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張維為《這就是中國》第67期:來自西方的反思
第三就是很多人反思美國的問題,乃至西方國家治理能力的問題。坦率地說,西方總算有人開始跳出這么多年西方主流社會長期堅持的所謂“民主還是專制”這一分析框架,來討論國家治理能力的問題。我們知道,西方迄今為止的主流觀點還是世界上只有兩類國家,要么是西方民主制度,要么是專制制度,民主制度是好的,專制制度是壞的。我長期堅持和論證一個觀點,就是世界上的國家如果一定只能分為兩大類的話,不能是所謂民主還是專制,而只能是良政還是劣政,英文是Good governance或Bad governance 。這是一個范式轉換,現在看來我的這個觀點經受住了時間的檢驗。
疫情暴發(fā)后,這個觀點在國際上顯然得到了更多的認同。比方說,3月17日,美國《世界郵報》主編加德爾斯就撰文反思西方為什么應對疫情乏力,他坦承應該接受張維為教授提出的,世界的分歧不再是民主還是專制,而應該是良政還是劣政。
我的這個觀點,某種意義上是對西方學界做的一個策略性的讓步,主要是民主這個概念早就被西方“注冊”了,以至于你一討論民主就容易落入他們的范疇,陷于被動境地。所以我干脆說,如果民主只能是西方定義的“多黨制+普選制”,那我們討論民主就沒有多少意義了,讓我們換一個范式吧,我們討論國家治理的好壞。這次全球疫情防控再次證明了這一點,這么多西方民主國家無法實現良政善治,一個個潰敗下來。
六年前,也就是2014年時,英國出版了一本名為《第四次革命》的書,作者是時任《經濟學人》雜志總編的John Micklethwalt(約翰·米可斯維特)和該雜志的專欄作家Adnan Wooldridge(亞德里安·伍爾德里奇)。他們談的不是第四次工業(yè)革命,而是第四次政府革命,這本書的序言就是從介紹上海浦東干部學院開始的。兩位作者說,曾經創(chuàng)造了科舉制度的中國,今天正在定期培訓自己的政治精英,目的是實現更好的國家治理。他們認為西方國家應該警覺起來,解決自己民主機制和治理失靈的問題,也來一場政府能力建設的革命。
今天目睹美國等西方主要國家應對疫情的潰敗,這兩位資深的媒體人在彭博社的網頁上發(fā)表了一篇長文,標題是“疫情應該讓西方醒悟過來”。他們說,美國建立在三權分立基礎上的復雜的國家機器,在黨派政治的綁架下已接近癱瘓。一方面共和黨拒絕增稅,一美分也不能增,另一方面民主黨則拒絕削減政府補貼,一美分也不能減。與此同時,既得利益集團已經把他們的手伸到了每一塊能觸及的蛋糕上,這一切的結果就是美國政府治理的全面崩潰。
最近有意思的是,連“歷史終結論”的作者福山先生竟然也表示,這次疫情說明民主體制還是專制體制,不是問題的關鍵,關鍵是國家能力,特別是人民對政府的信任。他在接受法國《觀點》雜志采訪時展開了這個觀點,當然他還是把美國的潰敗歸咎于特朗普總統,認為“我們絕不能相信像特朗普這樣的總統。在他當選之前,這個罔顧事實真相,并且自戀無知的跳梁小丑已經使我們十分擔憂了,但是真正考驗這類領導人的是我們正在經歷這場危機的時候,他未能建立起克服危機所必須的團結和集體信任。”
讀到福山先生這番話,我是挺有感觸的,因為9年前我們在上海辯論中國模式時,他主動挑起了中國要解決所謂的“壞皇帝問題”,我說中國已經通過體制改革解決了這個問題,我擔心的不是所謂的“壞皇帝問題”,而是美國的“小布什問題”。我當時這樣說的,我們這個制度可能也有缺陷,但有一點是肯定的,不大可能選出像美國小布什總統這么低能的領導人;美國這種體制再這樣發(fā)展下去,今后選出的人可能還不如小布什,美國是個超級大國,其政策影響到全世界,所以問責制應成為很大的問題。所以,我倒想請您解釋一下,如何解決美國的“小布什問題”,八年時間在現代社會是不得了的,小布什八年治國無方,美國國運就直線下降,再來一個八年美國也賠不起。
