一場經濟災難：美國經濟每天損失或超過20億美元

美國商會主席克拉克（Suzanne Clark）認為，全美鐵路工人罷工將釀成“一場經濟災難”：“屆時貨物的流動將被凍結、貨架將會處于清空、工作場所將被關閉，家庭和商業(yè)都會面臨價格激增的問題——但這恰恰有可能在不到四天的時間內發(fā)生?！泵绹媾鄥f(xié)會政府關系和公共關系副總裁桑德斯（Lee Sanders）警告，即使鐵路只是短暫受阻，也會對美國脆弱的供應鏈造成“毀滅性的后果”。

美國鐵路協(xié)會更是預測，全美范圍內的鐵路大罷工將導致7000多列火車停運，波及長達3.4萬公里的鐵路路段，致使美國經濟每天損失超過20億美元，并引發(fā)零售品短缺、制造業(yè)大范圍停工和失業(yè)。

在大約30%的貨物都需要通過鐵路運輸?shù)拿绹@條供應鏈一旦被擾亂，其影響將很快滲透到方方面面。

首先，美國國內能源成本將進一步被推高。貨運鐵路停運后，煤炭、礦石、石油等的供應將受到影響，發(fā)電廠、煉油廠等無法按量完成任務，也可能結束美國連續(xù)三個月的油價下跌。

其次，美國食品供應極有可能被擾亂。不僅近期收獲的作物無法運往食品加工廠，秋季施肥所需的肥料供應也將被阻礙。

約40%的美國化肥供應須通過鐵路運輸?shù)竭_農場，如果農民無法及時收到化肥，農作物的產量就會下降，食品價格就會上漲，進一步加劇通脹。同時，運輸滯后也將使得糧食儲存設施承壓，造成大量農作物變質，也會抬高食品價格。美國國家谷物和飼料協(xié)會首席經濟學家費舍爾（Max Fisher）表示，這相當同時打擊了食品供應鏈的起點和終點，是一種“雙重打擊”。

其他的零售消費品、汽車卡車、紡織品等也是同理。

當?shù)貢r間9月8日，美國財政部長耶倫（中）表示，汽油價格下降可能會緩解8月份的整體消費價格通脹，但通脹前景仍存在很大的不確定性。圖片來源：視覺中國

事實上，罷工還沒開始，潛在影響就已經浮現(xiàn)。

美國肥料研究所高級政府事務主管勞奇海姆（Justin Louchheim）向路透社透露，美國大多數(shù)主要鐵路已經停止接受新的氨肥和其他潛在危險材料的運輸。費舍爾則表示，鐵路客戶報告說至少有一條鐵路將在周四上午停止接受谷物運輸。

美鐵早些時候也宣布，13日起將取消三條長程路線，分別是芝加哥前往洛杉磯、西雅圖、及舊金山的路線。美鐵稱，雖然不涉及此次勞資糾紛，但由于這些路線途經貨運路段，服務可能受阻，受影響旅客可以免費更改行程。

“多米諾骨牌已經就位。”供應鏈咨詢公司“運輸洞察”（Transportation Insight）的首席戰(zhàn)略官哈伯（John Haber）指出，在過去幾天里，許多大型零售商正將庫存轉移到已經“供不應求”的卡車運輸部門，造成巨大壓力，一直在處理通貨膨脹、庫存過剩和供應鏈瓶頸問題的零售商現(xiàn)在正準備應對最終會滲透到消費者身上的額外成本。

安德森經濟集團（Anderson Economic Group）創(chuàng)始人安德森（Patrick Anderson）認為，美國鐵路協(xié)會給出的損失估計被“嚴重夸大”，一開始每天的損失可能在數(shù)千萬美元，但重大成本確實將蔓延到整個美國經濟。

“成本將隨著罷工持續(xù)時間的長度，呈幾何級數(shù)增長。一個星期后，你會看到美國經濟的真正損害?！彼a充，如果大罷工達到了一周的臨界點，“我們就進入了未知的領域”。

