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鄭永年:大國博弈與世界秩序重建
最后更新: 2022-04-18 07:42:35變局之中,各國都在重建的世界秩序中不斷博弈,為自己爭取更多的話語權(quán)。針對近年來影響國際秩序的四大因素——新冠疫情、烏克蘭戰(zhàn)爭、大國競爭、中美關(guān)系,中國應(yīng)該如何去應(yīng)對目前錯綜復(fù)雜的局面?我們現(xiàn)在已經(jīng)不是吳下阿蒙了,未來的國際秩序離不開中國因素,中國要從中找到有效的應(yīng)對方式。
如何應(yīng)對新冠疫情?
新冠疫情到現(xiàn)在為止,中國的防疫措施非常有效,至少比起其他國家來說非常有效。西方國家一直批評我們,我認(rèn)為這種批評毫無道理。西方國家死那么多人就有道理了嗎?西方強調(diào)所謂的“自由”,但這是老百姓自己自由選擇的死亡,還是因為政府沒有能力去拯救老百姓的生命而導(dǎo)致的死亡?這是兩碼事情。中國政府拯救了那么多人的生命,西方卻說“中國老百姓活下來就是因為專制制度”,而西方老百姓死了就是因為“民主和自由”。這是強盜邏輯,毫無道理。
不過,對待新冠疫情,我們的政策也要與時俱進(jìn)。現(xiàn)在新冠的變種不斷在變,我們從早期的“清零”也變?yōu)楝F(xiàn)在的“動態(tài)清零”。而且因為中國在國際舞臺上——尤其在國際經(jīng)濟(jì)上扮演著一個重要的角色,當(dāng)其它國家逐步開放的情況下,我們也要逐步開放。但是我個人不主張一下子開放,而是要逐步地開放,要科學(xué)地開放。
目前香港已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗。近期上海疫情也在社交媒體上吵得很兇。但如果客觀地去看,上海也是在摸索經(jīng)驗?!皠討B(tài)清零”是個概念,問題是實踐上如何去把握?如何在動態(tài)中來應(yīng)對新冠疫情?這是一個重要課題。不管如何,逐步開放還是需要的。這也是為了防止我們跟世界脫鉤,不讓自己被孤立起來。
如何認(rèn)識和處理俄烏戰(zhàn)爭?
有關(guān)俄烏戰(zhàn)爭,我們的態(tài)度很明確,我們既反對戰(zhàn)爭,也反對戰(zhàn)爭的根源,戰(zhàn)爭的根源就是北約。
現(xiàn)在,美國利用俄烏戰(zhàn)爭向中國施壓,搞世界秩序的兩極化。但美國很難在短時間內(nèi)從歐洲脫身。戰(zhàn)爭會拖延很久,美國如果不能幫助歐洲國家的話,其在歐洲國家的聲望就會崩潰。但我們對美國也沒有必要采取過度對立性的政策,還是要理性。我們不需要把美國看成一體的,因為美國是由很多利益集團(tuán)組成的國家,華爾街跟美國的冷戰(zhàn)派和反華的力量對中國的態(tài)度是不一樣的。華爾街希望我們的市場更加開放,這主要為了它的投資,使其利益能得到更大的保障;一些政治力量希望通過開放使得中國逐漸變成一個西方這樣的國家;當(dāng)然還有一些美國反華政治勢力想孤立中國。對美國的各種不同的既得利益集團(tuán),我們要實事求是地分析,才能做出科學(xué)的決策。
我們要跟歐洲打交道。前面講了歐洲國家實際上是被美國綁架的。中國跟歐洲國家之間沒有地緣政治之爭,一直只有商貿(mào)利益。商貿(mào)利益對歐洲國家很重要,無論是民主也好、專制也好,經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和增長對哪一種政體都很重要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好,大家的生活都好過;經(jīng)濟(jì)發(fā)生危機,所有的政治體制都會發(fā)生大的問題,這是一個普遍的規(guī)律。中國跟歐洲國家有很多共同利益。所以,我們希望歐洲各國能獨立自主,不是總跟著美國。
在烏克蘭方面,我們還是要大力呼吁停止戰(zhàn)爭,用政治跟外交的方法來解決問題。我們的外交官員也是多次強調(diào)這一點,但我認(rèn)為聲音還可以再大一點;對烏克蘭的人道主義援助力度還可以加大,甚至我們也可以考慮接受一些烏克蘭的難民。
跟俄羅斯之間,我們當(dāng)然不是西方眼中的“盟友”。中俄不是像美日、美韓這種盟友,但我們是一種伙伴關(guān)系。我們對俄羅斯也確實有一些影響力,我們跟俄羅斯溝通也是可以的。土耳其所做的這些事情我們都可以做。國際政治危機也是我們的一個機會,如果通過處理這種危機能產(chǎn)生我們自己的“基辛格”,這也是我們國家外交崛起所需要的。
如何應(yīng)對大國競爭關(guān)系?
