1月19日，上海市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)上海市集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》：

滬府規(guī)〔2021〕18號(hào)

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)上海市集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《新時(shí)期促進(jìn)上海市集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

上海市人民政府

2021年12月21日

新時(shí)期促進(jìn)上海市集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（全文）：

第一章　總則

第一條　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2020〕8號(hào)），促進(jìn)新時(shí)期上海集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本若干政策。

第二條　本若干政策適用于符合有關(guān)條件的本市集成電路生產(chǎn)、裝備、材料、設(shè)計(jì)（含IP、EDA，下同）、先進(jìn)封裝測試企業(yè)及機(jī)構(gòu)，以軟件產(chǎn)品開發(fā)及相關(guān)信息技術(shù)服務(wù)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)及機(jī)構(gòu)。

第二章　人才支持政策

第三條　優(yōu)化研發(fā)設(shè)計(jì)人員和企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)政策。優(yōu)化研發(fā)設(shè)計(jì)人員支持結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持承擔(dān)國家及本市重大攻關(guān)任務(wù)的集成電路生產(chǎn)、裝備、材料、設(shè)計(jì)、先進(jìn)封裝測試企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)人員，基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、新興技術(shù)軟件、信息安全軟件企業(yè)以及符合國家規(guī)劃布局導(dǎo)向的大型行業(yè)應(yīng)用軟件企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)人員。

鼓勵(lì)集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，對于首次突破相關(guān)年度主營業(yè)務(wù)收入條件的集成電路裝備材料、EDA、設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)，由市、區(qū)兩級(jí)政府給予企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。其中，基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、信息安全軟件企業(yè)突破的年度主營業(yè)務(wù)收入可作進(jìn)一步放寬。

上述個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過50萬元。經(jīng)市行業(yè)主管部門認(rèn)定的集成電路和軟件企業(yè)，可在引進(jìn)當(dāng)年申報(bào)并享受獎(jiǎng)勵(lì)政策。（責(zé)任部門和單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、臨港新片區(qū)管委會(huì)、相關(guān)區(qū)政府）

第四條　加大境外高端緊缺人才扶持力度。對中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)從事集成電路、基礎(chǔ)軟件、信息技術(shù)服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的境外高端緊缺人才，按照有關(guān)政策給予扶持。（責(zé)任部門和單位：臨港新片區(qū)管委會(huì)、上?？苿?chuàng)辦、市財(cái)政局、相關(guān)區(qū)政府）

第五條　支持企業(yè)引進(jìn)人才。對列入國家鼓勵(lì)的重點(diǎn)集成電路和軟件企業(yè)清單的單位，經(jīng)市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向相關(guān)主管部門推薦后，納入當(dāng)年非上海生源普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)重點(diǎn)扶持用人單位，此單位引進(jìn)符合條件的高層次人才，直接納入市級(jí)相關(guān)人才引育計(jì)劃。（責(zé)任部門：市教委、市委組織部（市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市公安局）

第六條　加強(qiáng)企業(yè)人才住房保障。將市行業(yè)主管部門認(rèn)定的集成電路和軟件企業(yè)納入市級(jí)人才公寓保障范圍。將在滬國家級(jí)集成電路創(chuàng)新平臺(tái)研發(fā)人員納入市級(jí)人才租房補(bǔ)貼范圍。（責(zé)任部門：市委組織部（市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市財(cái)政局）

第七條　加強(qiáng)高校人才培養(yǎng)能力建設(shè)。推動(dòng)在滬高校開展微電子學(xué)院和“集成電路科學(xué)與工程”一級(jí)學(xué)科建設(shè)，積極創(chuàng)建特色化示范性軟件學(xué)院。推動(dòng)在滬高校增加微電子、軟件相關(guān)專業(yè)本科生、研究生招生名額。推動(dòng)本市集成電路生產(chǎn)線和中試線向微電子學(xué)院開放并提供學(xué)生實(shí)踐崗位，推動(dòng)有關(guān)高校將其列入相關(guān)專業(yè)碩士、本科生生產(chǎn)實(shí)踐課程。（責(zé)任部門：市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委）

第八條　建立軟件人才職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證與職業(yè)能力評(píng)價(jià)銜接機(jī)制。支持操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、信息安全、項(xiàng)目管理等國內(nèi)外知名軟件職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證等級(jí)與人才職業(yè)能力評(píng)價(jià)對應(yīng)銜接，并按照條件配套相關(guān)人才政策。（責(zé)任部門：市人力資源社會(huì)保障局、市經(jīng)濟(jì)信息化委）