國會會否插手？

此時距離中期選舉還有不到2個月，這也為拜登政府帶來難題。是維系國家經濟，還是守住捍衛(wèi)勞工權益的承諾？拜登的任何決定都將被置于放大鏡下。

拜登擔任國會參議員時，就曾長年搭乘火車往返于家鄉(xiāng)特拉華州和華盛頓特區(qū)之間，也因此獲得了“美鐵喬”（Amtrak Joe）的綽號，可以說他對于美國鐵路有著特殊情結。拜登還曾承諾，將成為“美國歷史上最親勞工、最支持工會、最支持工人的總統(tǒng)”。另一方面，罷工帶來的供應鏈和經濟問題卻可能對民主黨選情造成致命打擊。

60天“冷靜期”過后，拜登將沒有權力再次阻止罷工，外界當前只能寄希望于國會通過相關立法，以延后或終止罷工。當下，拜登政府還在做最后的努力。

據(jù)彭博社引述白宮官員報道，拜登12日通過電話向勞資代表明確表示，貨運鐵路系統(tǒng)停擺，并非可接受的經濟選項。路透社也引述一名白宮官員表示，拜登12日已連同內閣官員，與勞資雙方談判，希望避免罷工，并已責成PEB打破僵局。美國勞工部也表示，拜登內閣官員已經打了十幾通電話，希望幫助達成共識。

白宮官員透露，白宮助手和內閣官員13日已經審查了應對罷工的應急計劃，研究如何利用公路、港口和水路來抵消所造成的任何損失，同時還與航運、貨運和物流業(yè)的高級官員進行了交談。政府官員還討論了可以動用哪些緊急權力，以保證食品、能源和健康相關產品等基本物資的供應。

白宮一位官員稱，拜登在13日上午聽取了有關此事的匯報。

此外，有報道稱政府還與伯克希爾·哈撒韋能源公司的首席執(zhí)行官阿貝爾（Greg Abel）進行了定期接觸，同時試圖找到一個解決方案。BNSF是伯克希爾·哈撒韋公司旗下業(yè)務。

眾議院多數(shù)黨領袖斯霍耶（Steny Hoyer）此前曾表示，國會可以采取立法行動，避免可能導致全美貨運鐵路運營中斷的罷工?！叭绻麄兾茨苓_成協(xié)議，國會可以發(fā)揮作用。如果需要的話，我們可以通過相關立法。”

北卡羅來納州共和黨參議員伯爾（Richard Burr）和密西西比州共和黨參議員韋克爾（Roger Wicker）也表示，正在準備立法，對兩大工會強行簽訂合同，迫使他們留在工作崗位上。

按照美國聯(lián)邦法律，國會有權推遲或終止鐵路的運作。1986年，美國國會曾將禁止鐵路停工的規(guī)則延長60天，期間繼續(xù)與緬因州中央鐵路聯(lián)盟舉行談判。1991年，美國國會眾議院通過一項聯(lián)合決議，使得全美鐵路罷工24小時之內就結束了。當時眾議院投票結果為400票支持，5票反對。

1991年國會強力阻止罷工的報道。圖片來源：紐約時報

據(jù)美聯(lián)社上周報道，獨立鐵路分析師哈奇（Anthony Hatch）認為，堅持到最后一刻符合工會的利益，但罷工最終不會發(fā)生，即使發(fā)生，也不會持續(xù)“幾周、幾天、幾小時，而是幾分鐘”，因為國會會迅速進行干預。

值得注意的是，這次的兩個“硬釘子”工會都是民主黨的關鍵支持者，之前已經促請官員不要插手。他們認為，罷工是唯一能改善這令人難以接受的工作制度的方法。皮爾斯透露，他們已向在國會的盟友傳遞這一訊息。

“（拜登政府）他們現(xiàn)在最不想看到的就是這樣的關鍵部門進行大規(guī)模罷工?！比A盛頓自由派智庫經濟與政策研究中心聯(lián)合創(chuàng)始人貝克（Dean Baker）表示，“我認為拜登會非常努力地推動達成協(xié)議。重要的問題在于，他如何去面對鐵路工人群體?！?

民主黨在參議院領導層中的二號人物德賓（Richard Durbin）則告訴CNN，民主黨人并不急于在最后期限前采取行動來阻止罷工。

“我認為我們不太可能進行干預?！钡沦e稱，避免罷工“取決于參加談判的各方是否能挺身而出”。

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