（觀察者網(wǎng)訊）供應(yīng)鏈的危機近期一直困擾著美國，美國最大的洛杉磯港和第二大的長灘港都堆滿了集裝箱，超過20萬個集裝箱正“漂”在海岸線上等待卸貨。

在港口擁堵持續(xù)加劇的當(dāng)下，美國一些批評人士又將目光轉(zhuǎn)向美國港口工會，指責(zé)這些工會連續(xù)多年反對港口自動化，拖累了美國供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的暢通。有美媒就撰文指出，港口工會的做法并未考慮工人和消費者的長遠(yuǎn)利益，這使得美國港口效率低下，成為了引爆危機的一環(huán)。

但在集裝箱大量堆積、美國供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)均出現(xiàn)混亂的當(dāng)下，工會對港口發(fā)展的阻撓已不是當(dāng)務(wù)之急。一些美國港口工人向美媒表示，勞動力的短缺導(dǎo)致貨物卡在運輸環(huán)節(jié)無人運送，集裝箱的長期堆積也嚴(yán)重擾亂港口的管理，擁堵正在引發(fā)貨物積壓的惡性循環(huán)。

有批評人士試圖將勞動力短缺歸咎于美國工會近幾個月發(fā)起的一系列罷工，但有美媒指出，美國工人罷工的源頭是他們糟糕的收入待遇和工作環(huán)境，新冠疫情讓他們重新思考了自己的工作生活，“他們已經(jīng)忍無可忍”。

對于這場危機還將持續(xù)多久，美國各界的看法并不樂觀。美國交通部長布蒂吉格近日強調(diào)，雖然拜登政府正采取措施緩解壓力，但只要新冠疫情還在蔓延，供應(yīng)鏈危機就會持續(xù)下去。高盛集團則分析稱，在疫情不造成進一步?jīng)_擊的前提下，美國的港口擁堵可能在一定程度上會持續(xù)到明年年中。

抗拒自動化的工會

美國彭博社10月26日發(fā)布題為“美國堵塞的港口需要幫助”的評論文章，稱美國的港口缺乏自動化建設(shè)，效率低下的港口首先成為了美國供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)上首當(dāng)其沖的瓶頸，推動了供應(yīng)鏈走向混亂。

文章首先強調(diào)，港口擁堵并非問題的全部，美國消費者對商品的需求飆升導(dǎo)致進口激增、勞動力短缺導(dǎo)致卡車運輸及鐵路網(wǎng)絡(luò)超負(fù)荷運轉(zhuǎn)、集裝箱半掛車等設(shè)備短缺堵塞貨運等問題，都促使供應(yīng)鏈短缺不斷惡化，港口只是最先遭到?jīng)_擊的一環(huán)。

但在美國港口問題的背后，是利益相關(guān)各方圍繞港口自動化問題長年的爭端。彭博社稱，美國港口工會在這其中就扮演了一個“不那么光彩的角色”。

彭博社報道截圖

文章稱，美國港口工會在爭取勞工權(quán)益方面可謂是卓有成效，但與此同時，它也長年利用自身利益紐帶和地位抵制港口的自動化建設(shè)。以西海岸的國際碼頭及倉儲工會（ILWU）為代表的一些港口工會長期堅稱，自動化會導(dǎo)致工作崗位消失、損害工會工人的利益，因此堅決反對港口的自動化。

工會的強硬態(tài)度也導(dǎo)致美國港口建設(shè)進度緩慢。彭博社稱，在世界銀行去年發(fā)布的集裝箱港口績效指數(shù)中，美國沒有一個港口進入排行的前50名。根據(jù)這個比較全球351個港口工作效率的指數(shù)，洛杉磯港卸下一個集裝箱花費的時間至少達到了上海港的兩倍。

效率低下使得美國港口成為供應(yīng)鏈危機中最先突出的瓶頸。文章指出，自動化或許對部分美國港口沒有意義，但它終究具有使貨物運輸更快、更安全、成本更低的潛在價值，本可以更有效地緩解港口的擁堵。

文章還援引美國管理咨詢公司麥肯錫公司一項研究結(jié)果稱，如果處理得當(dāng)，自動化至多可能降低港口55%的運營成本并將生產(chǎn)率提高至多35%。但在港口工會的阻撓下，美國港口的自動化水平已處于落后狀態(tài)。

洛杉磯港的貨船 圖自IC photo

彭博社承認(rèn)，推動港口自動化很可能導(dǎo)致工人失業(yè)，但從經(jīng)驗來看，引進更好的技術(shù)同樣有助于港口在長期層面上擴大工作崗位數(shù)量，碼頭工人可以通過再培訓(xùn)項目過渡到更高水平的物流工作。因此文章認(rèn)為，考慮到未來二十年航運貿(mào)易預(yù)計將繼續(xù)增長，美國港口拒絕自動化無疑是目光短淺的做法。

然而，在供應(yīng)鏈危機讓美國各界重新關(guān)注港口自動化問題的同時，拜登政府似乎更愿意研究如何拉攏港口工會。報道稱，美國國會正在討論的基礎(chǔ)設(shè)施法案中就包含一項條款，它將提供35億美元用于投資港口“零排放技術(shù)”，這項條款特別禁止了對自動化的投資。

對此彭博社批評稱，這種抗拒新技術(shù)的態(tài)度實在是讓人摸不著頭腦，拜登政府似乎更關(guān)心如何“討好”工會這個組織，而不是關(guān)注其中的工人及消費者本身，“這將讓拜登政府付出更大的代價?！?

