-
市場監(jiān)管總局依《反壟斷法》處理43起案件,涉騰訊、阿里、京東等
最后更新: 2021-11-20 12:48:49【文/觀察者網(wǎng) 周遠方】
國家市場監(jiān)管總局11月20日在官方網(wǎng)站公布一批處罰決定,涉案企業(yè)包括北京百度網(wǎng)訊科技有限公司、阿里巴巴(中國)網(wǎng)絡技術有限公司、騰訊控股有限公司、蘇寧易購集團等(詳見附件):
市場監(jiān)管總局根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》,對43起未依法申報違法實施經(jīng)營者集中案件立案調(diào)查。經(jīng)查,上述案件均違反了《中華人民共和國反壟斷法》第二十一條,構成未依法申報違法實施經(jīng)營者集中,評估認為不具有排除、限制競爭效果。近日,市場監(jiān)管總局根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第四十八條、四十九條作出行政處罰決定,對涉案企業(yè)分別處以50萬元罰款。
隨著反壟斷執(zhí)法的深入推進,企業(yè)經(jīng)營者集中申報意識不斷提高,主動梳理和報告以前未依法申報違法實施的經(jīng)營者集中,并積極配合調(diào)查。本次公布的案件均為過去應當申報而未申報的交易,案件數(shù)量多、涉及企業(yè)廣泛、交易時間跨度較長。依法處理未依法申報案件,既能保障各類市場主體公平參與競爭,維護反壟斷法權威,不斷優(yōu)化公平、透明、可預期的競爭環(huán)境;又能有效督促企業(yè)提升合規(guī)意識和能力,推動企業(yè)和行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
《中華人民共和國反壟斷法》第二十一條規(guī)定,經(jīng)營者集中達到國務院規(guī)定的申報標準的,經(jīng)營者應當事先向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報,未申報的不得實施集中。
匯業(yè)律師事務所高級合伙人、反壟斷合規(guī)法律專家潘志成對觀察者網(wǎng)表示,對43家涉案企業(yè)均處50萬元罰款的行政處罰,是相對比較輕的處理。根據(jù)之前的《反壟斷法》規(guī)定,許多平臺經(jīng)營企業(yè)是否需要集中申報,過去一段時間以來并不明確。尤其是一些涉及VIE架構的企業(yè),通過目前最近一段時間的執(zhí)法實踐,已經(jīng)明確需要申報,那么也就會涉及一批相關企業(yè)之前沒有依法申報的并購項目,出現(xiàn)很多未依法申報的案件,確實是應當按照《反壟斷法》處罰。
所謂“VIE架構”,即可變利益實體(Variable Interest Entities),是指海外企業(yè)通過特定協(xié)議,而非參股來實際控制簽約的國內(nèi)企業(yè)。由于國內(nèi)長期在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的各主要領域存在對外資進入的規(guī)范,所以國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)始人為了海外融資和上市的便利,在海外避稅港成立外資企業(yè),通過特定協(xié)議實際控制在國內(nèi)注冊、符合國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關市場領域準入條件的企業(yè)。
潘志成指出,這次的集中處罰有兩個契機,首先是國家反壟斷局正式成立,其次是《 反壟斷法(修正草案)》正在征求意見,可能即將出臺。根據(jù)《 反壟斷法(修正草案)》征求意見稿,對相關案件的處理將區(qū)分兩種情況,第一,如果構成排除限制競爭影響,未依法申報,會按照營業(yè)額10%以下的處罰;第二,如果不具有這種排除限制競爭影響,會在500萬元以內(nèi)處罰。雖然目前還在征求意見,最終會怎樣立法還不確定,但可以肯定的是,處罰標準相對于之前的50萬元會有大幅提高。
潘志成認為,雖然在《 反壟斷法(修正草案)》正式頒布之后也不會溯及既往,但因為涉及的企業(yè)面比較廣,執(zhí)法部門可能希望在新規(guī)出臺之前將相關案件集中處理。
2021年11月15日,國務院任命甘霖為國家反壟斷局局長。甘霖曾力推反壟斷法修訂。她在在今年11月9日接受人民日報采訪時表示,現(xiàn)在中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,全球的經(jīng)濟環(huán)境也發(fā)生了變化,現(xiàn)行的反壟斷法當中的部分條款已經(jīng)不能完全適應現(xiàn)在和將來的需要。
“我們委員會辦公室確定了四項(修法)原則:一是要從法治實踐經(jīng)驗中提煉立法政策。二是既要符合中國國情,適應中國經(jīng)濟發(fā)展階段和水平,同時也要合理的借鑒歐美發(fā)達國家成熟的做法和經(jīng)驗。三是充分考慮反壟斷法不確定性的特點,在規(guī)范執(zhí)法機構自由裁量權的同時,保持法律的靈活性。四是重點要解決在執(zhí)法實踐中遇到的最迫切問題。”
