24.蓬佩奧：中國(guó)非法主張南海主權(quán)權(quán)益，在南海問(wèn)題上踐踏國(guó)際法。

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◆中國(guó)在南海的主權(quán)和權(quán)益是在長(zhǎng)期歷史過(guò)程中形成的，對(duì)南海有關(guān)島礁和相關(guān)海域行使有效管轄已達(dá)上千年。中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益有充分歷史和法理依據(jù)，符合有關(guān)國(guó)際法和國(guó)際實(shí)踐。早在公元前2世紀(jì)的西漢時(shí)期，中國(guó)人民就在南海航行，并在長(zhǎng)期實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)了南海諸島。中國(guó)最早發(fā)現(xiàn)、命名和開(kāi)發(fā)利用南海諸島及相關(guān)海域，最早并持續(xù)、和平、有效地對(duì)南海諸島及相關(guān)海域行使主權(quán)和管轄權(quán)，確立了對(duì)南海諸島的主權(quán)和在南海的相關(guān)權(quán)益。

◆許多外國(guó)文獻(xiàn)記錄了很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)只有中國(guó)人在南沙群島生產(chǎn)生活的事實(shí)。1868年出版的英國(guó)海軍部《中國(guó)海指南》、1925年美國(guó)海軍航道測(cè)量署發(fā)行的《亞洲領(lǐng)航》（第四卷）、1933年9月在法國(guó)出版的《彩繪殖民地世界》雜志和1940年出版的日本文獻(xiàn)《暴風(fēng)之島》等均記載了中國(guó)漁民在南沙群島生產(chǎn)生活的情況。

◆中國(guó)對(duì)南海諸島的長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和主權(quán)管轄歷來(lái)為周邊國(guó)家所承認(rèn)，已具有習(xí)慣國(guó)際法基礎(chǔ)；中國(guó)根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》等國(guó)際法文件確定的二戰(zhàn)后國(guó)際法秩序安排，恢復(fù)了對(duì)南海有關(guān)島礁及海域行使主權(quán)及其他合法權(quán)益，維護(hù)和鞏固了二戰(zhàn)以來(lái)南海區(qū)域的國(guó)際法秩序，得到包括美國(guó)在內(nèi)世界上許多國(guó)家承認(rèn)。二戰(zhàn)后，中國(guó)收復(fù)南沙群島，并對(duì)其進(jìn)行持續(xù)有效管理。

◆1948年，中國(guó)政府正式公布南海斷續(xù)線，重申在南海的領(lǐng)土主權(quán)和相關(guān)權(quán)利，在很長(zhǎng)時(shí)間里沒(méi)有受到任何國(guó)家質(zhì)疑。直到上世紀(jì)60年代末，國(guó)際社會(huì)包括南海沿岸國(guó)家從未就中國(guó)對(duì)南沙群島的主權(quán)提出過(guò)質(zhì)疑。后來(lái)，由于南海發(fā)現(xiàn)石油，一些國(guó)家才開(kāi)始對(duì)中國(guó)南沙群島全部或部分島礁提出領(lǐng)土要求。

◆自上世紀(jì)70年代起，有關(guān)當(dāng)事國(guó)開(kāi)始派軍隊(duì)武力侵占中國(guó)南沙群島部分島礁。目前，中國(guó)南沙群島42個(gè)島礁被他國(guó)非法侵占。

◆目前南海爭(zhēng)議海域正在生產(chǎn)作業(yè)的眾多油井中，沒(méi)有一口是中國(guó)的。中國(guó)在南海進(jìn)行的油氣開(kāi)發(fā)、漁業(yè)捕撈等活動(dòng)均是在中國(guó)管轄海域進(jìn)行。中國(guó)始終致力于同南海當(dāng)事國(guó)商談擱置海上爭(zhēng)議，推動(dòng)油氣資源共同開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

◆在中國(guó)和東盟各國(guó)努力下，南海局勢(shì)總體保持穩(wěn)定，“南海行為準(zhǔn)則”（COC）磋商不斷取得階段性成果。中國(guó)和東盟國(guó)家都同意早日達(dá)成COC，展現(xiàn)了地區(qū)國(guó)家齊心構(gòu)筑地區(qū)規(guī)則、合力維護(hù)南海和平穩(wěn)定的堅(jiān)定信念。

◆關(guān)于南海仲裁案仲裁庭于2016年7月12日作出的裁決，中方早已鄭重聲明該裁決無(wú)效，沒(méi)有拘束力，中國(guó)不接受、不承認(rèn)。中方上述立場(chǎng)具有充分的法律依據(jù)。領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題不屬于《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的調(diào)整范圍。對(duì)于海洋劃界爭(zhēng)議，中國(guó)已于2006年根據(jù)《公約》第298條作出排除性聲明，排除了強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序。根據(jù)國(guó)家主權(quán)原則，任何國(guó)際司法或仲裁機(jī)構(gòu)行使管轄權(quán)必須以當(dāng)事國(guó)同意為基礎(chǔ)。南海仲裁案仲裁庭不顧中方反對(duì)，強(qiáng)行管轄國(guó)家未予同意的事項(xiàng)，嚴(yán)重違背主權(quán)原則和國(guó)家同意原則。仲裁庭成立缺乏合法性，組成缺乏公正性，對(duì)案件審理缺乏管轄權(quán)；其“裁決”政治偏向露骨，法律適用牽強(qiáng)附會(huì)，事實(shí)認(rèn)定漏洞百出，挑戰(zhàn)國(guó)際法基本準(zhǔn)則，損害國(guó)際海洋法律制度的嚴(yán)肅性和完整性。荷蘭知名國(guó)際法學(xué)家茲瓦特教授稱，“仲裁庭的裁決在東亞必將被視為‘毒樹(shù)之果’，無(wú)法得到認(rèn)可和支持”。