大國競爭方面,我們與印度、土耳其、俄羅斯、印尼這些國家的關(guān)系怎么處理?改革開放以來,我們對其它國家的看法——對印度、對土耳其、對俄羅斯的看法,太受我們對美國看法的影響。也就是說,我們?nèi)狈@些國家獨立的看法。
尤其是我們研究國際關(guān)系的,大家都把很大精力放在中美關(guān)系上。中美關(guān)系當(dāng)然很重要,但是中美關(guān)系并不是整個國際關(guān)系,中國的國際關(guān)系有更廣泛、更深刻的含義。
中國目前對美國的態(tài)度上有幾種:一種是仇美的,非常仇視美國,美國做什么都是針對中國的,都是“陰謀”;第二種是恐懼美國的,基本上是投降派;第三種是輕美的,就是輕視美國的,說美國已經(jīng)衰落了,沒什么了不起的;第四種是親美,就是傾向于美國的。
俄烏戰(zhàn)爭發(fā)生以后,也有人提出因為這次俄烏戰(zhàn)爭中美國是最大的贏家,所以我們要跟贏家站在一起,要跟俄羅斯切斷關(guān)系。我想說的是,我們很多人都有幻想,好像我們跟美國好,美國就會接受我們。實際情況不是這樣的。我為什么一直強調(diào)蘇聯(lián)的戈爾巴喬夫、俄羅斯的葉利欽,包括普京本人都曾是親美國的,但美國為什么不接受呢?
政治是很現(xiàn)實的。美國不能接受一個從體制內(nèi)來挑戰(zhàn)他的國家——就算是他的同盟國,哪一個同盟國挑戰(zhàn)美國了,美國照樣打壓,所以我們看到80年代美國打壓德國、打壓日本,因為德國、日本的技術(shù)對美國構(gòu)成了挑戰(zhàn)。美國對付德國、日本比較輕松,因為德國和日本沒有軍隊,安全是完全靠美國的,所以這兩個國家都非常依附美國。美國所說的同盟不是equal partner(平等伙伴),是美國要領(lǐng)導(dǎo)的、要聽美國話的同盟。在美國的同盟里面,美國打壓法國是最厲害的,因為法國既有經(jīng)濟(jì)也有獨立的軍隊。
我們對各大國的關(guān)系不要過度受美國因素的影響。比如對印度,我們就太受美國的影響,一些人老是擔(dān)心印度會投入美國的懷抱來對付中國。實際上不是。中國跟印度有邊界糾紛,但是我們對印度要有我們自己的立場。我們對土耳其也要有自己的立場。美國不能代表中國的整個外交關(guān)系,中國的整個外交關(guān)系也不能由中美之間的關(guān)系來主導(dǎo)。中美關(guān)系很重要,但不代表所有的一切,這一點我們要搞清楚。
某邊防團(tuán)官兵在“大好河山 寸土不讓”標(biāo)語前舉行重溫入黨誓詞儀式。新華社發(fā)(鄭曉林 攝)
如何處理中美關(guān)系?
那么中美關(guān)系如何處理呢?拜登把中美關(guān)系簡單地定義為“民主”跟“專制”之爭,這個是意識形態(tài)的說法。中美關(guān)系實際上更像拜登的國務(wù)卿布林肯(Antony Blinken)、安全顧問杰克·蘇利文(Jake Sullivan)所規(guī)定的幾個領(lǐng)域——合作領(lǐng)域、競爭領(lǐng)域、對抗領(lǐng)域。該合作的就合作,該競爭的就競爭,該對抗的就對抗。對抗這個領(lǐng)域又可以分成兩個,可控的對抗是對抗、不可控的對抗是沖突。所以我把中美關(guān)系分成四個領(lǐng)域,就是合作、競爭、對抗、沖突甚至戰(zhàn)爭這四個領(lǐng)域。
合作的領(lǐng)域當(dāng)然有很多,包括氣候問題、核擴(kuò)散問題和公共衛(wèi)生問題等。這些問題如果中美之間不合作的話,誰也做不好,尤其是氣候問題。當(dāng)然還有其他的地方可以合作,比如我們的太空技術(shù)方面。我們的航空技術(shù)進(jìn)步了,我們就找到了跟美國的合作點。一個弱國跟強國是從來沒有合作可言的,只有自己有能力才能有合作的“門票”。一個有核武器的國家跟沒有核武器的國家之間談什么核合作呢?中美兩大國就是這樣的關(guān)系。我們?yōu)槭裁磸娬{(diào)發(fā)展是非常重要的,因為只有發(fā)展我們才能強大,才能有跟美國合作的基礎(chǔ)。
大家對中美合作不用擔(dān)心,因為沒有合作大家就要互相毀滅了。有競爭也不要害怕,所有的領(lǐng)域都會有競爭。經(jīng)濟(jì)上有沒有競爭?當(dāng)然有競爭。人家芯片卡脖子,我們不想競爭也得競爭。還有制度要不要競爭?也要競爭。
對抗領(lǐng)域也有,包括美國所謂的新疆、西藏、香港的人權(quán)問題,中美都發(fā)生了對抗。但是這些對抗都在我們的控制之下,對抗是可控的就沒問題,該對抗的是可以對抗的。
目前沖突的領(lǐng)域不多,主要在南海和臺灣,我甚至認(rèn)為南海也不會有大的沖突,是可以有和解的方式的。主要是臺灣問題,我們沒有退讓的空間。
美國認(rèn)為中國解決臺灣問題是為了稱霸西太平洋,把美國的力量趕出西太平洋。但對中國來說不是這樣,臺灣問題是我們的主權(quán)問題,是國家統(tǒng)一問題。這次烏克蘭戰(zhàn)爭,也是給臺灣和美國一個教訓(xùn)。如果臺灣獨立了,不僅主權(quán)不完整,而且中國的國家安全就沒有保證了。所以臺灣不僅僅是主權(quán)的問題,臺灣問題我們是沒有任何退讓空間的。
- 原標(biāo)題:大國博弈與世界秩序重建 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 吳立群 
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