距離美國大選只有一周時間了，今年全世界最大的一個不確定因素，即將揭曉答案。

這次美國大選會出現(xiàn)哪些結(jié)果？又會產(chǎn)生哪些影響？哪兩種情況的出現(xiàn)對我們最危險？哈佛大學(xué)政治學(xué)博士，上海外國語大學(xué)杰出教授黃靖老師，將帶領(lǐng)大家抽絲剝繭，詳細(xì)分析美國大選的決定性因素、特朗普的獲勝概率和當(dāng)選后的政策變化，以及中美關(guān)系走向。

【文/ 黃靖】

一、2024年美國總統(tǒng)大選：政策不再是決定性因素

1. 哈里斯與特朗普的政策主張對比

在經(jīng)濟議題上，哈里斯的首場經(jīng)濟政策議程演講以去通脹和降低生活成本為核心，強調(diào)將致力于“強化中產(chǎn)階級”。

她提出了圍繞“機會經(jīng)濟”（opportunity economy）的主張，承諾將推動禁止食品價格欺詐立法、為處方藥設(shè)置費用上限、為新生兒父母提供稅收減免、為首次住房者提供首付款補貼等措施，以維護中產(chǎn)階級的經(jīng)濟安全、穩(wěn)定性和尊嚴(yán)。

然而，“哈里斯經(jīng)濟學(xué)”收獲了褒貶不一的評價。哈里斯經(jīng)濟議程由于缺乏明確的執(zhí)行細(xì)節(jié)和對實現(xiàn)這些政策目標(biāo)需要的政府財政支持的解釋而遭到詬病。一些主流媒體聲稱這是“激進的民粹主義經(jīng)濟議程”。

特朗普競選團隊也攻擊哈里斯是“價格操控”的“共產(chǎn)主義者”。特朗普則表示要取消扼殺就業(yè)的法規(guī)、放松監(jiān)管并提高油氣生產(chǎn)來降低油價、對企業(yè)降稅以振興經(jīng)濟。同時，他還宣稱對外國商品征收高額關(guān)稅。

批評者認(rèn)為，特朗普的政策將會讓美國民眾的生活成本急劇增加，其加征關(guān)稅的做法可能會引發(fā)其他國家的報復(fù)性措施。與之相比，盡管哈里斯加征關(guān)稅的傾向低于特朗普，但是她仍可能延續(xù)拜登政府在半導(dǎo)體等特定領(lǐng)域的關(guān)稅，以維護美國的競爭力。

在社會議題上，哈里斯承諾改革移民系統(tǒng)，并捍衛(wèi)女性的合法墮胎權(quán)；特朗普則攻擊拜登政府放任非法移民進入美國、導(dǎo)致犯罪激增的邊境開放政策，并聲稱要實施美國歷史上最大規(guī)模的移民驅(qū)逐行動。

特朗普和哈里斯視頻截圖

在外交政策上，哈里斯更可能延續(xù)拜登的國際主義外交政策，特朗普則持續(xù)尋求“美國優(yōu)先”的政策回歸。

特朗普承諾將在當(dāng)選后會結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭和巴以沖突，解決拜登政府“制造的每一個國際危機”。哈里斯聲稱將“努力結(jié)束巴勒斯坦人民的苦難”，重申將“捍衛(wèi)以色列的自衛(wèi)權(quán)”，并表示將堅決支持烏克蘭和北約。

不過，在對華政策上，拜登政府與特朗普第一任期保持了連貫一致。因此，哈里斯將延續(xù)當(dāng)前拜登政府主基調(diào)，通過基于價值觀和地緣政治利益的盟友體系對中國進行圍堵，并繼續(xù)通過“小院高墻”政策對中國實施精準(zhǔn)的技術(shù)遏制。

就整體局勢而言，無論是哈里斯還是特朗普上臺，美國的對華遏制戰(zhàn)略都不會出現(xiàn)根本性逆轉(zhuǎn)。

2.從“我們要什么”到“我們是誰”：美國民眾價值觀的分裂

從小布什執(zhí)政時期（2001年-2009年）開始，基督教福音派選民在美國政治中突起，他們在宗教、種族、墮胎、性取向、社會福利、移民等關(guān)鍵議題上持右翼保守價值觀，成為一支左右美國政局和選情的重要力量。

與之相抗衡的左派自由主義則強調(diào)種族平權(quán)、男女平等、宗教包容、個人自由等價值觀，形成所謂“政治正確”社會力量。

兩種截然相反的價值觀政治抗衡的結(jié)果，使美國宗教文化的“大染缸”喪失了功效。此前，美國無論是地方選舉還是總統(tǒng)大選，候選人的政策取向是選民投票的依據(jù)。

左派政策取向強調(diào)照顧弱勢群體、支持工會、加強福利、強化政府的管控等，自然能贏得中下層選民和知識分子的選票；右派的政策傾向于資本發(fā)展、提倡減稅、鼓勵投資、限制福利、依賴市場調(diào)節(jié)（而不是政府管控）等，因此受到資本家和保守選民的支持。

但從小布什時期開始，選民的投票傾向發(fā)生明顯的變化。投票標(biāo)準(zhǔn)不再是競選者的政策取向，而是根據(jù)其價值觀念進行投票。

選民選擇的不再是利益，不是“我們要什么”（what we want），而是福山所說的政治認(rèn)同，即“我們是誰”（who we are）。

民主選舉不再是利益導(dǎo)向，而是價值觀導(dǎo)向。而價值觀上的矛盾是不能妥協(xié)的，其結(jié)果是難以彌和的政治分裂，形成了政治上的兩極化?！疤乩势宅F(xiàn)象”由此而生。

7月15日在美國威斯康辛州密爾沃基拍攝的共和黨全國代表大會現(xiàn)場。新華社

二、特朗普的勝選概率有多大？

從總體局勢來看，民主黨的候選人哈里斯仍面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.這次大選的整體背景“美國社會分裂和民心動蕩”并沒有改變。

在美國大選中，凡是社會處在分裂動蕩狀態(tài)中，挑戰(zhàn)者的贏面都較大。在歷史上，美國選民的立場和選擇是以階級/階層及其對政策的偏好來劃分的。

然而，冷戰(zhàn)結(jié)束以來美元霸權(quán)推動的去工業(yè)化、尤其是政治正確導(dǎo)致的“文化戰(zhàn)爭”使得美國民眾的政治認(rèn)同，即“身份政治”決定了選民立場。

美國選民以“身份認(rèn)同”而非階級/階層利益來劃分政治界限，決定投票取向，不但削弱了國家的凝聚力，而且使得社會的分裂更加難以愈合。這樣的局面有利于“挑戰(zhàn)者”特朗普。

2.拜登政府存在通脹、移民和戰(zhàn)爭三大政策軟肋。

由于持續(xù)數(shù)年的高通脹，民眾經(jīng)濟體驗感較差；拜登政府相對寬松的移民政策、尤其是在處置開放/封閉得州邊界問題上的政策失誤導(dǎo)致社會整體對移民的“非法涌入”不滿。

在對外事務(wù)上，深陷俄烏和巴以兩場戰(zhàn)爭泥潭對內(nèi)激化了社會分裂，對外降低了美國民眾的自豪感。這樣的形勢對執(zhí)政的民主黨候選人不利。