【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r間3月21日，英國倫敦希思羅機(jī)場對外表示，由于附近變電站發(fā)生大火導(dǎo)致電力中斷，該機(jī)場當(dāng)天對所有空中交通關(guān)閉，這也對飛往英國的大量航班造成了影響。此后，業(yè)內(nèi)人士之間的相互指責(zé)隨之而來，該事件也引發(fā)了多家英媒對本國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施漏洞百出的集體焦慮和質(zhì)疑。

“為何如此關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施——對英國乃至全球都至關(guān)重要，卻完全依賴于單一電源，而沒有備用電源？”國際航空運(yùn)輸協(xié)會總干事、英國航空前CEO威利·沃爾什（Willie Walsh），長期以來就對希思羅機(jī)場大加批評，他認(rèn)為，“如果情況確實(shí)如此，那么這顯然是機(jī)場規(guī)劃上的失敗”。

英國《金融時報(bào)》援引一些專家指出，這起突發(fā)事件和英國以及歐洲此前在國防事務(wù)上所遭受到的挫折一樣，是一個“巨大的警鐘”，表明英國在所有關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施上缺乏韌性。特別是英國的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施私有化程度位居全球之首，而企業(yè)不注重在韌性和應(yīng)急方面進(jìn)行大量投資，政府應(yīng)當(dāng)出手監(jiān)管監(jiān)督才對。

同一天，英國GB News也發(fā)布了由前交通部政務(wù)次官羅伯特·考茨（Robert Courts，當(dāng)時負(fù)責(zé)航空和海事事務(wù)）撰寫的評論文章，痛心疾首地指出本國的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)脆弱不堪，從電網(wǎng)、醫(yī)院、電信和數(shù)字系統(tǒng)，到線上醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，再到銀行服務(wù)、交通信號燈、衛(wèi)星系統(tǒng)和海底電纜等各個方面，漏洞幾乎無處不在。

“英國的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸問題無處不在，工程師稱之為‘單點(diǎn)故障’，國防規(guī)劃者則稱之為“靶子”。若這場火災(zāi)不能促使我們認(rèn)真審視自身的弱點(diǎn)并制定解決策略，那我們就是在自尋死路。”考茨寫道。

“希思羅機(jī)場的大火應(yīng)該是一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)，不是為了指責(zé)，而是為了建立一個不會被變電站的一場大火所擊垮的英國。”GB News認(rèn)為，與其業(yè)內(nèi)人士相互指責(zé)或“指點(diǎn)江山”，倒不如政府靜下心來制定戰(zhàn)略以加強(qiáng)安全，因?yàn)檫@不是單純增加槍炮和軍艦就能解決的問題，也不是私營企業(yè)能夠填補(bǔ)的漏洞。

當(dāng)?shù)貢r間3月21日，英國希思羅機(jī)場因附近變電站起火暫時關(guān)閉。 《金融時報(bào)》

和國防警鐘一樣，英國基建暴露“缺乏韌性”

據(jù)旅游數(shù)據(jù)公司OAG的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如果以國際旅客數(shù)計(jì)算，2024年希思羅機(jī)場是全球第二大繁忙機(jī)場，僅次于迪拜國際機(jī)場。據(jù)航班跟蹤網(wǎng)站FlightRadar24的數(shù)據(jù)，截至3月21日，至少有120個正在飛往希思羅機(jī)場的航班不得不轉(zhuǎn)至其他機(jī)場降落，還有航班在起飛后被迫返航，其它1351個原定于在希思羅機(jī)場起降的航班也受到了影響。

“附近變電站的火災(zāi)竟能讓全球最繁忙的機(jī)場之一陷入癱瘓，這一問題在白廳（Whitehall，英國政府部門所在地）引發(fā)了廣泛討論?！?

《金融時報(bào)》稱，盡管起火原因尚不清楚，但由于變電站變壓器內(nèi)25000升冷卻油的助燃，導(dǎo)致當(dāng)時火勢異常兇猛，足以損壞現(xiàn)場的備用變壓器，并使整個變電站癱瘓。而由于這座變電站負(fù)責(zé)為希思羅機(jī)場二號和四號航站樓以及跑道的照明供電，因此才會引發(fā)機(jī)場被迫關(guān)閉這樣的混亂局面。

盡管希思羅機(jī)場啟動了柴油備用發(fā)電機(jī)，但這些發(fā)電機(jī)僅能維持機(jī)場的基本運(yùn)營，無法支持全面運(yùn)營。3月21日下午2點(diǎn)左右，電網(wǎng)工程師們重新配置了變電站，才恢復(fù)了對希思羅機(jī)場的供電，但之后仍花了數(shù)小時確認(rèn)供電來源的可靠性，直到下午4點(diǎn)剛過，機(jī)場才宣布重新開放的計(jì)劃，并定于晚上7點(diǎn)左右讓首批航班起飛。

《金融時報(bào)》指出，這場突發(fā)事件過后，希思羅機(jī)場方面正面臨越來越大的壓力，需要解釋自己為何如此容易受到“單點(diǎn)故障”的影響。

牛津大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施專家迪特爾·赫爾姆（Dieter Helm）表示，這是一個“巨大的警鐘”，表明英國所有關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施及其相互依賴性都缺乏韌性?！罢缬蜌W洲在國防方面已經(jīng)得到了一個巨大的警示一樣，能源基礎(chǔ)設(shè)施顯然是首要目標(biāo)。如果你面臨嚴(yán)重的安全威脅，就需要在能源系統(tǒng)中具備更強(qiáng)的韌性?！?

私營企業(yè)不重視“韌性”，政府監(jiān)管何在？

希思羅機(jī)場CEO托馬斯·沃爾德比（Thomas Woldbye）堅(jiān)稱，機(jī)場的應(yīng)急計(jì)劃是有效的。他表示，機(jī)場可以從其余兩個變電站獲取電力來維持運(yùn)營，但將其電子系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到重新配置的電力供應(yīng)上是“需要時間的”。

“我們失去了主要的電力供應(yīng)……這是一起非常嚴(yán)重的事故。我們失去的電力相當(dāng)于一個中等城市的用電量，而且我們的備用系統(tǒng)也按預(yù)期運(yùn)行了，但它們并不足以支撐整個機(jī)場的運(yùn)營?！彼忉尩?。

當(dāng)?shù)貢r間2025年3月21日，英國倫敦西部海耶斯，消防員在希思羅機(jī)場供電的變電站撲滅火焰。 視覺中國

希思羅機(jī)場由投資者財(cái)團(tuán)私有，背負(fù)著超過190億英鎊的債務(wù)。長期以來，航空公司一直質(zhì)疑其財(cái)務(wù)狀況以及是否對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了有效投資。

專家補(bǔ)充說，如今這場火災(zāi)突顯了英國政府有必要對本國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督，英國的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施私有化程度高于世界上任何其他國家，電力、天然氣、電信和供水網(wǎng)絡(luò)，以及港口和機(jī)場，均掌握在私人手中。