但當時福山對西方民主制度還是相當自信的,他認為任何決策者都可能犯錯誤,但這不是關鍵,關鍵是要有“可持續(xù)的明確的制度,比如說制衡制度。我想法治和民主制度能夠維系我們現在一些好的現實條件,讓它能夠跨代傳承”。經過這場疫情,我覺得福山似乎不那么自信了。不少朋友把他這個訪談轉發(fā)給我,說福山是不是在轉述你的觀點。福山在這次采訪中專門提到他的擔心:“如果在發(fā)生了這么多事情之后,特朗普仍然能夠在11月連任的話,那么美國人的問題就真的很嚴重了。當然如果是別人當選,那我們就可以將此作為重要的教訓銘記在心”。
第四點,西方許多人也在思考:美國走衰而中國走強,西方怎么辦?這些日子,西方學者普遍談論美國走衰的問題和中國走強的問題。讓我繼續(xù)引用剛才提到Micklethwalt和Wooldridge的論述,他們是這樣說的:“毫無疑問,西方正面臨二戰(zhàn)結束以來最為嚴重的一場危機?!边@樣說不僅因為新冠疫情對西方社會造成了十分嚴重的破壞,更因為在這次疫情中,美國實力下降、中國實力上升的現實已被暴露無遺。如今一個地緣政治大問題已經擺在全世界的面前,西方是否還能夠像歷史上多次做到的那樣,勇于面對挑戰(zhàn)、對政府治理理論重新展開思考,把這個思考的結果真正付諸于實踐。
我引用這段話,是想說明中國抗疫模式的成功,無疑給西方帶來了前所未有的壓力。幾乎所有今天西方反思防疫潰敗的文章都離不開這一點。這使我想起了馬克思、恩格斯的《共產黨宣言》開宗明義的第一句話:“一個幽靈,一個共產主義的幽靈在歐洲徘徊,舊的歐洲一切勢力都為驅除這個幽靈而結成了神圣的同盟。”我們今天也許可以這樣說,“一個幽靈,一個中國模式的幽靈在西方世界徘徊,西方許多勢力都想驅逐這個幽靈,但又發(fā)現自己幾乎是有心無力”,背后是中國模式帶來的成功使西方模式太相形見絀了,以至于許多西方人士都不得不拿出韓國、中國臺灣、新西蘭等,來說明西方民主模式也可以處理好疫情。但這種辯解是徒勞無益的,首先西方主要大國在這次疫情中的應對實在太荒腔走板。我記得上次在談底線思維的時候說過,中國抗疫模式比你成功2倍3倍,你不承認,如果比你成功10倍20倍,你還不承認嗎?截至5月27日,人口只有中國四分之一不到的美國,其新冠病毒的確診人數是中國的20倍,死亡人數是中國的22倍,其它主要西方國家的情況也很糟糕。
第二是中國的湖北武漢屬于遭遇突然襲擊,屬于絕對特殊情況,但你看中國其它省份的表現幾乎都比前面提到的幾個國家和地區(qū)要好。中國學者王紹光做了這樣一個比較:截止2020年5月2日,不管是看確診人數還是死亡人數,人口近4000萬的福建省,比人口只有2400萬不到的臺灣表現好;人口1250萬的深圳市比人口745萬的香港特區(qū)表現好;人口1100萬的蘇州市比人口565萬的新加坡表現好;湖北的鄰?。汉幽?、安徽、江西、湖南,他們都和湖北交界的,表現比韓國、日本、澳大利亞,新西蘭要好。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 朱敏潔 
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