【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 成梁】

在剛剛結(jié)束的“一帶一路”峰會(huì)上，韓國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、執(zhí)政的共同民主黨議員樸炳錫，與朝鮮代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)相金英才舉行了會(huì)面。對(duì)于持續(xù)已久的朝核危機(jī)來說，這次會(huì)面無疑是一個(gè)積極的信號(hào)。

而隨著5月10日文在寅當(dāng)選并就任韓國(guó)新一任總統(tǒng)，新一輪的朝鮮半島危機(jī)，或者說去年以來的由于薩德系統(tǒng)的部署問題、金正男遇刺、朝鮮連續(xù)試射中程/短程彈道導(dǎo)彈與預(yù)備進(jìn)行第六次核試驗(yàn)而共同引爆的朝鮮半島危機(jī)，一定程度上似乎出現(xiàn)了緩和的跡象。

我們可以梳理一下有關(guān)各方的表態(tài)。首先是5月1日，特朗普總統(tǒng)宣稱“愿意在合適的情況下邀請(qǐng)金正恩訪美”，盡管按照美方提出的“朝鮮必須停止開發(fā)導(dǎo)彈與放棄核武器”這一限定條件，所謂的“金正恩訪美”根本不可能成行，朝美兩方還是在這種對(duì)話的氛圍下，在北歐某國(guó)舉行了半官半民的接觸。

緊接著是韓國(guó)新當(dāng)選總統(tǒng)文在寅采取的措施：在常規(guī)性通過韓國(guó)軍方表達(dá)“反擊朝鮮挑釁”態(tài)度的同時(shí)，對(duì)朝釋放出大量善意，包括支持實(shí)行“陽(yáng)光政策”、重開先前被樸槿惠總統(tǒng)關(guān)閉的開城工業(yè)園區(qū)、建議雙方通過對(duì)話和協(xié)商爭(zhēng)取民族和解甚至簽署和平協(xié)定。

相對(duì)的，朝鮮方面也是投桃報(bào)李，不僅通過官方通訊社的報(bào)道，將文在寅先生的當(dāng)選稱之為“燭光的勝利”，認(rèn)為極大地凸顯了韓國(guó)民眾的主體意義，還對(duì)這位新任總統(tǒng)提出了很高的期待，諸如停止韓美聯(lián)合軍演、改善半島局勢(shì)，讓南北格局向著民族和解乃至民族統(tǒng)一的方向不斷進(jìn)步。

值得注意的還有中國(guó)方面的態(tài)度。5月11日晚的新聞節(jié)目以較大篇幅播發(fā)了中韓兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通電話的報(bào)道，就目前收到的情況看，中國(guó)方面的基本態(tài)度是要求文在寅先生了解并認(rèn)可中國(guó)的合理安全關(guān)切、正視中國(guó)的國(guó)家利益。

總的來說可以歸結(jié)為兩點(diǎn)：一是直接造成中韓兩國(guó)矛盾的薩德系統(tǒng)問題，中國(guó)方面要求韓方重新考慮乃至盡快撤除這一系統(tǒng)，以保證我國(guó)國(guó)家利益不受損害；二是朝鮮核問題，除了一貫的“朝鮮半島無核化”、“不能生戰(zhàn)生亂”、“建議通過六方會(huì)談這一對(duì)話框架解決問題”之外，并沒有更新的內(nèi)容。

民間輿論則相當(dāng)程度上偏向于樂觀，大部分媒體給出的文在寅先生生活與從政的經(jīng)歷，還在一定程度上加深了這種樂觀情緒：朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)難民、民權(quán)律師出身、韓國(guó)左派人士、抵制美方影響、盧武鉉總統(tǒng)的密友。如此種種的描述無疑造就了部分人對(duì)這位“民主主義”人士的某些印象：這是一位好說話、好交流的人，薩德系統(tǒng)部署可能會(huì)有轉(zhuǎn)機(jī)，朝鮮半島局勢(shì)可能再度趨于穩(wěn)定，總的來說對(duì)中國(guó)應(yīng)當(dāng)是大大的利好。

