（觀察者網(wǎng)訊）當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月29日起，為期兩天的歐盟夏季峰會(huì)正在比利時(shí)首都布魯塞爾舉行。卡塔爾半島電視臺(tái)28日稱，在此次關(guān)鍵峰會(huì)上，“中國成為焦點(diǎn)”。

“別惹惱中國！歐盟準(zhǔn)備緩和與北京的爭端”，“政客”新聞網(wǎng)歐洲版28日以此為題披露，根據(jù)其看到的閉幕聲明草案，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)計(jì)將在對華外交政策上“降溫”，以繼續(xù)同中國這個(gè)經(jīng)濟(jì)大國接觸。

卡塔爾半島電視臺(tái)報(bào)道截圖

“政客”新聞網(wǎng)歐洲版報(bào)道截圖

根據(jù)公布的議事日程，本次峰會(huì)設(shè)置的議題包括烏克蘭局勢、經(jīng)濟(jì)形勢、安全與防務(wù)、移民政策和對華政策等。歐洲理事會(huì)主席米歇爾27日在給與會(huì)國領(lǐng)導(dǎo)人的邀請函中提到，此次峰會(huì)將是一個(gè)“重新確認(rèn)”歐盟對華統(tǒng)一立場的機(jī)會(huì)。

半島電視臺(tái)稱，歐盟27個(gè)成員國常常在處理從移民到補(bǔ)貼等一系列內(nèi)部問題時(shí)難以達(dá)成共識(shí)，在外交政策上也不例外。過去幾年，有關(guān)對華政策的問題一直困擾著歐盟。

德國墨卡托中國研究所分析師格熱戈日·斯特茨表示，歐盟成員國對華政策分歧依然存在：其中一些成員認(rèn)為經(jīng)濟(jì)安全是關(guān)鍵問題，另一些成員則認(rèn)為中國在俄烏沖突上的立場是當(dāng)前的關(guān)鍵問題，“這些優(yōu)先事項(xiàng)上的差異有時(shí)會(huì)導(dǎo)致摩擦”。

不過，據(jù)“政客”新聞網(wǎng)歐洲版28日報(bào)道，盡管存在上述問題，部分歐洲大國目前仍希望減少在這些方面對中國的施壓。報(bào)道稱，一位東歐官員觀察到，在夏季峰會(huì)召開前的幾天內(nèi)，一些西歐政府試圖進(jìn)一步淡化一份聲明草案，以確?！安粫?huì)激怒中國”。一直以來，德國擔(dān)心對華強(qiáng)硬政策會(huì)影響到其在中國的巨大商業(yè)利益，而法國則對效仿美國的做法持懷疑態(tài)度，后者正不斷加大對華壓力，限制西方在關(guān)鍵供應(yīng)鏈上與中國的連結(jié)。

報(bào)道提到，對歐洲政客來說，處理對華關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)“去風(fēng)險(xiǎn)化”是個(gè)棘手的問題，因?yàn)樗麄兠媾R著來自華盛頓的壓力。與此同時(shí)，中國和歐盟互為重要貿(mào)易伙伴。2022年，中歐貿(mào)易總額8473.2億美元，其中歐盟對華出口額超過2300億歐元，中國成為歐盟第三大出口市場、第一大進(jìn)口來源地。

“政客”新聞網(wǎng)歐洲版認(rèn)為，在峰會(huì)召開前夕，歐洲理事會(huì)內(nèi)部正逐漸形成一種共識(shí)，即贊成保持對華外交和平。報(bào)道稱，與布魯塞爾此前的其他聲明相比，其所看到的峰會(huì)閉幕文件最新草案對中國的“敵意”要小一些：盡管繼續(xù)呼吁中國敦促俄羅斯停止“侵略”并全面撤軍，但文件有“小心”避免整體措辭過于批判。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月29日，（從左至右）歐洲理事會(huì)主席米歇爾、北約秘書長斯托爾滕貝格、歐盟外交與安全政策高級代表博雷利、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩參加歐盟夏季峰會(huì)。圖片來源：歐盟網(wǎng)站

據(jù)悉，預(yù)計(jì)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將表示，歐盟“無意脫鉤或轉(zhuǎn)向內(nèi)向”，也無意制定“傷害中國或阻礙中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和發(fā)展”的政策。草案強(qiáng)調(diào)：“歐盟和中國在追求建設(shè)性和穩(wěn)定的關(guān)系方面有著共同利益?！币幻麣W盟高級外交官表示，這些結(jié)論“更詳細(xì)地表明，我們繼續(xù)希望與那個(gè)經(jīng)濟(jì)大國接觸”。

報(bào)道進(jìn)一步稱，按照某些外交官的想法，這場峰會(huì)上甚至應(yīng)該幾乎不涉及對華態(tài)度這一爭議性的問題，他們認(rèn)為這將暴露出歐盟的實(shí)際分歧。一位歐盟外交官說：“如果歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在歐洲理事會(huì)花費(fèi)數(shù)小時(shí)爭論這一文本內(nèi)容，將顯示出在中國問題上的不團(tuán)結(jié)?！?

