【文/觀察者網專欄作者 成梁】

在剛剛結束的“一帶一路”峰會上，韓國代表團團長、執(zhí)政的共同民主黨議員樸炳錫，與朝鮮代表團團長、對外經濟相金英才舉行了會面。對于持續(xù)已久的朝核危機來說，這次會面無疑是一個積極的信號。

而隨著5月10日文在寅當選并就任韓國新一任總統(tǒng)，新一輪的朝鮮半島危機，或者說去年以來的由于薩德系統(tǒng)的部署問題、金正男遇刺、朝鮮連續(xù)試射中程/短程彈道導彈與預備進行第六次核試驗而共同引爆的朝鮮半島危機，一定程度上似乎出現(xiàn)了緩和的跡象。

我們可以梳理一下有關各方的表態(tài)。首先是5月1日，特朗普總統(tǒng)宣稱“愿意在合適的情況下邀請金正恩訪美”，盡管按照美方提出的“朝鮮必須停止開發(fā)導彈與放棄核武器”這一限定條件，所謂的“金正恩訪美”根本不可能成行，朝美兩方還是在這種對話的氛圍下，在北歐某國舉行了半官半民的接觸。

緊接著是韓國新當選總統(tǒng)文在寅采取的措施：在常規(guī)性通過韓國軍方表達“反擊朝鮮挑釁”態(tài)度的同時，對朝釋放出大量善意，包括支持實行“陽光政策”、重開先前被樸槿惠總統(tǒng)關閉的開城工業(yè)園區(qū)、建議雙方通過對話和協(xié)商爭取民族和解甚至簽署和平協(xié)定。

相對的，朝鮮方面也是投桃報李，不僅通過官方通訊社的報道，將文在寅先生的當選稱之為“燭光的勝利”，認為極大地凸顯了韓國民眾的主體意義，還對這位新任總統(tǒng)提出了很高的期待，諸如停止韓美聯(lián)合軍演、改善半島局勢，讓南北格局向著民族和解乃至民族統(tǒng)一的方向不斷進步。

值得注意的還有中國方面的態(tài)度。5月11日晚的新聞節(jié)目以較大篇幅播發(fā)了中韓兩國領導人通電話的報道，就目前收到的情況看，中國方面的基本態(tài)度是要求文在寅先生了解并認可中國的合理安全關切、正視中國的國家利益。

總的來說可以歸結為兩點：一是直接造成中韓兩國矛盾的薩德系統(tǒng)問題，中國方面要求韓方重新考慮乃至盡快撤除這一系統(tǒng)，以保證我國國家利益不受損害；二是朝鮮核問題，除了一貫的“朝鮮半島無核化”、“不能生戰(zhàn)生亂”、“建議通過六方會談這一對話框架解決問題”之外，并沒有更新的內容。

民間輿論則相當程度上偏向于樂觀，大部分媒體給出的文在寅先生生活與從政的經歷，還在一定程度上加深了這種樂觀情緒：朝鮮戰(zhàn)爭難民、民權律師出身、韓國左派人士、抵制美方影響、盧武鉉總統(tǒng)的密友。如此種種的描述無疑造就了部分人對這位“民主主義”人士的某些印象：這是一位好說話、好交流的人，薩德系統(tǒng)部署可能會有轉機，朝鮮半島局勢可能再度趨于穩(wěn)定，總的來說對中國應當是大大的利好。

韓國新任總統(tǒng)文在寅不斷對朝釋放友好信號

在某種程度上，筆者比較贊同“薩德問題可能出現(xiàn)轉機”一說，但是同時也認為：我們不要對這種轉機抱有太大的希望。誠然，薩德系統(tǒng)在決策和部署方面都有太大的問題，決策上的黑箱狀態(tài)與若隱若現(xiàn)的黑金政治，部署上乘人之危趁亂而上的過程都昭示了這一點，如果要較真的話必然有大量的文章可做。但是從通盤考慮的角度來看，文在寅先生想不想這么做、會不會這么做、操作到哪一步，都需要打一個大大的問號。盡管對于薩德系統(tǒng)的重新考慮，有助于文在寅總統(tǒng)樹立起所謂的“韓國自主”與“抵制美方勢力的影響”的良好形象，似乎很值得他這樣去做，但是也有幾個因素必須被考慮到：

第一回到薩德的決策部署過程中。薩德系統(tǒng)的闖關部署正表明了它“水很深”，既然水很深，那么上任之初就去闖“改革的深水區(qū)”，顯然不是一個太好的策略。其中牽扯的各方利益太深，稍有不慎會有引火燒身的危險，畢竟前任總統(tǒng)樸槿惠的“閨蜜干政事件”到現(xiàn)在依然是疑云重重。而薩德系統(tǒng)的部署對韓國社會的撕裂程度之大、折騰程度之深，也會成為制約文在寅“重新折騰一次”的因素。

