【編譯/觀察者網(wǎng) 李煥宇】6月24日，美國最高法院推翻“羅訴韋德案”在該國引發(fā)政治風(fēng)暴，關(guān)于墮胎權(quán)的爭論席卷全美，《紐約時(shí)報(bào)》也認(rèn)為，圍繞墮胎權(quán)的爭斗會(huì)被推到今年中期選舉的中心。

 此時(shí)，有人注意到一個(gè)在兩年前提出，而且屬于少數(shù)能獲得美國兩黨共識(shí)——對抗中國的提案，至今都沒有進(jìn)展。 6月26日，《華盛頓郵報(bào)》副主編，美國小說家大衛(wèi)·伊格納修斯（David Ignatius）發(fā)表專欄文章，批評(píng)無休止的拖延和政治角力讓該法案的進(jìn)程陷入混亂，稱“我們破碎的政治體系讓美國幾乎不可能開展競爭”。

他坦言，在美國深陷因控槍、墮胎權(quán)、調(diào)查國會(huì)山事件引發(fā)的多重政治混亂時(shí)專注于半導(dǎo)體似乎有些奇怪，但上述那些大事沒法靠國會(huì)的超黨派合作解決，而半導(dǎo)體這種技術(shù)挑戰(zhàn)可以。

他呼吁，拜登和國會(huì)應(yīng)盡快通過相關(guān)法案，并將其形容為“拜登展示自己能夠讓國會(huì)運(yùn)作的最后機(jī)會(huì)”。

《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道截圖

伊格納修斯回憶道，兩年前，當(dāng)美國兩黨參議員首次提到半導(dǎo)體立法時(shí)，他們將其形容為一條“救世良策”——美國在設(shè)計(jì)和制造先進(jìn)計(jì)算機(jī)芯片方面相對中國的優(yōu)勢正在削弱，為在這項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)上與中國競爭，得投入聯(lián)邦研發(fā)資金。

作為兩黨為數(shù)不多能夠達(dá)成一致的議題之一，起初它的推進(jìn)似乎勢不可擋——參議院于去年6月以68對32高票通過《創(chuàng)新競爭法》，不久參議院又通過了關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的法案。在那一刻，拜登看上去成功地讓美國政治體制重新運(yùn)轉(zhuǎn)了起來。

但奇怪的事情發(fā)生了，眾議院在通過法案的事情上猶豫不決，拖延了8個(gè)月，就像它在基建方案上所做的一樣。今年2月，眾議院最終通過了自己的版本，但與參議院的法案有很大不同。今年4月，一個(gè)由107名成員組成的大型委員會(huì)被用以協(xié)調(diào)兩院法案，然后它直到5月才開會(huì)。

眾議院推出的《2022年美國競爭法案》

民主黨人不是不知道該法案的“緊迫性”。參議院小組主席、華盛頓州民主黨參議員瑪麗亞·坎特韋爾（Maria Cantwell）在開會(huì)時(shí)表示：“我認(rèn)為這是一個(gè)‘斯普特尼克時(shí)刻’（蘇聯(lián)發(fā)射人類第一顆人造衛(wèi)星），美國人很清楚，我們在創(chuàng)新方面落后了，我們不能冒進(jìn)一步落后的風(fēng)險(xiǎn)。”民主黨出身的美國總統(tǒng)拜登也在今年5月表示：“通過這個(gè)該死的法案，然后發(fā)給我”。

然而，拜登并沒有能夠調(diào)動(dòng)在眾議院占優(yōu)勢的民主黨黨團(tuán)，也沒能把他的行動(dòng)口號(hào)變成現(xiàn)實(shí)。

伊格納修斯認(rèn)為，該法案之所以如此“難產(chǎn)”，是因?yàn)閮牲h都很清楚它很受歡迎，通過的可能性也很高，所以就會(huì)想著附加一些自己的議程，拜登和眾議院議長佩洛西本應(yīng)阻止這一議程，但他們沒有。

眾議院領(lǐng)導(dǎo)層最初表示要在5月之前完成立法，如今該期限已被推遲到6月底，但在顯然無法實(shí)現(xiàn)。上周，佩洛西和查克·舒默在一份聯(lián)合聲明中又表示：“沒有理由不讓國會(huì)在7月通過這項(xiàng)法案”。考慮到8月美國國會(huì)就要休會(huì)，留給民主黨的時(shí)間已經(jīng)不多，作者直言，法案的一拖再拖，除了惰性、無能和內(nèi)訌之外，沒有其他原因。

該法案的最初起草者之一、弗吉尼亞州民主黨參議員馬克·華納（Mark R. Warner）向伊格納修斯坦言：“我們需要更多的緊迫感，如果不迅速行動(dòng)，共和黨就會(huì)把它推遲到明年。”幾位科技公司的首席執(zhí)行官也向作者表示，他們不想再拖延了，可民主黨做得到嗎？

更讓作者不安的是，就在美國國會(huì)猶豫不決的時(shí)候，其他國家正在競相通過自己的產(chǎn)業(yè)政策來投資芯片。印度對一家芯片制造商說，如果100億美元的激勵(lì)措施還嫌不夠的話，他應(yīng)該直接說金額。歐盟也在去年開始制定自己的半導(dǎo)體計(jì)劃。一名行業(yè)高管告訴他，歐盟已經(jīng)準(zhǔn)備好了。

伊格納修斯感嘆，歐盟本應(yīng)是一個(gè)官僚主義的泥潭，它比美國晚了一年開始建設(shè)這條通往未來的重要道路，現(xiàn)在它遙遙領(lǐng)先。

面對這樣的現(xiàn)實(shí)，他只能繼續(xù)寄希望于拜登，稱“在我們這個(gè)混亂的國家，你不可能解決所有的問題，但你們可以履行承諾，在半導(dǎo)體行業(yè)創(chuàng)造良好的高科技就業(yè)機(jī)會(huì)，并與中國爭奪戰(zhàn)略制高點(diǎn)?！?

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