“歐洲既是忠實(shí)的盟友，也是剎車制動(dòng)因素。”巴黎蒙田研究所常駐高級研究員兼國際研究主任馬蒂厄·迪沙泰爾分析稱，盡管與美國的跨大西洋伙伴關(guān)系可能會(huì)成為“歐洲外交政策的結(jié)構(gòu)性決定因素”，但歐洲內(nèi)部有一股力量試圖阻止美歐采取過于激進(jìn)的對華政策。

至于這股力量是什么，“政客”新聞網(wǎng)提到了兩個(gè)人：歐洲理事會(huì)（歐盟最高決策機(jī)構(gòu)）主席米歇爾和歐盟委員會(huì)（歐盟立法建議與執(zhí)行機(jī)構(gòu)）主席馮德萊恩。從兩年前的“沙發(fā)門”開始，兩人的不和便被擺在了臺(tái)面上，報(bào)道稱，馮德萊恩日前宣布的更強(qiáng)硬對華路線也遭到米歇爾及其團(tuán)隊(duì)的私下批評。

6月20日，歐盟委員會(huì)發(fā)布了“歐洲經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略”文件，該文件闡述了歐盟如何使其經(jīng)濟(jì)更具韌性，并且識(shí)別新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。這份文件雖未點(diǎn)名中國，但強(qiáng)調(diào)歐盟應(yīng)與有共同關(guān)切的國家合作，并使用了“去風(fēng)險(xiǎn)”一詞，外媒普遍認(rèn)為這暗示要減少對中國經(jīng)濟(jì)的依賴。

報(bào)道指出，米歇爾負(fù)責(zé)起草本次歐盟夏季峰會(huì)的閉幕聲明，一些歐盟官員甚至將聲明草案中的和解措辭視為米歇爾對馮德萊恩更為強(qiáng)硬的“歐洲經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略”文件的回應(yīng)。

波蘭國際事務(wù)研究所中國問題專家馬爾欽·普日霍德尼亞克分析稱，部分西歐國家希望表現(xiàn)得獨(dú)立于美國，在米歇爾的支持下，他們厭倦了與俄羅斯脫鉤，并認(rèn)為更溫和的立場可能會(huì)為他們在中國問題上贏得時(shí)間。他認(rèn)為，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人也不想讓中國在俄羅斯問題上陷入困境，尤其是在最近的瓦格納事件之后。

另一方面，“政客”新聞網(wǎng)歐洲版也分析認(rèn)為，歐盟立場變得較為溫和反映了大西洋彼岸對華政策的更廣泛轉(zhuǎn)變。

針對歐方提出的所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”，中國駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長傅聰大使日前接受半島電視臺(tái)對話時(shí)表示，雖然中國理解歐盟想要建立有彈性的供應(yīng)鏈的雄心，但歐盟“不應(yīng)將經(jīng)濟(jì)安全與國家安全混為一談，從而損害自由貿(mào)易”。中國國務(wù)委員兼外長秦剛上月也指出，談?wù)摗叭ワL(fēng)險(xiǎn)”，首先要思考什么是風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)在哪里。他提醒稱，值得注意的是，有的國家正在發(fā)動(dòng)“新冷戰(zhàn)”，破壞國際規(guī)則，煽動(dòng)意識(shí)形態(tài)對立，搞陣營對抗，“脫鉤斷鏈”……這些才是需要重視的、真正的風(fēng)險(xiǎn)！以“去風(fēng)險(xiǎn)”之名行去中國化之實(shí)，就是去機(jī)遇、去合作、去穩(wěn)定、去發(fā)展。

在5月15日的例行記者會(huì)上，有編輯提問，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利曾表示，歐盟成員國外長支持“重新校準(zhǔn)”對華戰(zhàn)略，繼續(xù)將中國視為全球性問題合作伙伴和經(jīng)濟(jì)競爭者。歐盟在堅(jiān)持對華“三重定位”時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對華競爭。中國外交部發(fā)言人汪文斌當(dāng)時(shí)回答說，中方始終從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待中歐關(guān)系，視歐洲為全面戰(zhàn)略伙伴，對歐政策保持穩(wěn)定連續(xù)。中方對歐方不贊成零和博弈的表態(tài)表示贊賞，同時(shí)我們認(rèn)為，“伙伴、競爭者、制度性對手”的“三重定位”本身就自相矛盾。事實(shí)上，中歐雙方有著廣泛共同利益，合作大于競爭，共識(shí)多于分歧。我們希望歐方摘下意識(shí)形態(tài)的有色眼鏡，排除外部干擾，堅(jiān)持戰(zhàn)略自主，形成獨(dú)立、客觀的對華認(rèn)知，奉行積極理性的對華政策，這最符合歐洲利益。

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