（觀察者網(wǎng)訊）供應(yīng)鏈的危機(jī)近期一直困擾著美國(guó)，美國(guó)最大的洛杉磯港和第二大的長(zhǎng)灘港都堆滿了集裝箱，超過20萬個(gè)集裝箱正“漂”在海岸線上等待卸貨。

在港口擁堵持續(xù)加劇的當(dāng)下，美國(guó)一些批評(píng)人士又將目光轉(zhuǎn)向美國(guó)港口工會(huì)，指責(zé)這些工會(huì)連續(xù)多年反對(duì)港口自動(dòng)化，拖累了美國(guó)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的暢通。有美媒就撰文指出，港口工會(huì)的做法并未考慮工人和消費(fèi)者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，這使得美國(guó)港口效率低下，成為了引爆危機(jī)的一環(huán)。

但在集裝箱大量堆積、美國(guó)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)均出現(xiàn)混亂的當(dāng)下，工會(huì)對(duì)港口發(fā)展的阻撓已不是當(dāng)務(wù)之急。一些美國(guó)港口工人向美媒表示，勞動(dòng)力的短缺導(dǎo)致貨物卡在運(yùn)輸環(huán)節(jié)無人運(yùn)送，集裝箱的長(zhǎng)期堆積也嚴(yán)重?cái)_亂港口的管理，擁堵正在引發(fā)貨物積壓的惡性循環(huán)。

有批評(píng)人士試圖將勞動(dòng)力短缺歸咎于美國(guó)工會(huì)近幾個(gè)月發(fā)起的一系列罷工，但有美媒指出，美國(guó)工人罷工的源頭是他們?cè)愀獾氖杖氪龊凸ぷ鳝h(huán)境，新冠疫情讓他們重新思考了自己的工作生活，“他們已經(jīng)忍無可忍”。

對(duì)于這場(chǎng)危機(jī)還將持續(xù)多久，美國(guó)各界的看法并不樂觀。美國(guó)交通部長(zhǎng)布蒂吉格近日強(qiáng)調(diào)，雖然拜登政府正采取措施緩解壓力，但只要新冠疫情還在蔓延，供應(yīng)鏈危機(jī)就會(huì)持續(xù)下去。高盛集團(tuán)則分析稱，在疫情不造成進(jìn)一步?jīng)_擊的前提下，美國(guó)的港口擁堵可能在一定程度上會(huì)持續(xù)到明年年中。

抗拒自動(dòng)化的工會(huì)

美國(guó)彭博社10月26日發(fā)布題為“美國(guó)堵塞的港口需要幫助”的評(píng)論文章，稱美國(guó)的港口缺乏自動(dòng)化建設(shè)，效率低下的港口首先成為了美國(guó)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)上首當(dāng)其沖的瓶頸，推動(dòng)了供應(yīng)鏈走向混亂。

文章首先強(qiáng)調(diào)，港口擁堵并非問題的全部，美國(guó)消費(fèi)者對(duì)商品的需求飆升導(dǎo)致進(jìn)口激增、勞動(dòng)力短缺導(dǎo)致卡車運(yùn)輸及鐵路網(wǎng)絡(luò)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、集裝箱半掛車等設(shè)備短缺堵塞貨運(yùn)等問題，都促使供應(yīng)鏈短缺不斷惡化，港口只是最先遭到?jīng)_擊的一環(huán)。

但在美國(guó)港口問題的背后，是利益相關(guān)各方圍繞港口自動(dòng)化問題長(zhǎng)年的爭(zhēng)端。彭博社稱，美國(guó)港口工會(huì)在這其中就扮演了一個(gè)“不那么光彩的角色”。

彭博社報(bào)道截圖

文章稱，美國(guó)港口工會(huì)在爭(zhēng)取勞工權(quán)益方面可謂是卓有成效，但與此同時(shí)，它也長(zhǎng)年利用自身利益紐帶和地位抵制港口的自動(dòng)化建設(shè)。以西海岸的國(guó)際碼頭及倉(cāng)儲(chǔ)工會(huì)（ILWU）為代表的一些港口工會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)稱，自動(dòng)化會(huì)導(dǎo)致工作崗位消失、損害工會(huì)工人的利益，因此堅(jiān)決反對(duì)港口的自動(dòng)化。

