【文/周小川】

各位來(lái)賓，與會(huì)代表，上午好！很高興參加本次清華五道口全球金融論壇， 剛才聽(tīng)了邱勇校長(zhǎng)、張曉慧院長(zhǎng)做了非常重要的講話。今年是清華大學(xué)110周年華誕，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親自對(duì)清華大學(xué)的發(fā)展做出了重要的指示，并寄予厚望。在這樣的情境下，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院以及主辦的全球金融論壇也是越辦越好。今天，我想講一個(gè)學(xué)術(shù)問(wèn)題，講一講“數(shù)字貨幣和電子支付系統(tǒng)”。

這個(gè)題目前一段時(shí)間已經(jīng)討論很多了，而且確實(shí)也是黨中央國(guó)務(wù)院都明確加以關(guān)注并列入了“十四五”規(guī)劃之中的，要積極探索發(fā)展試點(diǎn)推廣的內(nèi)容。但我看了很多媒體在這方面的報(bào)道和評(píng)論，發(fā)現(xiàn)實(shí)際上還是有很多的概念需要進(jìn)一步明確，有一些方向問(wèn)題還需要探索。盡管中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了DC/EP的研發(fā)和試點(diǎn)階段，但對(duì)這個(gè)問(wèn)題可能理解上還有很多需要討論的地方，所以我借此機(jī)會(huì)再跟大家交流一下，同時(shí)我感覺(jué)它也是國(guó)際上感興趣的問(wèn)題。當(dāng)然我現(xiàn)在這個(gè)位置也是作為一個(gè)旁觀者，對(duì)于一些在研發(fā)和試點(diǎn)過(guò)程中的具體問(wèn)題，其實(shí)我也是有一定距離的，觀察也不是很準(zhǔn)確，我想就這個(gè)題目跟大家交流探討一下。

工作人員在介紹數(shù)字人民幣售貨機(jī)使用方法，圖自新華社。

關(guān)于央行數(shù)字貨幣的三個(gè)誤解

首先，媒體，特別是外媒，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的有些討論會(huì)引起某些誤解。我剛才說(shuō)了，其實(shí)過(guò)去的幾年時(shí)間，我們對(duì)這些基本概念都做了很多討論，但是并不是說(shuō)大家都取得了一致認(rèn)識(shí)，或者是不見(jiàn)得大家都對(duì)這個(gè)問(wèn)題有深刻的了解。

舉幾個(gè)例子，外媒現(xiàn)在比較多的一種說(shuō)法，是中國(guó)的DC/EP或者e-CNY不管怎么發(fā)展也替代不了美元在國(guó)際上的主導(dǎo)地位。我覺(jué)得這個(gè)說(shuō)法本身命題就不太對(duì)，因?yàn)镈C/EP的發(fā)展主要是立足于國(guó)內(nèi)支付系統(tǒng)的現(xiàn)代化，跟上數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的步伐，提高效能，降低成本，特別是為零售支付系統(tǒng)服務(wù)，本來(lái)設(shè)計(jì)的目的和努力的方向就沒(méi)有想取代美元的儲(chǔ)備貨幣地位和國(guó)際上支付貨幣的地位。

再有一種說(shuō)法也是外媒說(shuō)的比較多，就是把數(shù)字貨幣的研發(fā)和試點(diǎn)與人民幣國(guó)際化密切掛起鉤來(lái)，認(rèn)為數(shù)字貨幣對(duì)人民幣國(guó)際化幫助不大，或者說(shuō)也實(shí)現(xiàn)不了人民幣國(guó)際化。我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題，人民幣支付系統(tǒng)的現(xiàn)代化、數(shù)字化對(duì)于提高人民幣的地位，提高人民幣的跨境使用會(huì)有一定程度的幫助，但也不是太大的幫助。人民幣國(guó)際化更多的是取決于體制、政策上的選擇，更多地取決于我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)展，而不是取決于技術(shù)上的因素。

再有一種議論說(shuō)人民銀行推動(dòng)的DC/EP和e-CNY是想取代現(xiàn)在第三方支付的角色，我覺(jué)得這也是一種妄議。中國(guó)人民銀行明確地說(shuō)DC/EP的計(jì)劃是一種雙層系統(tǒng)，而且整個(gè)研發(fā)隊(duì)伍是由人民銀行組織，由主要商業(yè)銀行，包括工農(nóng)中建等，還有電信營(yíng)運(yùn)商和幾大第三方支付機(jī)構(gòu)共同參與研發(fā)，都是在他們以往工作的基礎(chǔ)上，瞄向升級(jí)換代的新臺(tái)階。大家都是在一條船上，當(dāng)然在一條船上的人有時(shí)候也會(huì)有不同意見(jiàn)，有時(shí)候也可能在有些問(wèn)題上會(huì)有爭(zhēng)議，但畢竟是一條船上。并不是有些人說(shuō)的好像是一種內(nèi)斗，誰(shuí)會(huì)取代誰(shuí)的說(shuō)法。

