【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】

海關(guān)總署網(wǎng)站于12月22日公開兩份文件，公告自12月19日起解除日本瘋牛病禁令以及日本口蹄疫禁令。這意味著時隔18年后，日本牛肉有望重回中國人餐桌。

海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告2019年第200號文件寫道，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，自本公告發(fā)布之日起，解除日本口蹄疫禁令，允許符合要求的日本偶蹄動物及其產(chǎn)品輸華。原質(zhì)檢總局、原農(nóng)業(yè)部2010年第45號聯(lián)合公告同時廢止。

202號文件則指出，根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，自本公告發(fā)布之日起，解除原國家出入境檢驗檢疫總局、原農(nóng)業(yè)部聯(lián)合公告2001年第143號對日本30月齡以下剔骨牛肉的禁令。日本30月齡以下剔骨牛肉輸華檢驗檢疫要求另行制定。

由于日本在2001年爆發(fā)瘋牛病（牛腦海綿狀?。┮咔?，中國同年開始禁止進(jìn)口日本產(chǎn)牛肉。之后日方多次要求重啟。但2010年，日本境內(nèi)又爆發(fā)口蹄疫，中國隨即禁止進(jìn)口日本偶蹄動物（豬、牛、羊等）及其制品。

今年11月22日，應(yīng)日本外相茂木敏充邀請，國務(wù)委員兼外交部長王毅出席日本名古屋舉行的二十國集團外長會議，并同日本外相茂木敏充共同舉行中日高級別人文交流磋商機制首次會議。

日本外務(wù)省隨后表示，中日已經(jīng)簽訂關(guān)于動物衛(wèi)生及動物檢疫的合作協(xié)定。共同社、NHK等日本媒體表示這是中國解禁日本牛肉的重要一步，期待盡早正式解禁。

日本雖然以“優(yōu)質(zhì)牛肉產(chǎn)地”自居，但為大家熟知的“和牛”，并非日本獨有。和牛是對于日本黑毛和種、紅毛和種、無角和種和日本短角和種4個品種的食用肉牛的統(tǒng)稱。近年，英國、加拿大、美國和澳大利亞等國也開始引入和牛進(jìn)行養(yǎng)殖。而在日本牛肉禁令期間，我國也曾發(fā)生過商家“非法走私日本牛肉”、“用國產(chǎn)牛肉冒充日本牛肉”的情況。

此前，柬埔寨從2011年起連續(xù)7年進(jìn)口日本冷凍牛肉位居世界第一。日媒推測，這些日本牛肉經(jīng)柬埔寨中轉(zhuǎn)以各種方式被運往中國。

日本、澳大利亞、美國均有“和?！?圖自臺媒

除日本外，歐洲于2000年暴發(fā)瘋牛病疫情， 2001年3月27日，中國下令禁止進(jìn)口和銷售從英國、愛爾蘭、瑞士、法國、比利時、盧森堡、荷蘭、德國、葡萄牙、丹麥、意大利、西班牙和列支敦士登13國引進(jìn)的牛肉、牛組織、臟器等為原料生產(chǎn)制作的食品。

2003年底，美國牛肉及產(chǎn)品也被檢出瘋牛病，為防止疫情傳入，中國當(dāng)年對美國牛肉出臺了進(jìn)口禁令。

近年來，中國已逐步解除對愛爾蘭、荷蘭、丹麥、美國、法國、英國等國牛肉的進(jìn)口禁令。

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《進(jìn)出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，進(jìn)口肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合中國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的相關(guān)協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求以及貿(mào)易合同注明的檢疫要求。

國家質(zhì)檢總局根據(jù)中國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求、國內(nèi)外肉類產(chǎn)品疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險分析結(jié)果，結(jié)合對擬向中國出口肉類產(chǎn)品國家或者地區(qū)的質(zhì)量安全管理體系的有效性評估情況，制定并公布中國進(jìn)口肉類產(chǎn)品的檢驗檢疫要求；或者與擬向中國出口肉類產(chǎn)品國家或者地區(qū)簽訂檢驗檢疫協(xié)定，確定檢驗檢疫要求和相關(guān)證書。

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