工會(huì)的強(qiáng)硬態(tài)度也導(dǎo)致美國(guó)港口建設(shè)進(jìn)度緩慢。彭博社稱，在世界銀行去年發(fā)布的集裝箱港口績(jī)效指數(shù)中，美國(guó)沒有一個(gè)港口進(jìn)入排行的前50名。根據(jù)這個(gè)比較全球351個(gè)港口工作效率的指數(shù)，洛杉磯港卸下一個(gè)集裝箱花費(fèi)的時(shí)間至少達(dá)到了上海港的兩倍。

效率低下使得美國(guó)港口成為供應(yīng)鏈危機(jī)中最先突出的瓶頸。文章指出，自動(dòng)化或許對(duì)部分美國(guó)港口沒有意義，但它終究具有使貨物運(yùn)輸更快、更安全、成本更低的潛在價(jià)值，本可以更有效地緩解港口的擁堵。

文章還援引美國(guó)管理咨詢公司麥肯錫公司一項(xiàng)研究結(jié)果稱，如果處理得當(dāng)，自動(dòng)化至多可能降低港口55%的運(yùn)營(yíng)成本并將生產(chǎn)率提高至多35%。但在港口工會(huì)的阻撓下，美國(guó)港口的自動(dòng)化水平已處于落后狀態(tài)。

洛杉磯港的貨船 圖自IC photo

彭博社承認(rèn)，推動(dòng)港口自動(dòng)化很可能導(dǎo)致工人失業(yè)，但從經(jīng)驗(yàn)來看，引進(jìn)更好的技術(shù)同樣有助于港口在長(zhǎng)期層面上擴(kuò)大工作崗位數(shù)量，碼頭工人可以通過再培訓(xùn)項(xiàng)目過渡到更高水平的物流工作。因此文章認(rèn)為，考慮到未來二十年航運(yùn)貿(mào)易預(yù)計(jì)將繼續(xù)增長(zhǎng)，美國(guó)港口拒絕自動(dòng)化無疑是目光短淺的做法。

然而，在供應(yīng)鏈危機(jī)讓美國(guó)各界重新關(guān)注港口自動(dòng)化問題的同時(shí)，拜登政府似乎更愿意研究如何拉攏港口工會(huì)。報(bào)道稱，美國(guó)國(guó)會(huì)正在討論的基礎(chǔ)設(shè)施法案中就包含一項(xiàng)條款，它將提供35億美元用于投資港口“零排放技術(shù)”，這項(xiàng)條款特別禁止了對(duì)自動(dòng)化的投資。

對(duì)此彭博社批評(píng)稱，這種抗拒新技術(shù)的態(tài)度實(shí)在是讓人摸不著頭腦，拜登政府似乎更關(guān)心如何“討好”工會(huì)這個(gè)組織，而不是關(guān)注其中的工人及消費(fèi)者本身，“這將讓拜登政府付出更大的代價(jià)?！?

“工作20年，沒見過這么嚴(yán)重的情況”

港口自動(dòng)化進(jìn)程的遲滯僅僅只是推動(dòng)美國(guó)供應(yīng)鏈混亂的因素之一。在美國(guó)集裝箱已經(jīng)大量堆積、貨船排隊(duì)等待、運(yùn)力不足的當(dāng)下，工會(huì)對(duì)自動(dòng)化的阻撓已經(jīng)不再是當(dāng)務(wù)之急，勞動(dòng)力短缺才是最麻煩的問題。

美國(guó)財(cái)經(jīng)新聞網(wǎng)站“商業(yè)內(nèi)幕”10月28日發(fā)文稱，他們采訪了12名來自美國(guó)各地的匿名碼頭工人，包括7位在洛杉磯港和長(zhǎng)灘港工作的工人。即使是其中4位有著長(zhǎng)達(dá)20年工作經(jīng)驗(yàn)的工人也表示，他們從未見過如此嚴(yán)重的貨物積壓狀況。

一名洛杉磯港的員工透露，集裝箱在碼頭堆積時(shí)間過長(zhǎng)已經(jīng)引發(fā)管理的混亂，他幾乎一半的工作時(shí)間都要花在清點(diǎn)集裝箱上。這種混亂造成的結(jié)果就是碼頭工人時(shí)常要停下卸貨、裝運(yùn)的工作，轉(zhuǎn)頭去整理堆積的集裝箱。

