1月18日，國新辦舉行2021年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會。會上有記者提問，在昨天降息的基礎(chǔ)之上，央行如何看待下一步降準(zhǔn)的空間和可能性，特別是1月份是否有可能繼續(xù)降準(zhǔn)，一季度還有沒有降息的空間？

中國人民銀行副行長劉國強：關(guān)于利率，隨著利率市場化改革穩(wěn)步推進，特別是2019年LPR改革以來，我國市場化利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機制逐步健全。我建議下一步觀察利率要有兩個角度。一個角度是看實際的貸款利率變化，也就是說直接看結(jié)果，看看是什么就可以了。2021年以來，人民銀行通過持續(xù)優(yōu)化LPR改革，暢通貨幣政策傳導(dǎo)，增強信貸市場競爭性，有效推動實際貸款利率在上年大幅度下降的基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)中有降，2021年全年企業(yè)貸款利率為4.61%，是改革開放四十多年來的最低水平。

另外一個角度，要看影響利率的因素有哪些，也就是說，分析原因看看為什么？LPR是由報價行根據(jù)對最優(yōu)質(zhì)客戶的實際貸款利率市場化報價形成的，資金成本、市場供求、風(fēng)險溢價等因素都會影響LPR報價，還有公開市場操作利率、中期借貸便利利率，以及存款利率監(jiān)管等，對資金的成本也會產(chǎn)生影響。2021年以來，人民銀行加大跨周期調(diào)節(jié)力度，7月和12月兩次降準(zhǔn)，保持流動性合理充裕。6月，優(yōu)化存款利率的自律管理，12月降低支農(nóng)支小再貸款利率0.25個百分點，這些政策有效降低了銀行的資金成本，帶動去年12月的一年期LPR下降了5個基點，就是銀行的資金成本下降，帶動貸款利率相應(yīng)下降。今年1月17日，人民銀行加大流動性投放力度，推動7天期公開市場操作和1年期中期借貸便利的中標(biāo)利率均下降了10個基點。貨幣市場和債券市場的利率也相應(yīng)下行，過兩天，就是20日，商業(yè)銀行會給出最優(yōu)的貸款報價利率。商業(yè)銀行對資金成本等各種因素比較敏感，會及時考慮各種因素的最新變化，進行報價。

借這個機會我想對LPR，也就是貸款市場報價利率，再做一些技術(shù)層面的補充介紹。LPR只有一個總的，沒有分行業(yè)的LPR。LPR有1年期和5年期這兩種期限品種。金融機構(gòu)發(fā)放企業(yè)流動性資金貸款等利率定價一般參考1年期LPR，就是投放短期貸款一般參考1年期LPR。發(fā)放中長期貸款，比如制造業(yè)中長期貸款、固定資產(chǎn)投資和個人住房貸款等，這些利率定價期限比較長，參考的是5年期的LPR。LPR是一個宏觀變量，它的變動不針對具體的行業(yè)。也就是說對所有行業(yè)也都有影響，不是針對某個人的，是一個總量性的、普惠性的。它不是為張三量身定做的，也不是為李四量身定做的，但是利率變化以后，對張三、李四乃至對王五都會有影響，所以它是一個普惠性的，不是針對某個具體的行業(yè)和個人。

關(guān)于準(zhǔn)備金率。2021年，人民銀行分別于7月與12月兩次全面降準(zhǔn)各0.5個百分點，釋放長期資金2.2萬億元，長期資金優(yōu)化了金融機構(gòu)的資金結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。降準(zhǔn)之后，當(dāng)前金融機構(gòu)平均存款準(zhǔn)備金率是8.4%，這個水平已經(jīng)不高了，無論是與其他發(fā)展中經(jīng)濟體還是與我們歷史上的存款準(zhǔn)備金率相比，應(yīng)該說存款準(zhǔn)備金率的水平都不高了，下一步進一步調(diào)整的空間變小了。但是從另外一個角度看，空間變小了但仍然還有一定的空間，我們可以根據(jù)經(jīng)濟金融運行情況以及宏觀調(diào)控的需要使用。