斯里蘭卡恐怖襲擊錯(cuò)綜復(fù)雜，究其發(fā)生背景原因至少應(yīng)該有以下幾方面：

一是斯國(guó)內(nèi)宗教矛盾沖突問題是本次襲擊發(fā)生的主要原因之一。據(jù)英國(guó)廣播公網(wǎng)站4月21日?qǐng)?bào)道，根據(jù)2012年的政府?dāng)?shù)據(jù)，斯里蘭卡全國(guó)人口超過2200萬(wàn)人，當(dāng)中70%是佛教徒，12.6%信奉印度教，9.7%是穆斯林，7.6%為基督徒。斯里蘭卡政府一度在2018年3月發(fā)出緊急狀態(tài)令，因?yàn)楫?dāng)?shù)匕l(fā)生多起信奉佛教的僧伽羅人針對(duì)伊斯蘭教清真寺的襲擊。據(jù)代表當(dāng)?shù)?00多座教堂及教會(huì)的相關(guān)組織統(tǒng)計(jì)，2018年有86起針對(duì)基督徒的歧視、恐嚇及暴力案件，2019年至今則高達(dá)26起。

另?yè)?jù)法新社4月21日?qǐng)?bào)道，法新社記者看到的文件顯示，斯里蘭卡警方負(fù)責(zé)人普朱特·賈亞孫達(dá)拉10天前曾向高級(jí)官員發(fā)布情報(bào)警告，提醒有激進(jìn)組織計(jì)劃對(duì)“重要教堂”發(fā)動(dòng)自殺式爆炸襲擊。這份警告說：“據(jù)一個(gè)外國(guó)情報(bào)部門報(bào)告，這個(gè)伊斯蘭激進(jìn)組織NTJ計(jì)劃對(duì)重要教堂以及在科倫坡的印度高級(jí)專員公署發(fā)動(dòng)自殺式襲擊?！盢TJ從2018年開始受到關(guān)注，因?yàn)樵摻M織被指涉嫌破壞當(dāng)?shù)胤鹣瘛?

二是從選擇對(duì)象、作案手法來看，是斯境內(nèi)外極端勢(shì)力相互影響相互勾聯(lián)所致。這次事件是典型的國(guó)際圣戰(zhàn)式恐襲：“人彈”方式、規(guī)模大、隱蔽性強(qiáng)，多起爆炸連環(huán)發(fā)生這些特點(diǎn)都顯示背后是一個(gè)有國(guó)際恐怖組織所為，也與斯里蘭卡一些IS回流分子有關(guān)聯(lián)。專家普遍認(rèn)為，斯里蘭卡的當(dāng)?shù)貥O端組織無力實(shí)施如此大規(guī)模的恐怖襲擊，他們應(yīng)當(dāng)與國(guó)際恐怖組織存在聯(lián)系。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年4月25日，斯里蘭卡科倫坡，斯里蘭卡士兵、警察在街頭進(jìn)行安檢，搜查來往人員車輛。圖片來源：IC Photo

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員、反恐專家李偉在央視節(jié)目中指出，這明顯是一起境內(nèi)外極端勢(shì)力相互勾結(jié)而進(jìn)行的爆炸事件。他指出，此次連環(huán)爆炸事件，是該國(guó)自2009年本土反政府武裝被徹底摧毀以后，發(fā)生的最大爆炸襲擊案。

首先，此次遭襲的教堂和五星級(jí)飯店，都是國(guó)際恐怖組織經(jīng)常針對(duì)的目標(biāo)，埃及、印尼的教堂，以及巴基斯坦、印尼和索馬里的五星級(jí)飯店，也遭受過類似的恐怖襲擊。所以，襲擊目標(biāo)的選擇與國(guó)際恐怖主義要達(dá)到的政治目標(biāo)和訴求是一樣的：針對(duì)教堂，是為進(jìn)一步制造宗教間的沖突；針對(duì)五星級(jí)飯店，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為大多數(shù)外國(guó)人，特別是西方人，都會(huì)選擇在發(fā)展中國(guó)家住五星級(jí)飯店。

第二，從組織策劃能力上看，斯里蘭卡本土很難找到有這樣連續(xù)制造8起爆炸事件能力的極端組織。

第三，前不久，斯里蘭卡曾經(jīng)發(fā)布消息稱，中東極端組織已經(jīng)向斯里蘭卡進(jìn)行了滲透，他們?cè)诒緡?guó)摧毀了一個(gè)受極端組織影響而建立的訓(xùn)練營(yíng)。

所以，從這三個(gè)角度分析，此次連環(huán)爆炸襲擊是由來自中東的極端組織，影響斯里蘭卡內(nèi)部極端和恐怖分子后實(shí)施的爆炸事件。另?yè)?jù)澎湃新聞報(bào)道，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞研究所助理研究員王瑟也認(rèn)為，此次事件很可能是外來輸入的恐襲，兇手很可能是針對(duì)基督徒的伊斯蘭極端組織。