“工作20年，沒見過這么嚴(yán)重的情況”

港口自動化進程的遲滯僅僅只是推動美國供應(yīng)鏈混亂的因素之一。在美國集裝箱已經(jīng)大量堆積、貨船排隊等待、運力不足的當(dāng)下，工會對自動化的阻撓已經(jīng)不再是當(dāng)務(wù)之急，勞動力短缺才是最麻煩的問題。

美國財經(jīng)新聞網(wǎng)站“商業(yè)內(nèi)幕”10月28日發(fā)文稱，他們采訪了12名來自美國各地的匿名碼頭工人，包括7位在洛杉磯港和長灘港工作的工人。即使是其中4位有著長達20年工作經(jīng)驗的工人也表示，他們從未見過如此嚴(yán)重的貨物積壓狀況。

一名洛杉磯港的員工透露，集裝箱在碼頭堆積時間過長已經(jīng)引發(fā)管理的混亂，他幾乎一半的工作時間都要花在清點集裝箱上。這種混亂造成的結(jié)果就是碼頭工人時常要停下卸貨、裝運的工作，轉(zhuǎn)頭去整理堆積的集裝箱。

另兩名洛杉磯港的起重機操作員也表示，集裝箱堆積造成的混亂也影響了卸貨的流程，卡車司機的短缺更是加劇了擁堵。他們提到，最近他們曾操作起重機把幾個集裝箱裝上卡車，但并沒有司機前來運貨。

“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站報道截圖

盡管勞動力不足已經(jīng)明顯影響到港口的運作，但港口的運營方不希望承擔(dān)更多的勞動力成本。長灘港運營公司的一名員工告訴“商業(yè)內(nèi)幕”，他們希望加大提高工作量，但雇主不想為此多付加班費，“他們想要采取‘平衡’的措施，用剛剛好足夠的工人勉強混日子，但進港的船的越多情況自然就越糟?！?

報道稱，港口的擁堵隨即引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)：港口不會輕易拒絕船只進港，因為他們要靠停泊和卸貨賺錢；只要公司繼續(xù)付運費，超額銷售的貨倉就不會停止發(fā)貨；但到港的貨物越多，倉儲容量越緊張，部分進口商就越不想把貨迅速裝上卡車運走。

卡車司機短缺的問題實際上已困擾美國運輸行業(yè)多年。根據(jù)美國卡車運輸協(xié)會的統(tǒng)計，美國幾乎72.5%的貨物依賴卡車運輸，但在2019年美國卡車司機缺口就達到6.15萬名，現(xiàn)在司機的缺口更是已經(jīng)增長到8萬名。

美國近兩個月掀起的罷工浪潮同樣加劇勞動力短缺。根據(jù)彭博社統(tǒng)計，截至10月中旬，美國就有約10萬名工會工人正在或準(zhǔn)備罷工。美國勞工部的數(shù)據(jù)也表明，截至今年8月，美國累計已有430萬勞動人口自愿選擇不工作。

10月，美國家樂氏公司員工罷工 圖自美媒

盡管有批評人士試圖將勞動力問題歸咎于工會發(fā)起的罷工，但這些工人的罷工終究是源于他們糟糕的收入待遇和工作壓力。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）指出，在2019年，美國典型男性工人的收入相較于40年前幾乎沒有增長，而美國持續(xù)的通貨膨脹正在破壞低收入家庭的生活。此外，美國工人的假期相較于其他發(fā)達國家要少很多，許多工人也覺得自己并未受到雇主和客戶的尊重。

《紐約時報》等美媒評價稱，疫情讓許多美國工人得以重新思考自己的工作生活，“他們正在反思為何還要待在糟糕的崗位上?！比缃衩绹鴦趧恿κ袌龅摹坝霉せ摹?，顯然也增加了他們談判的籌碼。

對于供應(yīng)鏈危機還將持續(xù)多久，美國各界的看法并不樂觀。美國交通部長布蒂吉格10月31日接受美媒采訪時稱，盡管拜登政府正采取措施緩解壓力，但只要新冠疫情還在，美國的供應(yīng)鏈問題就會持續(xù)下去。高盛集團則分析稱，如果不遭受疫情進一步?jīng)_擊，美國港口擁堵在明年年初可能好轉(zhuǎn)，但擁堵將在一定程度上持續(xù)到明年年中。

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