◆中國(guó)在南海仲裁案問(wèn)題上的立場(chǎng)和主張得到國(guó)際社會(huì)普遍理解，有近120個(gè)國(guó)家表示支持。

◆美國(guó)不加入《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，是基于維護(hù)其海洋霸權(quán)利益的考慮，最大限度地維護(hù)其海洋霸權(quán)地位。

◆《南華早報(bào)》今年7月28日以“是美國(guó)正在南海攪局”為題刊文認(rèn)為，美并非《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》締約國(guó)，沒(méi)有資格卻自認(rèn)為可以妄評(píng)他國(guó)之間的爭(zhēng)議，這難道不奇怪嗎？蓬佩奧劫持有關(guān)爭(zhēng)議以推進(jìn)其自身意圖的居心昭然若揭。

25.蓬佩奧：中國(guó)導(dǎo)致全球海上貿(mào)易的安全性降低。

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◆恰恰相反，中國(guó)為保障全球海上貿(mào)易安全做出了巨大貢獻(xiàn)。中國(guó)始終堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體。中國(guó)長(zhǎng)期致力于參與亞丁灣、索馬里海域護(hù)航和人道主義行動(dòng)，推動(dòng)共建21世紀(jì)海上絲綢之路，全面參與聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)海洋治理機(jī)制和相關(guān)規(guī)則制定與實(shí)施，落實(shí)海洋可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

◆中國(guó)始終以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)國(guó)際海運(yùn)安全。根據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議，中國(guó)派遣海軍艦艇編隊(duì)赴亞丁灣、索馬里海域?qū)嵤┏B(tài)化反恐、反海盜護(hù)航行動(dòng)，迄已派出了35批護(hù)航編隊(duì)，為6800多艘商船提供護(hù)航，其中一半以上是外國(guó)商船和國(guó)際組織船只。中國(guó)海軍護(hù)航編隊(duì)安全、高效的護(hù)航行動(dòng)，贏得了世界各國(guó)商船的信賴和認(rèn)可，越來(lái)越多的外國(guó)商船主動(dòng)尋求中國(guó)海軍護(hù)航。巴拿馬籍“圣箭”號(hào)商船船長(zhǎng)維爾吉利奧向中國(guó)海軍護(hù)航編隊(duì)發(fā)來(lái)的郵件中寫道：“衷心感謝你們?yōu)槲掖峁┑淖o(hù)航幫助?！?

◆中國(guó)始終通過(guò)海洋開(kāi)展國(guó)際合作。作為我國(guó)第一艘制式遠(yuǎn)洋醫(yī)院船，中國(guó)人民解放軍海軍“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船入列十多年來(lái)，9次走出國(guó)門，航行24萬(wàn)余海里，到訪43個(gè)國(guó)家和地區(qū)，為23萬(wàn)多人次提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)，此外還多次參加臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的救援行動(dòng)以及國(guó)際軍事演習(xí)。這艘承載著中國(guó)道義的“生命之舟”“友誼之船”在全球留下了溫暖航跡。

◆中國(guó)為國(guó)際航運(yùn)疫情防控作出重要貢獻(xiàn)。疫情期間，中國(guó)交通運(yùn)輸部編制、發(fā)布了《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》和《新冠肺炎疫情防控期間針對(duì)患病海員緊急救助處置指南》，指導(dǎo)全球航運(yùn)業(yè)加強(qiáng)疫情防控。國(guó)際海事組織先后數(shù)次向174個(gè)成員國(guó)推薦這些海運(yùn)疫情防控的“中國(guó)方案”，成為中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)分享抗疫經(jīng)驗(yàn)，與國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)疫情給國(guó)際航運(yùn)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的又一具體實(shí)踐。

◆僅2013年至2016年，中國(guó)就在南海海域發(fā)生的船舶遇險(xiǎn)事故中成功救助中外籍遇險(xiǎn)人員至少3396人。針對(duì)南海海域特點(diǎn)和實(shí)際情況，中國(guó)在廣東、海南設(shè)置了3個(gè)救助站點(diǎn)，并長(zhǎng)期部署專業(yè)救助船舶進(jìn)行值守。2018年7月以后，“南海救115”輪、“南海救117”輪和“南海救116”輪在南海南部海區(qū)輪換值守，圓滿完成17起救助任務(wù)，成功救助遇險(xiǎn)人員37名、遇險(xiǎn)船舶5艘，獲救財(cái)產(chǎn)價(jià)值約3900萬(wàn)元人民幣。路透社2016年1月報(bào)道，一些船東認(rèn)為，中國(guó)在南海的更多存在有利于這片海域的安全。一名新加坡船東說(shuō)，如果中國(guó)搜救力量部署在有關(guān)島嶼，響應(yīng)時(shí)間可能會(huì)更短，會(huì)增加營(yíng)救機(jī)會(huì)。