【文/觀察者網(wǎng) 王慧】3月29日，美國駐華大使伯恩斯隔離21天后正式上任。自上任之后，伯恩斯在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)先后會(huì)見了日本駐華大使、烏克蘭駐華使館臨時(shí)代辦、歐盟駐華大使、瑞典駐華大使、澳大利亞駐華大使、印度駐華大使、新加坡駐華大使、波蘭駐華大使等。

作為駐華大使，伯恩斯本應(yīng)加強(qiáng)與駐在國——中國的溝通和交流，但是從他目前的日程來看，他似乎將更多的精力用在了和其他各國使節(jié)打交道上，且許多話題圍繞俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)和“印太戰(zhàn)略”。

搞“副業(yè)”比做“主業(yè)”還起勁兒，伯恩斯為何這么做？拜登為何把之前空缺1年多的美國駐華大使的位置給他？他將在美國的對(duì)華關(guān)系中會(huì)扮演什么角色？

針對(duì)上述問題，觀察者網(wǎng)特邀復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯教授進(jìn)行解讀。

以下為采訪實(shí)錄：

新任美國駐華大使伯恩斯 來源：微信公眾號(hào)“美國駐華使館”

觀察者網(wǎng)：作為駐華大使，伯恩斯在跟駐在國，也就是中國外交部副部長見面之前，就已經(jīng)跟日本、烏克蘭和歐盟駐華大使見面，您覺得這樣一種“外交肢體語言”意味著什么？

吳心伯：日本是美國在亞太地區(qū)最重要的同盟，烏克蘭是當(dāng)下美國外交面臨的最緊迫的一個(gè)挑戰(zhàn)，跨大西洋伙伴關(guān)系是拜登外交政策的重中之重。所以，伯恩斯會(huì)見這些國家的使節(jié)可以理解，這反映了拜登政府對(duì)外政策的優(yōu)先關(guān)切和政策重點(diǎn)。

伯恩斯到華之后，首先要到我們外交部禮賓司遞交國書副本，這之后他就可以開展公務(wù)活動(dòng)了。

至于公務(wù)活動(dòng)第一場(chǎng)安排什么事情，來傳遞什么信號(hào)，一方面取決于伯恩斯的政策重點(diǎn)考慮；另一方面也要看雙方的日程安排，比如說他和謝鋒副部長會(huì)面，要看他的時(shí)間，也要看謝鋒副部長的時(shí)間。

觀察者網(wǎng)：作為駐華大使，他本應(yīng)處理和中國的關(guān)系，但現(xiàn)在看來，他功夫主要放在主業(yè)之外，搞“副業(yè)”去了。這個(gè)我們應(yīng)該如何理解？

吳心伯：在你看來是“副業(yè)”，但在拜登政府看來那是政治正確的事情。他們把跟盟友的關(guān)系、處理烏克蘭問題放在優(yōu)先的位置。

接下來，伯恩斯怎么履行好他的主業(yè)，即處理與中國政府和社會(huì)的關(guān)系，包括怎么樣進(jìn)行溝通和交往，我們還要拭目以待。

觀察者網(wǎng)：伯恩斯推特公開發(fā)表的信息顯示，許多話題圍繞俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)和“印太戰(zhàn)略”，您從中有哪些解讀？

吳心伯：對(duì)于拜登政府來講，歐洲方向主要是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)，亞洲方向主要是推進(jìn)所謂的“印太戰(zhàn)略”。所以，伯恩斯在中國的外交活動(dòng)也反映出拜登政府對(duì)外政策的優(yōu)先關(guān)切和政策重點(diǎn)。

觀察者網(wǎng)：從伯恩斯的外交履歷來看，他與中國的交往30多年前就開始了。您認(rèn)為伯恩斯是鷹派還是鴿派？他的對(duì)華態(tài)度和外交理念是什么？

吳心伯：從他當(dāng)時(shí)在參議院外交委員會(huì)聽證會(huì)上的發(fā)言來看，對(duì)華態(tài)度是比較強(qiáng)硬的。

這可以說是一種政治需要，因?yàn)楝F(xiàn)在美國國內(nèi)對(duì)華政治氣氛很負(fù)面，他要順利通過國會(huì)參議院的任命，就必須迎合國會(huì)里強(qiáng)硬的對(duì)華姿態(tài)。

但是，作為一名職業(yè)外交官，他實(shí)際上不存在個(gè)人理念。他必須做的是，忠實(shí)執(zhí)行拜登政府的對(duì)華政策。

拜登執(zhí)政一年多，我們對(duì)拜登政府的對(duì)華政策看得很清楚：總體上沒有走出特朗普政府的陰影，而且還在對(duì)華問題上造成了更多的困難。所以，拜登政府的對(duì)華政策是強(qiáng)硬的，從這個(gè)層面上講，伯恩斯個(gè)人是怎么樣的不重要，他的職務(wù)決定了他只能對(duì)華采取強(qiáng)硬態(tài)度。