韓國(guó)新任總統(tǒng)文在寅不斷對(duì)朝釋放友好信號(hào)

在某種程度上，筆者比較贊同“薩德問題可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)”一說，但是同時(shí)也認(rèn)為：我們不要對(duì)這種轉(zhuǎn)機(jī)抱有太大的希望。誠(chéng)然，薩德系統(tǒng)在決策和部署方面都有太大的問題，決策上的黑箱狀態(tài)與若隱若現(xiàn)的黑金政治，部署上乘人之危趁亂而上的過程都昭示了這一點(diǎn)，如果要較真的話必然有大量的文章可做。但是從通盤考慮的角度來看，文在寅先生想不想這么做、會(huì)不會(huì)這么做、操作到哪一步，都需要打一個(gè)大大的問號(hào)。盡管對(duì)于薩德系統(tǒng)的重新考慮，有助于文在寅總統(tǒng)樹立起所謂的“韓國(guó)自主”與“抵制美方勢(shì)力的影響”的良好形象，似乎很值得他這樣去做，但是也有幾個(gè)因素必須被考慮到：

第一回到薩德的決策部署過程中。薩德系統(tǒng)的闖關(guān)部署正表明了它“水很深”，既然水很深，那么上任之初就去闖“改革的深水區(qū)”，顯然不是一個(gè)太好的策略。其中牽扯的各方利益太深，稍有不慎會(huì)有引火燒身的危險(xiǎn)，畢竟前任總統(tǒng)樸槿惠的“閨蜜干政事件”到現(xiàn)在依然是疑云重重。而薩德系統(tǒng)的部署對(duì)韓國(guó)社會(huì)的撕裂程度之大、折騰程度之深，也會(huì)成為制約文在寅“重新折騰一次”的因素。

第二回到這位新總統(tǒng)文在寅先生本身。我們總是說“人們創(chuàng)造歷史，但并不是隨心所欲地創(chuàng)造歷史，而往往是從先前承繼的條件中創(chuàng)造歷史”，在韓國(guó)這樣一個(gè)財(cái)閥政治傳統(tǒng)極為深厚，諸多財(cái)閥又同美國(guó)乃至美軍、韓軍有著千絲萬縷聯(lián)系的國(guó)度，筆者認(rèn)為，出現(xiàn)一位完全可以擺脫財(cái)閥掌控、且能夠徹底消除美國(guó)方面影響的總統(tǒng)，不是完全沒有可能，只不過我們不應(yīng)該對(duì)這種可能性抱有太高期望，畢竟文在寅總統(tǒng)的盟友兼密友盧武鉉先生到底是怎么死的，現(xiàn)在還不清不楚。

總的來說，這位新任的文在寅總統(tǒng)當(dāng)下并沒有足夠的動(dòng)力、也沒有足夠的意愿去揭開薩德部署這個(gè)蓋子。從他截止目前的實(shí)踐情況來看，采取的是機(jī)變的處置模式，有將薩德問題轉(zhuǎn)化成均勢(shì)外交的趨勢(shì)：一方面，派出特使和代表團(tuán)向中方做解釋和磋商，這種處理方式相對(duì)于之前看守政府“不聞不問、自說自話”的處理，有所進(jìn)步，但是對(duì)于中國(guó)方面來說實(shí)在是進(jìn)步不大：解釋只可以被理解為尋求中國(guó)的諒解，而磋商到何種程度又完全沒有下文；

另一方面，文在寅先生卻又多次強(qiáng)調(diào)“美韓同盟關(guān)系”的重要性，并傾向于采用公投模式去解決薩德系統(tǒng)部署在韓國(guó)民意與法律程序上的合法性。這一方式似乎看起來最為不偏不倚，在操作過程中卻最容易在實(shí)施程序、傳媒影響、社會(huì)公關(guān)上被有關(guān)各方上下其手。很顯然，從對(duì)韓國(guó)國(guó)內(nèi)主要傳媒、民間團(tuán)體方面的影響力來分析，真要采取公投模式，中國(guó)并沒有太多的牌可以打。

