印度和日本談判情況的人士透露，美日和美印協(xié)議“框架”將暗示美國是他們的主要貿(mào)易伙伴，而不是中國。同時有人警告說，此類措辭將極具模糊性。

報道提醒稱，美國想得很美，但任何迫使他國限制與中國的貿(mào)易往來的協(xié)議，都可能遭遇重大反彈。印度和日本都與中國有著深厚的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。同時，中方已經(jīng)就美國此類脅迫做法發(fā)出警告，呼吁世界各國不要向特朗普政府做出綏靖和妥協(xié)舉動。

4月21日，中國商務(wù)部發(fā)言人指出，美國此舉是打著“對等”的幌子，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域推行霸權(quán)政治、實(shí)施單邊霸凌。綏靖換不來和平，妥協(xié)也得不到尊重。為一己一時私利，以損害別人利益來換取所謂豁免是與虎謀皮，最終只能是兩頭落空，損人不利己。

發(fā)言人稱，需要特別指出的是，中方堅(jiān)決反對任何一方以犧牲中方利益為代價達(dá)成交易。如果出現(xiàn)這種情況，中方絕不接受，將堅(jiān)決對等地采取反制措施。中方有決心有能力維護(hù)自身權(quán)益。

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