另兩名洛杉磯港的起重機(jī)操作員也表示，集裝箱堆積造成的混亂也影響了卸貨的流程，卡車司機(jī)的短缺更是加劇了擁堵。他們提到，最近他們?cè)僮髌鹬貦C(jī)把幾個(gè)集裝箱裝上卡車，但并沒有司機(jī)前來運(yùn)貨。

“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站報(bào)道截圖

盡管勞動(dòng)力不足已經(jīng)明顯影響到港口的運(yùn)作，但港口的運(yùn)營(yíng)方不希望承擔(dān)更多的勞動(dòng)力成本。長(zhǎng)灘港運(yùn)營(yíng)公司的一名員工告訴“商業(yè)內(nèi)幕”，他們希望加大提高工作量，但雇主不想為此多付加班費(fèi)，“他們想要采取‘平衡’的措施，用剛剛好足夠的工人勉強(qiáng)混日子，但進(jìn)港的船的越多情況自然就越糟?！?

報(bào)道稱，港口的擁堵隨即引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)：港口不會(huì)輕易拒絕船只進(jìn)港，因?yàn)樗麄円客２春托敦涃嶅X；只要公司繼續(xù)付運(yùn)費(fèi)，超額銷售的貨倉(cāng)就不會(huì)停止發(fā)貨；但到港的貨物越多，倉(cāng)儲(chǔ)容量越緊張，部分進(jìn)口商就越不想把貨迅速裝上卡車運(yùn)走。

卡車司機(jī)短缺的問題實(shí)際上已困擾美國(guó)運(yùn)輸行業(yè)多年。根據(jù)美國(guó)卡車運(yùn)輸協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)幾乎72.5%的貨物依賴卡車運(yùn)輸，但在2019年美國(guó)卡車司機(jī)缺口就達(dá)到6.15萬名，現(xiàn)在司機(jī)的缺口更是已經(jīng)增長(zhǎng)到8萬名。

美國(guó)近兩個(gè)月掀起的罷工浪潮同樣加劇勞動(dòng)力短缺。根據(jù)彭博社統(tǒng)計(jì)，截至10月中旬，美國(guó)就有約10萬名工會(huì)工人正在或準(zhǔn)備罷工。美國(guó)勞工部的數(shù)據(jù)也表明，截至今年8月，美國(guó)累計(jì)已有430萬勞動(dòng)人口自愿選擇不工作。

10月，美國(guó)家樂氏公司員工罷工 圖自美媒

盡管有批評(píng)人士試圖將勞動(dòng)力問題歸咎于工會(huì)發(fā)起的罷工，但這些工人的罷工終究是源于他們?cè)愀獾氖杖氪龊凸ぷ鲏毫?。美?guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）指出，在2019年，美國(guó)典型男性工人的收入相較于40年前幾乎沒有增長(zhǎng)，而美國(guó)持續(xù)的通貨膨脹正在破壞低收入家庭的生活。此外，美國(guó)工人的假期相較于其他發(fā)達(dá)國(guó)家要少很多，許多工人也覺得自己并未受到雇主和客戶的尊重。

《紐約時(shí)報(bào)》等美媒評(píng)價(jià)稱，疫情讓許多美國(guó)工人得以重新思考自己的工作生活，“他們正在反思為何還要待在糟糕的崗位上。”如今美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的“用工荒”，顯然也增加了他們談判的籌碼。

對(duì)于供應(yīng)鏈危機(jī)還將持續(xù)多久，美國(guó)各界的看法并不樂觀。美國(guó)交通部長(zhǎng)布蒂吉格10月31日接受美媒采訪時(shí)稱，盡管拜登政府正采取措施緩解壓力，但只要新冠疫情還在，美國(guó)的供應(yīng)鏈問題就會(huì)持續(xù)下去。高盛集團(tuán)則分析稱，如果不遭受疫情進(jìn)一步?jīng)_擊，美國(guó)港口擁堵在明年年初可能好轉(zhuǎn)，但擁堵將在一定程度上持續(xù)到明年年中。

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