因此，總結(jié)以上觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，也許文在寅總統(tǒng)有移走薩德系統(tǒng)的想法，但現(xiàn)實(shí)環(huán)境、外交策略等諸多因素并不利于、也不允許他這么做，而中國(guó)在這位新任總統(tǒng)的這種策略下，能夠采取的措施似乎也比較有限，并不值得過分樂觀。

最重要的，我們要記住主席的那句話：掃帚不到，灰塵不會(huì)自己跑掉。對(duì)于我們來說，面對(duì)薩德系統(tǒng)導(dǎo)致的中韓關(guān)系困局這一挑戰(zhàn)，既需要利用好目前的中韓對(duì)話渠道，通過外交途徑爭(zhēng)取國(guó)家利益、至少是讓問題向著有利于我的方向發(fā)展，迫使韓國(guó)停止部署具有全部探測(cè)性能的薩德系統(tǒng)；更要堅(jiān)持走強(qiáng)軍路線，繼續(xù)完善我們自己的空基、陸基、?；鶎?dǎo)彈武器系統(tǒng)建設(shè)和戰(zhàn)略核力量建設(shè)，畢竟如果靠談判就能把問題解決，還要以政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、意識(shí)形態(tài)實(shí)力為后盾的國(guó)家力量做什么呢？

筆者認(rèn)為，薩德系統(tǒng)的部署問題對(duì)文在寅政府和中國(guó)方面而言，只能說是一個(gè)當(dāng)前的、很小的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要以此事為契機(jī)，表達(dá)好我國(guó)堅(jiān)決而深刻地介入半島局勢(shì)的意圖、參與整個(gè)半島政治流變過程的決心，表明牽涉我國(guó)利益我國(guó)不能不管的基本態(tài)度。因?yàn)?，相比較薩德系統(tǒng)，更大的麻煩、更復(fù)雜的挑戰(zhàn)還在后面：朝鮮核問題。

朝鮮核問題發(fā)展到目前，已經(jīng)可以用“延宕日久、后患無窮”加以形容了。說它“延宕日久”，是指它已經(jīng)拖了、而且反反復(fù)復(fù)拖了足夠長(zhǎng)的時(shí)間。從1956年朝鮮向蘇聯(lián)杜布納研究所派出首批研究人員，到1992年-1994年朝鮮半島爆發(fā)第一次核武危機(jī)，到2003年由中國(guó)主持召開首次六方會(huì)談，再到2006至2016年朝鮮連續(xù)實(shí)施5次不同當(dāng)量、不同類型的核試驗(yàn)，以及對(duì)中程彈道導(dǎo)彈、洲際彈道導(dǎo)彈、彈道導(dǎo)彈潛艇等戰(zhàn)略性裝備的不懈追求乃至獲得初步突破，朝鮮核問題在這長(zhǎng)達(dá)60年的時(shí)間里，有關(guān)各方始終處于“逐步發(fā)酵、你來我往、斗而不破、螺旋上升”的狀態(tài)，整體上并未對(duì)朝鮮的核活動(dòng)與核戰(zhàn)略造成根本性的影響，反倒有越壓越強(qiáng)、愈演愈烈之勢(shì)，各方的訴求不同、策略差異以及其它領(lǐng)域的矛盾，給了朝鮮多次擺脫困境、涉險(xiǎn)闖關(guān)的戰(zhàn)略機(jī)遇。

說它“后患無窮”，筆者傾向于認(rèn)為朝鮮的核戰(zhàn)略具有以下兩個(gè)特征：一是較強(qiáng)的核訛詐特點(diǎn)，二是巨大的不透明性。近十年來，朝鮮方面已經(jīng)不止一次地以核活動(dòng)為要挾，向周邊各國(guó)乃至域外國(guó)家伸手“要政策、要好處”，而要到政策和好處之后卻又只是策略性地暫停核開發(fā)，用《過秦論》中的“今日割五城，明日割十城，然后得一夕安寢，起視四境，而秦兵又至矣”加以形容并不為過，說它是低配版的核訛詐也不過分。