甘霖介紹,2018年機構改革以來,市場監(jiān)督總局一直在推動加快修訂反壟斷法,制定《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》等5部部門規(guī)章,發(fā)布《關于平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南》等6部指南,兩次修訂反不正當競爭法,制定《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》,進一步增強反壟斷反不正當競爭法律制度的針對性、科學性和可預期性。
2021年10月19日,《中華人民共和國反壟斷法(修正草案)》也在提請第十三屆全國人大常委會第三十一次會議進行初次審議。這是2020年初市場監(jiān)管總局就此前一稿反壟斷法修訂草案公開征求意見后,全國人大常委會又針對本次審議稿公開征求意見。
潘志成表示,鑒于上述背景,業(yè)界預期《反壟斷法》修訂可能會在近期完成。
附件:
標簽 反壟斷- 責任編輯: 周遠方 
-
聯(lián)合國:供應鏈緊張部分商品將漲10%,對中國影響遠小于歐美
2021-11-20 09:23 觀網(wǎng)財經(jīng)-海外 -
上交所發(fā)布營業(yè)收入扣除指南,精準打擊空殼公司
2021-11-19 21:51 觀網(wǎng)財經(jīng)-金融 -
元宇宙激活AR眼鏡融資熱潮 消費級剛需不足仍是難題
2021-11-19 21:37 觀網(wǎng)財經(jīng)-科創(chuàng) -
人民銀行:數(shù)字人民幣冬奧場景試點已進入沖刺階段
2021-11-19 21:37 觀網(wǎng)財經(jīng)-金融 -
年薪10萬連帶賠償上億,康美造假案引發(fā)A股獨董“辭職潮”
2021-11-19 20:39 觀網(wǎng)財經(jīng)-金融 -
利潤大幅下降,想退化成拼多多的阿里成功了嗎?
2021-11-19 19:25 觀網(wǎng)財經(jīng)-互聯(lián)網(wǎng) -
數(shù)據(jù)安全新規(guī)將至,商湯科技赴港上市有新進展?
2021-11-19 17:23 觀網(wǎng)財經(jīng)-科創(chuàng) -
80元買2184元賣!反壟斷局“第一刀”砍向原料藥
2021-11-19 14:20 觀網(wǎng)財經(jīng)-健康 -
25.09萬元起!特斯拉國產(chǎn)Model 3漲價1.5萬元
2021-11-19 11:52 觀網(wǎng)財經(jīng)-汽車 -
24個省會城市二手房價環(huán)比下跌,8城房價跌回一年前
2021-11-19 10:08 觀網(wǎng)財經(jīng)-房產(chǎn) -
央視探訪國產(chǎn)芯片光刻區(qū):國產(chǎn)芯片給雷達裝上最強大腦
2021-11-19 09:05 觀網(wǎng)財經(jīng)-科創(chuàng) -
《企業(yè)境外反壟斷合規(guī)指引》發(fā)布
2021-11-19 08:20 反壟斷 -
阿里巴巴第二財季調(diào)整后凈利潤285.2億,同比下降39%
2021-11-18 22:21 觀網(wǎng)財經(jīng)-互聯(lián)網(wǎng) -
為了“全網(wǎng)最低價”?不,李佳琦薇婭是為了“全網(wǎng)最高收費”
2021-11-18 19:42 觀網(wǎng)財經(jīng)-消費 -
草船借箭?中國敞開金融大門,華爾街銀行興奮又緊張
2021-11-18 18:13 觀網(wǎng)財經(jīng)-海外 -
清理銀行亂收費,銀保監(jiān)會點名通報這5家銀行
2021-11-18 18:12 觀網(wǎng)財經(jīng)-金融 -
美學者呼吁美聯(lián)儲加快縮減購債以應對通脹
2021-11-18 17:54 觀網(wǎng)財經(jīng)-海外 -
甩鍋監(jiān)管?又有房企叫停金融業(yè)務,還找了個理由
2021-11-18 17:19 觀網(wǎng)財經(jīng)-金融
相關推薦 -
“我們目前世界領先,但中國人正敲開我們的大門” 評論 20“不止美德,北約至少七國反對” 評論 57他拒談2000億英鎊奴隸制賠償:就不能往前看? 評論 250關鍵時期,歐盟單獨約談個別車企妄圖分化中方 評論 372最新聞 Hot
-
“我們目前世界領先,但中國人正敲開我們的大門”
-
“我不太喜歡談論競爭,但我開的是小米”
-
盧卡申科評“朝軍援俄”:胡說八道,普京不是這性格
-
“不止美德,北約至少七國反對”
-
華裔老板拒絕“背書”哈里斯,加州第一大報編委辭職
-
英高級外交官搶、奪、撕...扎哈羅娃怒斥
-
連他都不敢說,“怕被特朗普報復”
-
134條!金磚通過《喀山宣言》,“將在聯(lián)合國分發(fā)”
-
“我們愿做一切符合中國利益的事”
-
“重要盟友”想加入金磚,北約回應
-
果然,她開始攪局…
-
他拒談2000億英鎊奴隸制賠償:就不能往前看?
-
巴菲特:我誰也不支持
-
民主黨集體發(fā)聲:對,他是法西斯
-
談到金磚,她提醒美歐“保持警惕”
-
美司法部警告馬斯克:你可能犯法了
-