第二回到這位新總統(tǒng)文在寅先生本身。我們總是說“人們創(chuàng)造歷史，但并不是隨心所欲地創(chuàng)造歷史，而往往是從先前承繼的條件中創(chuàng)造歷史”，在韓國這樣一個財閥政治傳統(tǒng)極為深厚，諸多財閥又同美國乃至美軍、韓軍有著千絲萬縷聯(lián)系的國度，筆者認為，出現(xiàn)一位完全可以擺脫財閥掌控、且能夠徹底消除美國方面影響的總統(tǒng)，不是完全沒有可能，只不過我們不應該對這種可能性抱有太高期望，畢竟文在寅總統(tǒng)的盟友兼密友盧武鉉先生到底是怎么死的，現(xiàn)在還不清不楚。

總的來說，這位新任的文在寅總統(tǒng)當下并沒有足夠的動力、也沒有足夠的意愿去揭開薩德部署這個蓋子。從他截止目前的實踐情況來看，采取的是機變的處置模式，有將薩德問題轉化成均勢外交的趨勢：一方面，派出特使和代表團向中方做解釋和磋商，這種處理方式相對于之前看守政府“不聞不問、自說自話”的處理，有所進步，但是對于中國方面來說實在是進步不大：解釋只可以被理解為尋求中國的諒解，而磋商到何種程度又完全沒有下文；

另一方面，文在寅先生卻又多次強調“美韓同盟關系”的重要性，并傾向于采用公投模式去解決薩德系統(tǒng)部署在韓國民意與法律程序上的合法性。這一方式似乎看起來最為不偏不倚，在操作過程中卻最容易在實施程序、傳媒影響、社會公關上被有關各方上下其手。很顯然，從對韓國國內主要傳媒、民間團體方面的影響力來分析，真要采取公投模式，中國并沒有太多的牌可以打。

因此，總結以上觀點，筆者認為，也許文在寅總統(tǒng)有移走薩德系統(tǒng)的想法，但現(xiàn)實環(huán)境、外交策略等諸多因素并不利于、也不允許他這么做，而中國在這位新任總統(tǒng)的這種策略下，能夠采取的措施似乎也比較有限，并不值得過分樂觀。

最重要的，我們要記住主席的那句話：掃帚不到，灰塵不會自己跑掉。對于我們來說，面對薩德系統(tǒng)導致的中韓關系困局這一挑戰(zhàn)，既需要利用好目前的中韓對話渠道，通過外交途徑爭取國家利益、至少是讓問題向著有利于我的方向發(fā)展，迫使韓國停止部署具有全部探測性能的薩德系統(tǒng)；更要堅持走強軍路線，繼續(xù)完善我們自己的空基、陸基、?；鶎椢淦飨到y(tǒng)建設和戰(zhàn)略核力量建設，畢竟如果靠談判就能把問題解決，還要以政治、經濟、軍事、意識形態(tài)實力為后盾的國家力量做什么呢？

筆者認為，薩德系統(tǒng)的部署問題對文在寅政府和中國方面而言，只能說是一個當前的、很小的挑戰(zhàn)，關鍵是要以此事為契機，表達好我國堅決而深刻地介入半島局勢的意圖、參與整個半島政治流變過程的決心，表明牽涉我國利益我國不能不管的基本態(tài)度。因為，相比較薩德系統(tǒng)，更大的麻煩、更復雜的挑戰(zhàn)還在后面：朝鮮核問題。

朝鮮核問題發(fā)展到目前，已經可以用“延宕日久、后患無窮”加以形容了。說它“延宕日久”，是指它已經拖了、而且反反復復拖了足夠長的時間。從1956年朝鮮向蘇聯(lián)杜布納研究所派出首批研究人員，到1992年-1994年朝鮮半島爆發(fā)第一次核武危機，到2003年由中國主持召開首次六方會談，再到2006至2016年朝鮮連續(xù)實施5次不同當量、不同類型的核試驗，以及對中程彈道導彈、洲際彈道導彈、彈道導彈潛艇等戰(zhàn)略性裝備的不懈追求乃至獲得初步突破，朝鮮核問題在這長達60年的時間里，有關各方始終處于“逐步發(fā)酵、你來我往、斗而不破、螺旋上升”的狀態(tài)，整體上并未對朝鮮的核活動與核戰(zhàn)略造成根本性的影響，反倒有越壓越強、愈演愈烈之勢，各方的訴求不同、策略差異以及其它領域的矛盾，給了朝鮮多次擺脫困境、涉險闖關的戰(zhàn)略機遇。

說它“后患無窮”，筆者傾向于認為朝鮮的核戰(zhàn)略具有以下兩個特征：一是較強的核訛詐特點，二是巨大的不透明性。近十年來，朝鮮方面已經不止一次地以核活動為要挾，向周邊各國乃至域外國家伸手“要政策、要好處”，而要到政策和好處之后卻又只是策略性地暫停核開發(fā)，用《過秦論》中的“今日割五城，明日割十城，然后得一夕安寢，起視四境，而秦兵又至矣”加以形容并不為過，說它是低配版的核訛詐也不過分。