前兩天我正好看了一個(gè)電影，講的是打排球的故事。我想舉個(gè)例子。排球運(yùn)動(dòng)員怎么訓(xùn)練，排球要想加大進(jìn)攻和扣球的力度，運(yùn)動(dòng)員就需要練肌肉。結(jié)果邊上可能有人看到這個(gè)訓(xùn)練以后就開(kāi)始說(shuō)風(fēng)涼話了，說(shuō)“你肌肉練的是不錯(cuò)，但是你不管怎么練，要想?yún)⒓优e重比賽拿名次，門(mén)都沒(méi)有”。球隊(duì)說(shuō)我們根本就沒(méi)打算去參加舉重比賽，別拿這種根本不著邊的事來(lái)說(shuō)風(fēng)涼話。

另外，現(xiàn)在排球的打法都是越來(lái)越重視后排進(jìn)攻，三米線以外起跳。訓(xùn)練后排進(jìn)攻的時(shí)候就會(huì)有人說(shuō)，教練和二傳手有意貶低二號(hào)位和四號(hào)位選手的進(jìn)攻，著重就練后排進(jìn)攻。這種挑撥也沒(méi)有什么意義，因?yàn)橐粋€(gè)隊(duì)里實(shí)際上大家都希望一傳好的時(shí)候，都有進(jìn)攻得分的機(jī)會(huì)，而且說(shuō)白了排球比賽經(jīng)常評(píng)最佳扣球手，給誰(shuí)機(jī)會(huì)多得分就多，所以內(nèi)部有時(shí)候會(huì)有一些爭(zhēng)執(zhí)，這是很正常的，但畢竟他們是一個(gè)隊(duì)，大家要合作共同獲取進(jìn)展。

我舉這個(gè)例子就是想說(shuō)，有些莫須有的概念或者提法其實(shí)是缺乏對(duì)研發(fā)計(jì)劃和試點(diǎn)的理解，同時(shí)也容易造成“這山望著那山高”。明擺著計(jì)劃已經(jīng)提出來(lái)了，已經(jīng)在系統(tǒng)建設(shè)和試點(diǎn)過(guò)程中了，不要打著排球的同時(shí)又想在別的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上得冠軍，這可能是有問(wèn)題的。

再有一個(gè)是關(guān)于對(duì)可控匿名的議論。其實(shí)支付系統(tǒng)必然要在保護(hù)隱私和反洗錢(qián)、反恐、反毒品和反跨境賭博之間取得一個(gè)平衡。一方面保證隱私，同時(shí)還要對(duì)某些活動(dòng)實(shí)行必要的監(jiān)控。因此對(duì)這件事如果從兩個(gè)角度來(lái)看，會(huì)有人站在左邊說(shuō)你保護(hù)隱私不夠，另外有人站在右邊說(shuō)你縱容了洗錢(qián)毒品交易。所以必然是在中間的某一個(gè)平衡點(diǎn)，但是這個(gè)平衡點(diǎn)也可以選擇稍微偏左一點(diǎn)或者稍微偏右一點(diǎn)。

中國(guó)DC/EP明確提出的概念叫可控匿名，從可控匿名本身來(lái)講它也并不是一個(gè)數(shù)學(xué)上能夠精確定位的點(diǎn)，但是它表達(dá)的意思就是保護(hù)隱私和反洗錢(qián)反毒品交易，在這中間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。大家可以再深入的研究這個(gè)平衡點(diǎn)究竟在哪，但也不要拿這個(gè)事有意或者刻意地貶低或者攻擊DC/EP的進(jìn)程。

還有一個(gè)問(wèn)題就是有人談?wù)摰臄?shù)字貨幣的發(fā)行權(quán)是否要經(jīng)過(guò)特別的立法等等，后面有機(jī)會(huì)我也會(huì)說(shuō)幾句，可能這中間也有很多概念方面需要探討的內(nèi)容。

總之在媒體和各種討論、各種聲音的情況下，我們還是需要增強(qiáng)溝通，增強(qiáng)這方面的討論，使社會(huì)包括全球各個(gè)方面，能夠?qū)?shù)字貨幣的進(jìn)展和開(kāi)發(fā)有更明確的了解以及對(duì)中國(guó)DC/EP和e-CNY有更好的了解。