（四）壯大產(chǎn)業(yè)主體

7.培育高水平企業(yè)梯隊。引導領(lǐng)軍企業(yè)前瞻謀劃新賽道，通過內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、投資孵化等培育未來產(chǎn)業(yè)新主體。實施中央企業(yè)未來產(chǎn)業(yè)啟航行動計劃，加快培育未來產(chǎn)業(yè)新企業(yè)。建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地，梯度培育專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。支持新型研發(fā)機構(gòu)快速發(fā)展，培育多元化的未來產(chǎn)業(yè)推進力量。

8.打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。依托龍頭企業(yè)培育未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)先進技術(shù)體系。鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，結(jié)合國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等，創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)特色化集聚發(fā)展。創(chuàng)新管理機制，建設(shè)數(shù)字化的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，促進創(chuàng)新資源匯聚，加速數(shù)據(jù)、知識等生產(chǎn)要素高效流通。

9.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強產(chǎn)學研用協(xié)作，打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系。強化全國統(tǒng)一大市場下的標準互認和要素互通，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，構(gòu)建產(chǎn)品配套、軟硬協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（五）豐富應(yīng)用場景

10.開拓新型工業(yè)化場景。圍繞裝備、原材料、消費品等重點領(lǐng)域，面向設(shè)計、生產(chǎn)、檢測、運維等環(huán)節(jié)打造應(yīng)用試驗場，以產(chǎn)品規(guī)?；鷳?yīng)用促進未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟。深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、流程與模式重構(gòu)，開拓未來制造新應(yīng)用。發(fā)揮中央企業(yè)豐富場景優(yōu)勢，加快建設(shè)多元化未來制造場景。加快工業(yè)元宇宙、生物制造等新興場景推廣，以場景創(chuàng)新帶動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

11.打造跨界融合場景。依托重大活動，實現(xiàn)前沿技術(shù)和產(chǎn)品的跨領(lǐng)域、綜合性試點應(yīng)用，打造示范標桿。依托載人航天、深海深地等重大工程和項目場景，加速探索未來空間方向的成果創(chuàng)新應(yīng)用，服務(wù)國家戰(zhàn)略需求。依托城市群和都市圈建設(shè)，打造綠色集約的產(chǎn)城融合場景。創(chuàng)新未來信息服務(wù)場景，加速形成普惠均等、便捷智慧的信息服務(wù)新范式。

12.建設(shè)標志性場景。定期遴選發(fā)布典型應(yīng)用場景清單和推薦目錄，建立優(yōu)秀案例和解決方案庫。引導地方開發(fā)特色化的標桿示范場景，依托場景組織高水平供需對接活動，加速新技術(shù)新產(chǎn)品推廣。鼓勵企業(yè)面向應(yīng)用場景開展創(chuàng)新研發(fā)，支持高校和科研院所針對原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)，建設(shè)早期試驗場景，引領(lǐng)未來技術(shù)迭代突破。

（六）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支撐體系

13.加強標準引領(lǐng)與專利護航。結(jié)合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌布局未來產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展路線，加快重點標準研制。針對重點標準適時開展宣貫和培訓，引導企業(yè)對標達標，加速未來產(chǎn)業(yè)標準應(yīng)用推廣。促進標準、專利與技術(shù)協(xié)同發(fā)展，引導企業(yè)將自主知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標準相融合。完善關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)及儲備機制，深化國際國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)組織協(xié)作，構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量專利遴選、評價及推廣體系。

專欄3：強化標準引領(lǐng)

前瞻布局標準研究。聚焦元宇宙、腦機接口、量子信息等重點領(lǐng)域，制定標準化路線圖，研制基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵技術(shù)、試驗方法、重點產(chǎn)品、典型應(yīng)用以及安全倫理等標準，適時推動相關(guān)標準制定。

