11.蓬佩奧：過去數(shù)十年里，中美關(guān)系呈現(xiàn)極不平衡態(tài)勢，中國通過不平等貿(mào)易把供應(yīng)鏈從美國“吸走”，導(dǎo)致美失去大量就業(yè)崗位、經(jīng)濟受挫。

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◆在當(dāng)今全球化時代，各國利益深度交融。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的形成和發(fā)展，是市場規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結(jié)果。中美已互相成為最重要的貿(mào)易伙伴和投資對象國，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈深度聯(lián)接的利益共同體。

◆中美關(guān)系是平等互利、合作共贏的關(guān)系。中美關(guān)系從一開始就建立在互利共贏基礎(chǔ)上，中國并不虧欠美國什么。在中美經(jīng)貿(mào)合作中，中國從美國吸收資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，美國則獲得了中國的市場，也占據(jù)了全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端。兩國從彼此合作中都獲得了巨大收益。通過優(yōu)勢互補、互利合作，美國經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長，美國家庭大幅降低了生活成本，美國企業(yè)更獲取了豐厚利潤。中國與美國都實現(xiàn)了大發(fā)展，實現(xiàn)了相互成就，給兩國和兩國人民帶來實實在在的好處。

◆中美經(jīng)貿(mào)合作本質(zhì)上是互利共贏的。中美互為最大貿(mào)易合作伙伴和重要投資來源地。2018年，中美雙邊貿(mào)易額超過6300億美元，雙向投資存量超過2400億美元。美中貿(mào)易全國委員會2019年5月數(shù)據(jù)顯示，2009年至2018年間，中國是美國貨物出口增長最快的市場之一，年均增速6.3%，累計增長73.2%，遠高于美國對世界其他地區(qū)56.9%的平均增幅。截至2018年底，中國企業(yè)在美國直接投資金額731.7億美元，中國在美國投資為促進當(dāng)?shù)匕l(fā)展、增加就業(yè)和稅收作出了積極貢獻。疫情期間，中國再次成為美國最大貿(mào)易伙伴，2020年5月份雙邊貿(mào)易額增至465億美元，中國持有美國國債超過1.08萬億美元。

◆美國企業(yè)在華投資興業(yè)累計已超過7萬家，年銷售額達7000億美元，其中97%都是盈利的。蘋果公司全球營收中占比超過10%的單一國家市場只有兩個，一個是營收966億美元的美國本土，另一個就是中國。美國通用汽車2017年在中國市場的銷量占其全球銷量42%，比美國本土市場還多出100萬輛。美國高通公司在中國市場獲得的芯片銷售和專利許可費收入占其總營收57%。2020年5月中國美國商會調(diào)查顯示，84%的美國企業(yè)不愿撤離中國，38%的美國企業(yè)將保持或增加對華投資，中國仍然是美國企業(yè)最青睞的市場。

◆中美經(jīng)貿(mào)合作為美國人民帶來了實實在在的利益。過去40多年，中美雙邊貨物貿(mào)易額增長了250多倍，支持美國內(nèi)就業(yè)崗位約260萬個，累計7.25萬家美企業(yè)在華投資興業(yè)，絕大多數(shù)都獲益頗豐。美中貿(mào)易委員會2019年5月1日發(fā)布的《2019年各州對華出口報告》指出，2009年至2018年十年間，美對華出口支撐了超過110萬個美國就業(yè)崗位。97%的受訪美企業(yè)表示與中國做生意是盈利的。中國對美投資遍布美46個州，為美國內(nèi)直接創(chuàng)造就業(yè)崗位超過14萬個，中美貿(mào)易平均每年為每個美國家庭節(jié)省850美元成本，相當(dāng)于美家庭收入的1.5%。根據(jù)美旅游協(xié)會統(tǒng)計，包括機票和食宿費用在內(nèi)，每位中國游客平均在一趟赴美行程中要花費7000美元。

◆美國部分社會群體失業(yè)問題，主要原因是在技術(shù)進步和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下，美國內(nèi)經(jīng)濟政策失誤和再分配、再就業(yè)機制缺失。美中關(guān)系全國委員會委員亞瑟·克羅博接受亞洲學(xué)會采訪時表示，過去幾十年美國人就業(yè)受到?jīng)_擊問題在于美方未能根據(jù)形勢及時調(diào)整國內(nèi)政策。美國智庫卡托研究所報告也指出，美國制造業(yè)工作機會流失和工人失業(yè)同中國進口關(guān)聯(lián)度不大。

◆美國智庫卡托研究所發(fā)布報告稱，美國消費者從中美貿(mào)易中獲得巨大利益。2004年至2015年，美國通過從中國進口產(chǎn)品使美國消費價格指數(shù)年均降低0.19%，有效緩解通貨膨脹。中美貿(mào)易是幫助而非傷害了美國制造商和工人，據(jù)估算，2018年美國人每在“中國制造”產(chǎn)品上花費1美元，就有56美分流向美國企業(yè)和員工，并且通過進口中國產(chǎn)品，幫助美國制造業(yè)提高了競爭力、投資力度和創(chuàng)新力度。

◆美國單方面挑起對華貿(mào)易戰(zhàn)，最終損害的是其自身利益。彼得森國際經(jīng)濟研究所評估指出，美國對進口汽車加征關(guān)稅將導(dǎo)致美國減少19.5萬個就業(yè)崗位。紐約聯(lián)邦儲備銀行估算，2018年美國對華2500億美元商品加征關(guān)稅使美國消費者每年多支付528億美元，平均每個美國家庭每年多支出414美元。近日，160家美國企業(yè)向美國會提交要求取消對中國加征關(guān)稅的聯(lián)名信中稱，由于對華加征關(guān)稅，2019年美民眾為此多支付500億美元，每個家庭平均多支出1277美元，美上市公司市值縮水1.7萬億美元。

◆美國強行讓中美經(jīng)濟“脫鉤”，切斷全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈，攪亂全球經(jīng)貿(mào)格局，才是對兩國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全的最大威脅。美前常務(wù)副國務(wù)卿斯坦伯格、前助理國務(wù)卿戈登認(rèn)為，特朗普政府忽視了兩代美國人從對華貿(mào)易中獲得的好處，即進口負(fù)擔(dān)得起的消費品、對高端制造業(yè)的低成本投入和在服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)方面的出口盈余。特朗普政府發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)和“脫鉤”嚴(yán)重?fù)p害美工人、農(nóng)民和消費者的利益。據(jù)穆迪公司統(tǒng)計，對華貿(mào)易戰(zhàn)讓美國失去約30萬個就業(yè)崗位，平均每戶家庭因價格上漲損失約600美元。