第三章　企業(yè)培育支持政策

第九條　加大專項(xiàng)資金支持力度。對于符合以下條件的集成電路和軟件重大項(xiàng)目，市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)一步加大支持力度：

（一）對于零部件、原材料等自主研發(fā)取得重大突破并實(shí)現(xiàn)實(shí)際銷售的集成電路裝備材料重大項(xiàng)目，支持比例為項(xiàng)目新增投資的30%，支持金額原則上不高于1億元；

（二）對于EDA、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、信息安全軟件重大項(xiàng)目，項(xiàng)目新增投資可放寬到不低于5000萬元，支持比例為項(xiàng)目新增投資的30%，支持金額原則上不高于1億元；

（三）對于符合條件的設(shè)計(jì)企業(yè)開展有利于促進(jìn)本市集成電路線寬小于28納米（含）工藝產(chǎn)線應(yīng)用的流片服務(wù)，相關(guān)流片費(fèi)計(jì)入項(xiàng)目新增投資，對流片費(fèi)給予30%的支持，支持金額原則上不高于1億元。

通過本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、臨港新片區(qū)、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、張江科學(xué)城等專項(xiàng)資金，加大聯(lián)動(dòng)支持集成電路、軟件重大項(xiàng)目的力度，市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。本市集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局重點(diǎn)區(qū)域所在區(qū)政府應(yīng)設(shè)立集成電路發(fā)展專項(xiàng)資金。（責(zé)任部門和單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、上海科創(chuàng)辦、市財(cái)政局、臨港新片區(qū)管委會(huì)、浦東新區(qū)政府、嘉定區(qū)政府）

第十條　加強(qiáng)集成電路中小設(shè)計(jì)企業(yè)產(chǎn)能保障。建立集成電路中小設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)急保供聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，積極推動(dòng)本市支持建設(shè)的集成電路生產(chǎn)線和中試線開放一定產(chǎn)能，優(yōu)先服務(wù)承擔(dān)國家技術(shù)攻關(guān)任務(wù)或研制重要產(chǎn)品的中小設(shè)計(jì)企業(yè)產(chǎn)能需求。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市國資委）

第十一條　優(yōu)化軟件創(chuàng)新平臺(tái)培育機(jī)制。試點(diǎn)采用先自發(fā)組建、后擇優(yōu)支持的競爭性機(jī)制，在基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、信息安全軟件等領(lǐng)域，培育若干市級(jí)工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，支持創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)本市軟件企業(yè)園區(qū)積極創(chuàng)建中國軟件名園。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委）

第四章　投融資支持政策

第十二條　繼續(xù)擴(kuò)大集成電路產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模。本市國有投資平臺(tái)企業(yè)、相關(guān)園區(qū)開發(fā)平臺(tái)聯(lián)合增加對上海集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、集成電路裝備材料基金募資支持。通過市場化方式，繼續(xù)做大做強(qiáng)集成電路設(shè)計(jì)基金。引導(dǎo)本市設(shè)計(jì)企業(yè)共同發(fā)起或參與設(shè)立上海集成電路產(chǎn)線投資基金，參與投資本市集成電路新建產(chǎn)線。（責(zé)任部門和單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國資委、市發(fā)展改革委、浦東新區(qū)政府）

第十三條　創(chuàng)新信貸支持和軟件行業(yè)融資方式。實(shí)施本市集成電路優(yōu)惠利率中長期信貸專項(xiàng)貼息政策，對符合條件的企業(yè)并購貸款、債券融資，以及企業(yè)為參與集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金和裝備材料基金出資而發(fā)行的債券，給予長期優(yōu)惠利率信貸專項(xiàng)貼息。依托上?！靶乓踪J”、大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用和“銀稅互動(dòng)”等，支持銀行開發(fā)軟件企業(yè)特色融資產(chǎn)品。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、上海銀保監(jiān)局）

第十四條　支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)適合集成電路產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，探索建立集成電路保險(xiǎn)共保體及大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，支持自主安全可控裝備、材料、EDA上線驗(yàn)證，研究制訂重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼支持政策。（責(zé)任部門：上海銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局）

第十五條　支持集成電路和軟件企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)市場化融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為本市集成電路裝備材料企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，對擔(dān)保費(fèi)率不超過2%對應(yīng)發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)部分，給予融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)75%的擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。推動(dòng)本市政策性融資擔(dān)保基金加大為企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的力度。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局）