隨著美國(guó)兩黨做出最后妥協(xié)的希望越來越渺茫，美國(guó)政府“關(guān)門”的可能性正越來越大。只不過這次最著急的恐怕不是拜登，而是美聯(lián)儲(chǔ)和鮑威爾。

美國(guó)現(xiàn)行的支出法案將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月30日到期。這意味著，如果美國(guó)國(guó)會(huì)不能在10月1日凌晨12點(diǎn)之前達(dá)成協(xié)議，美國(guó)政府就將關(guān)門。而眾議院共和黨人9月21日讓眾議院休會(huì)，延緩了談判的進(jìn)展。

雖然美國(guó)眾院規(guī)則委員會(huì)將4項(xiàng)撥款法案付諸全院辯論，為避免本月底政府關(guān)門做了最后努力，但國(guó)會(huì)目前在預(yù)算談判上仍存分歧。目前，撥款法案受到右翼共和黨人的阻撓，他們要求聯(lián)邦政府大幅削減開支，由于其多次反對(duì)，使得通過預(yù)算的程序在眾院無法推進(jìn)。

從具體項(xiàng)目來看，右翼共和黨人主要要求縮減對(duì)烏克蘭的大規(guī)模援助，且態(tài)度強(qiáng)硬，坊間預(yù)測(cè)兩黨達(dá)成妥協(xié)的概率相當(dāng)之低，不少分析人士已經(jīng)表示，美國(guó)10月1日政府關(guān)門的概率基本是100%。

如果說過去美國(guó)政府關(guān)門相比經(jīng)濟(jì)損失更偏向一個(gè)政治事件，這次美國(guó)政府潛在的停擺可能對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成更加深遠(yuǎn)的影響。

當(dāng)美國(guó)政府關(guān)閉時(shí)，數(shù)以百萬計(jì)的聯(lián)邦工作人員將面臨工資延遲，其中包括全國(guó)大約200萬軍事人員和200多萬文職人員中的許多人。

政府關(guān)門將讓大量關(guān)鍵市場(chǎng)數(shù)據(jù)的收集和發(fā)布推遲，包括GDP、失業(yè)率和通脹數(shù)據(jù)，這將給美聯(lián)儲(chǔ)衡量經(jīng)濟(jì)實(shí)力帶來挑戰(zhàn)。

在今年9月的議息會(huì)議上，美聯(lián)儲(chǔ)盡管做出了暫停加息的決定，但是表示取決于后續(xù)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，不排除今年繼續(xù)加息的可能。

然而如果美國(guó)政府停擺，美聯(lián)儲(chǔ)將難以獲得這些官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，且即使政府重開，數(shù)據(jù)公布也將有所延遲。這意味著，強(qiáng)調(diào)依賴數(shù)據(jù)的美聯(lián)儲(chǔ)恐將盲目地邁入11月的議息會(huì)議，并不愿意加息。

然而好巧不巧的是，11月是否加息對(duì)于美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)都有著重要的影響，核心原因便在油價(jià)。

國(guó)際油價(jià)本周刷新近11個(gè)月新高，產(chǎn)油國(guó)組織OPEC+堅(jiān)定減產(chǎn)令全球供需形勢(shì)趨緊持續(xù)強(qiáng)化。受此影響，美國(guó)5年期和10年期國(guó)債收益率雙雙升至2007年以來的最高水平。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫19日表示，近期石油價(jià)格上漲不受歡迎，但最終油價(jià)將會(huì)企穩(wěn)。另外美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持在實(shí)現(xiàn)軟著陸的軌道之上，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)稱，市場(chǎng)預(yù)期表明油價(jià)將隨著時(shí)間推移“企穩(wěn)并下降”，這也是她自己的希望和預(yù)測(cè)。

對(duì)于美聯(lián)儲(chǔ)來說，如果面對(duì)油價(jià)上漲引發(fā)的通脹卷土重來之時(shí)，因?yàn)闆]有及時(shí)的數(shù)據(jù)導(dǎo)致錯(cuò)過加息時(shí)機(jī)，那么導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的鍋，自己就背定了，所以美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)于本次政府關(guān)門事件顯得非常敏感。

盡管10月1日政府是否關(guān)門任有變數(shù)，全球最大債券基金公司太平洋投資管理公司（PIMCO）在最新發(fā)布的報(bào)告中稱，美國(guó)政府“很可能”在月底開始全面、長(zhǎng)期停擺，并使美聯(lián)儲(chǔ)最終放棄在11月加息。“鑒于眾議院共和黨人強(qiáng)硬立場(chǎng)，如果政府關(guān)門，可能就很難快速出現(xiàn)重新開放的催化劑?！?

數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)歷史上最長(zhǎng)的全面政府關(guān)門發(fā)生在2013年，持續(xù)時(shí)間為16天，并導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）減少了0.6個(gè)百分點(diǎn)。不少機(jī)構(gòu)給出了停擺影響的具體預(yù)測(cè)。安永首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家達(dá)科表示，危機(jī)將“給經(jīng)濟(jì)留下明顯印記”。他估計(jì)每周都會(huì)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成60億美元的損失，并使第四季度GDP增長(zhǎng)減少0.1個(gè)百分點(diǎn)。高盛估計(jì)，政府關(guān)門每持續(xù)一周，將使美國(guó)經(jīng)濟(jì)下降0.2%。

2018年12月類似的對(duì)峙曾導(dǎo)致了為期五周的政府停擺，這也是美國(guó)歷史上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的停擺。當(dāng)時(shí)大約30萬名聯(lián)邦工作人員休假。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù)，2018年第四季度的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出因此減少了0.1個(gè)百分點(diǎn)，2019年第一季度減少了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

PIMCO 公共政策主管坎特里爾（Libby Cantrill）說：“國(guó)會(huì)上的傳統(tǒng)智慧表明，政府關(guān)門只是一個(gè)時(shí)間問題，而非是否問題。我們關(guān)心的問題是，政府關(guān)門將持續(xù)多久。鑒于當(dāng)前眾議院共和黨內(nèi)部的復(fù)雜分歧形勢(shì)，一旦政府關(guān)門可能不會(huì)有促使其重開的催化劑。”

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