三是伊斯蘭極端主義對(duì)近年西方社會(huì)極右思潮的反彈。從科倫坡三家深受外國(guó)游客歡迎的豪華酒店和三處天主教教堂幾乎同時(shí)成為了襲擊目標(biāo)這一現(xiàn)象來看，爆炸襲擊可能與反西方、反基督教或反政府有關(guān)，是宗教狂熱引發(fā)仇恨而來。這次斯里蘭卡恐襲可能是針對(duì)此前新西蘭恐襲事件的報(bào)復(fù)。3月15日，新西蘭南島城市克萊斯特徹奇的兩座清真寺內(nèi)發(fā)生大規(guī)模槍擊事件，造成50人死亡。之后，極端組織“伊斯蘭國(guó)”（IS）也發(fā)表聲明，聲稱為爆炸案負(fù)責(zé)。

另一個(gè)可能的分析則是，10年前，北部泰米爾伊拉姆猛虎解放組織領(lǐng)導(dǎo)人被擊斃后，斯里蘭卡政府軍結(jié)束了和該組織20多年的內(nèi)戰(zhàn)，此次襲擊也與下月的10周年紀(jì)念日有一定關(guān)聯(lián)。

連環(huán)爆炸事件，至少短時(shí)間內(nèi)，將嚴(yán)重打擊斯里蘭卡的形象和旅游業(yè)。斯里蘭卡2017年財(cái)政收入120.13億美元，支出168.77億美元，赤字近40億美元，對(duì)這個(gè)南亞窮國(guó)來說，真是雪上加霜。

新動(dòng)向新趨勢(shì)：世界恐怖主義3.0時(shí)代

此次斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后傷亡最慘重的恐襲，有著復(fù)雜深厚的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，同時(shí)，如此規(guī)模和慘烈恐怖事件的發(fā)生，預(yù)示當(dāng)前國(guó)際恐怖主義在逐步升級(jí)。正如北約前最高軍事長(zhǎng)官詹姆斯·斯塔夫里迪斯的文章稱，“世界已經(jīng)進(jìn)入恐怖主義3.0時(shí)代”。呈現(xiàn)一定新的態(tài)勢(shì)和趨向，值得我們高度重視。

一是從國(guó)際層面來看，恐怖主義逐漸向長(zhǎng)期和平、治理薄弱的邊緣國(guó)家滲透。對(duì)斯里蘭卡來說，這很可能是一場(chǎng)無妄之災(zāi)。斯里蘭卡雖是佛教國(guó)家，但由于先后被葡萄牙、荷蘭和英國(guó)等殖民過，具有很強(qiáng)的宗教多樣性。經(jīng)歷30年內(nèi)戰(zhàn)之痛后，斯里蘭卡近年來努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，簽證制度相對(duì)寬松，安保薄弱，很容易在反恐力量消長(zhǎng)中成為恐怖分子的新目標(biāo)?？植婪肿又辽僭谒估锾m卡找到了同時(shí)擁有3個(gè)關(guān)鍵因素的目標(biāo)：有信奉基督教的族群和外國(guó)人、對(duì)威脅的洞察力低、旅游業(yè)繁榮。這與5周之前發(fā)生的新西蘭恐襲如出一轍。

二是反恐情報(bào)工作的嚴(yán)重缺失和滯后。有報(bào)道稱，在此次襲擊發(fā)生之前，斯里蘭卡情報(bào)機(jī)關(guān)已經(jīng)得到印度和美國(guó)的提醒，稱可能發(fā)生恐襲，但他們卻沒有對(duì)此予以重視。斯里蘭卡總理維克勒馬辛哈接受印度新德里電視臺(tái)采訪時(shí)承認(rèn)，斯方?jīng)]能正確利用其他國(guó)家提供的情報(bào)，犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤。

對(duì)于情報(bào)部門的失職，斯里蘭卡總統(tǒng)西里塞納非常氣憤。西里塞納23日晚表示，將在24小時(shí)內(nèi)更換該國(guó)國(guó)防部門的負(fù)責(zé)人，在接下來的幾周重組警察與安全部隊(duì)。24日，西里塞納已經(jīng)要求該國(guó)警察總監(jiān)和防長(zhǎng)辭職（斯里蘭卡總統(tǒng)辦公室25日發(fā)布消息稱，斯里蘭卡國(guó)防部長(zhǎng)已經(jīng)辭職）。這次一系列的連環(huán)爆炸，肯定都經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間策劃和踩點(diǎn)，但警方卻事先毫不防備，暴露出斯里蘭卡反恐情報(bào)工作的嚴(yán)重疏漏。根據(jù)BBC報(bào)道，一位斯里蘭卡部長(zhǎng)事后承認(rèn)，安全和情報(bào)部門甚至不知誰(shuí)應(yīng)該對(duì)此負(fù)責(zé)。