推動標準應(yīng)用試點。組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會、標準化專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)組織，圍繞企業(yè)發(fā)展需求，開展未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標準的宣貫、培訓，將先進技術(shù)、先進理念、先進方法以標準形式導入企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)。

深化標準國際合作。支持國內(nèi)企事業(yè)單位深度參與國際電信聯(lián)盟（ITU）、國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）等國際標準化活動，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同推進國際標準研制，探索成立國際性標準化聯(lián)盟組織。

構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)體系。建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)風險監(jiān)測與評估。組建知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，建設(shè)產(chǎn)業(yè)專利池，開展重點產(chǎn)業(yè)鏈專利分析，建設(shè)高質(zhì)量專利遴選、評價及推廣體系。

14.同步構(gòu)筑中試能力。按產(chǎn)業(yè)需求建設(shè)一批中試和應(yīng)用驗證平臺，提升精密測量儀器、高端試驗設(shè)備、設(shè)計仿真軟件等供給能力，為關(guān)鍵技術(shù)驗證提供試用環(huán)境，加快新技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。建設(shè)一批中試公共服務(wù)機構(gòu)，提高工程開發(fā)、技術(shù)熟化、樣品試制、測試驗證等中試服務(wù)水平。

15.建設(shè)專業(yè)人才隊伍。大力培育未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家和科學家，優(yōu)化鼓勵原創(chuàng)、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，建設(shè)一批未來技術(shù)學院，探索復合型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式。強化校企聯(lián)合培養(yǎng)，拓展海外引才渠道，加大前沿領(lǐng)域緊缺高層次人才的引進力度。

16.強化新型基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進5G、算力基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)等建設(shè)，前瞻布局6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、手機直連衛(wèi)星等關(guān)鍵技術(shù)研究，構(gòu)建高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全高效的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。引導重大科技基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)未來產(chǎn)業(yè)，深化設(shè)施、設(shè)備和數(shù)據(jù)共享，加速前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推進新一代信息技術(shù)向交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合賦能，發(fā)展公路數(shù)字經(jīng)濟，加快基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

五、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在中央科技委領(lǐng)導下，按照國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導小組要求，形成部際協(xié)同、央地協(xié)作的工作格局。以實施意見為指南，圍繞腦機接口、量子信息等專業(yè)領(lǐng)域制定專項政策文件，形成完備的未來產(chǎn)業(yè)政策體系。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織作用，推廣先進的典型案例，營造推進未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（二）加大金融支持。推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等加大投入，實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，帶動更多資本投早投小投硬科技。完善金融財稅支持政策，鼓勵政策性銀行和金融機構(gòu)等加大投入，引導地方設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)專項資金，探索建立風險補償專項資金，優(yōu)化風險撥備資金等補償措施。

（三）強化安全治理。堅持包容審慎的治理理念，探索跨部門聯(lián)合治理模式，構(gòu)建多方參與、有效協(xié)同的未來產(chǎn)業(yè)治理格局。加強倫理規(guī)范研究，科學劃定“紅線”和“底線”，構(gòu)建鑒別-評估-防御-治理一體化機制。引導企業(yè)建立數(shù)據(jù)管理、產(chǎn)品開發(fā)等自律機制，完善安全監(jiān)測、預(yù)警分析和應(yīng)急處置手段，防范前沿技術(shù)應(yīng)用風險。

（四）深化國際合作。依托“一帶一路”等機制，鼓勵國內(nèi)企業(yè)與研究機構(gòu)走出去，深度參與全球未來產(chǎn)業(yè)分工。鼓勵跨國公司、國外科研機構(gòu)等在我國建設(shè)前沿技術(shù)研發(fā)中心，推動國內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。舉辦全球未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動，組建未來產(chǎn)業(yè)國際創(chuàng)新聯(lián)盟。加強與相關(guān)國際組織合作，主動參與國際治理規(guī)則和國際標準制定，積極貢獻中國產(chǎn)品、中國方案和中國智慧。

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