【文/陳文玲】

很高興參加今天的會議！我今天發(fā)言的題目是《在歷史的關(guān)鍵時刻，中國智庫的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)》。

當(dāng)今的中國正處于歷史的關(guān)鍵期。對此，黨的二十大已經(jīng)作出了新的重要判斷：黨的十六大報告指出，我們處于“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”；二十大報告將這一表述改為“我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和挑戰(zhàn)風(fēng)險并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期”。這說明“百年未有之大變局”的演變、演化正在加速。

我個人認(rèn)為，“百年未有之大變局”中，最關(guān)鍵的是近十年，起決定性作用的是近五年。美國戰(zhàn)略界認(rèn)為，這十年對美國來說也是決定性的——能否在這十年間遏制住中國，決定了美國能否戰(zhàn)勝唯一可在經(jīng)濟(jì)、政治、外交等領(lǐng)域全面挑戰(zhàn)美國的對手。

人大重陽舉行第四屆“中國智庫國際影響力論壇”，討論“新的動蕩變革期下的中國與世界”（圖源論壇官方）

未來十年將是中國爬坡過坎的十年，我們可能面臨極為錯綜復(fù)雜、艱難險阻的外部環(huán)境。這十年既會決定中國的命運(yùn)、美國的命運(yùn)，也會決定世界的命運(yùn)——世界的未來走向，取決于中美兩個大國不同的戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略方位和戰(zhàn)略目標(biāo)。

中國的戰(zhàn)略方向是什么？黨的二十大報告已明確勾勒出第二個百年奮斗目標(biāo)的藍(lán)圖：從2020年到2035年，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到2050年，建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。中國式現(xiàn)代化道路的下一段偉大歷史進(jìn)程自今而始，2023年是開局起步的重要一年。

但是，近兩年，我們國家遭遇了一些來自國際和國內(nèi)的壓力。2020年至2022年，對中國產(chǎn)生重大影響的主要有三件事：第一是中美的大國博弈；第二是俄烏沖突下世界格局的演化；第三是百年疫情對中國經(jīng)濟(jì)和社會造成的困擾，尤其是2022年，中國經(jīng)濟(jì)首先因疫情大面積反彈而遭受重創(chuàng)，隨后又受到疫情政策轉(zhuǎn)變后調(diào)整適應(yīng)期的影響。

去年3月發(fā)布的《政府工作報告》曾提出，中國2022年的預(yù)期目標(biāo)是“GDP增長5.5%左右”。目前，國家統(tǒng)計局尚未公布今年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)（注：作者講話時數(shù)據(jù)尚未公布，1月17日，統(tǒng)計局發(fā)布2022年GDP比上年增長3.0%），據(jù)世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）的預(yù)測，中國年度GDP增幅約為3.2%，未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但縱觀全球，這樣的表現(xiàn)已屬極佳，中國很可能是2022年全球經(jīng)濟(jì)增長最快的國家。

對于今后的中國經(jīng)濟(jì)，我想提出四個觀點。我的第一個觀點是：中國經(jīng)濟(jì)盡管受到了一些挫折，但仍然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定之矛”。

現(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)來到了新的十字路口。據(jù)國際機(jī)構(gòu)預(yù)測，2023年全球經(jīng)濟(jì)增速將急劇放緩：經(jīng)合組織（OECD）和國際貨幣基金組織（IMF）分別將2023年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)至2.2%和2.7%；世界銀行更是在最新的報告中將預(yù)期下調(diào)至驚人的1.7%，幾乎將其去年6月預(yù)期的3%“腰斬”一半。倘若上述預(yù)期屬實，2023年將成為繼2009年、2020年后，近30年來全球增長速度第三低的一年。

近20年全球GDP增速（圖源人大重陽）

而在全球經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)的基本面沒有變，中國經(jīng)濟(jì)長周期穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中向遠(yuǎn)、穩(wěn)中向優(yōu)的基本要素依然穩(wěn)固。國際機(jī)構(gòu)認(rèn)為，2023年，中國經(jīng)濟(jì)將強(qiáng)勁復(fù)蘇——1月10日，世界銀行將中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期上調(diào)至4.3%；其他國際機(jī)構(gòu)紛紛緊隨其后，較樂觀的預(yù)期達(dá)到5%以上。中國的智庫和學(xué)者也提出了種種預(yù)期，多數(shù)集中于5%至6%區(qū)間，最樂觀的預(yù)期則超過8%。

我認(rèn)為，只要能擺脫疫情等“硬約束”，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會前年提出的宏觀經(jīng)濟(jì)政策“合成謬誤”等制度性“軟約束”，2023年中國經(jīng)濟(jì)定將強(qiáng)勁反彈。

我的第二個觀點是：2023年中國經(jīng)濟(jì)將歷經(jīng)修復(fù)、恢復(fù)、反彈三階段，進(jìn)而為2024年和今后更長時期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

中國經(jīng)濟(jì)增長一向強(qiáng)勁。從2013年到2021年，中國經(jīng)濟(jì)年均增長率為6.6%，較同期世界平均水平（2.6%）高出4%，較同期發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體平均水平（3.7%）高出2.9%。2022年，中國經(jīng)濟(jì)遭遇多重壓力，不過我認(rèn)為，到了2023年，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱這三重壓力將得到緩解。隨著穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心取得成效，2023年中國經(jīng)濟(jì)的實際增速甚至可能比國際組織的預(yù)期更高。

1980年來中國、美國和世界經(jīng)濟(jì)增速（圖源：人大重陽）

如果我們2022-2023年的年均增長率能達(dá)到5%左右，就能基本滿足“2035年實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”的要求。就這一角度而言，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)既是經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是落實黨的二十大精神、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化長周期增長目標(biāo)所必須邁出的關(guān)鍵步伐。所以，中央經(jīng)濟(jì)工作會的一個核心思想就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大盤，使中國經(jīng)濟(jì)盡快回到可持續(xù)發(fā)展的增長快車道。

我的第三個觀點是：中國之所以能成為超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，需仰仗四個優(yōu)勢：超大規(guī)模人口、超大規(guī)模市場、超大規(guī)模制造業(yè)體系和超大規(guī)模人力資本。

第一個優(yōu)勢是“超大規(guī)模人口”。眾所周知，中國是人口大國，人口總數(shù)高達(dá)141178萬。盡管印度人口即將超過中國，但印度經(jīng)濟(jì)仍與中國有相當(dāng)大的差距——印度去年超過了英國，成為第五大經(jīng)濟(jì)體，但其GDP總量（3萬多億）仍然只是中國的1/3。

第二個優(yōu)勢是“超大規(guī)模市場”。拋開受疫情影響的三年不談，以2019年為例，中國社會消費(fèi)品零售總額41.2萬億，物流市場總規(guī)模300萬億，國際貿(mào)易總額32.16萬億，房地產(chǎn)市場總規(guī)模18萬億，資本市場總規(guī)模80萬億。即便不考慮要素市場真正的培育、交易，不考慮大規(guī)模市場的集聚效應(yīng)，僅僅將上述幾項數(shù)據(jù)相加，中國的市場總規(guī)模就已達(dá)到500萬億以上。