經(jīng)過這一輪磋商，和我最初的建議有了幾個重要的變化。一是從我最初“誰的孩子誰抱走”，各個水電工程自己解決自己移民的后期扶持問題改為全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌。二是按水利部意見把水庫移民、水利工程移民包括了進來。那么全國統(tǒng)籌后移民后扶資金的錢從哪里來？經(jīng)過測算，全國除農(nóng)業(yè)用電以外每度電加價0.83分（最后確定為8厘），對12個移民人數(shù)較少的中西部省份按照本地移民人數(shù)確定加價幅度，其余水電較多的19個省區(qū)按此執(zhí)行，可以實現(xiàn)全覆蓋。另外，有的省還可以根據(jù)本省情況，每度電加價5厘，用于小水庫移民的后期扶持。我最初想，沒有發(fā)電功能的水庫也可以考慮水加價。但是水利部不同意，操作起來也確實沒有電費加價簡單易行，所以我也就不提了。順便說一下，改革開放以來很多大的工程籌資舉措都是在電價上打主意。三峽建設(shè)的三峽基金是每度電2分錢，后來又轉(zhuǎn)為農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)基金。用于可再生能源補貼的可再生能源基金也是通過電價加價，已經(jīng)從每度1.5分提高到1.9分。這次移民后扶資金仍然是在全國電價中統(tǒng)籌。所以電是作出貢獻的，是全國人民的貢獻。

接下去的問題就是能享受移民后扶政策的移民人數(shù)的確定。我本來的想法是以農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的時間為界，在這之前的移民應(yīng)該在現(xiàn)定居地也實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。但是水利部的意見是要從解放后就算起，1950年后的水利移民都應(yīng)享受這一后扶政策，給予20年的后扶資金補助。我很擔(dān)心這個賬能否算得清，年代久了，當(dāng)時的移民情況發(fā)生了很大變化。我舉了國家發(fā)改委一位副司長的例子，他家就是山東的水利移民，現(xiàn)在已經(jīng)成了公務(wù)員，怎么還去享受20年的后扶資金補助？但是水利部很堅持他們的意見，這時國家發(fā)改委內(nèi)部的工作分工作了調(diào)整，由分管農(nóng)業(yè)水利的副主任杜鷹分管這項工作，我不再分管。以后由杜鷹副主任繼續(xù)協(xié)調(diào)移民后扶政策，最后還是按水利部的意見，核定給2006年6月30日以前搬遷的水庫老移民無論以前扶持期限如何，自2006年7月1日起一律再扶持20年。對2006年7月1日以后搬遷的水庫移民，自完成搬遷之日起扶持20年。初步測算享受后扶政策的共有2285萬人，最終確定為2288萬人。2006年4月26日，曾培炎副總理在國務(wù)院召開的全國水庫移民工作會議上講話明確了上述移民后扶政策。這項政策現(xiàn)在已經(jīng)實施12年了，雖然按當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn)后扶補助的資金不算多，但是對做好移民穩(wěn)定工作還是發(fā)揮了很好的作用。實踐證明，調(diào)整和完善后的移民政策是合理可行的，符合庫區(qū)實際的，得到了人民群眾的普遍接受?？梢哉f，瀑布溝事件催生了水利水電工程新移民補償和后扶政策。

總結(jié)瀑布溝群體性事件和移民政策的出臺，首先是黨中央、國務(wù)院的高度重視。胡錦濤總書記批示“讓移民群眾的長久生活有保障，合理的要求得到滿足”，溫家寶總理批示“提出妥善處理辦法，以求從根本上解決問題，不留后患”，為做好處置工作明確了基本原則，并及時派出以國務(wù)院常務(wù)副秘書長汪洋為組長的中央工作組到現(xiàn)場直接指導(dǎo)工作。中央工作組成立后，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，中央工作組有關(guān)負責(zé)同志多次入川直接指導(dǎo)四川省對事件進行處理，協(xié)助支持四川省委省政府做好妥善處理移民事件的各項工作，在平息事態(tài)，完善移民政策宣傳和實施移民政策等各階段的重大決策上，及時傳達和指導(dǎo)落實中央的指示精神，共同研究并提出貫徹落實的意見。

我們也看到廣大人民群眾是信任黨和政府的，是我們做好各項工作的重要基礎(chǔ)。解決移民群眾的合理合法要求得到群眾的普遍接受和擁護，奠定了妥善處理瀑布溝群體性事件的群眾基礎(chǔ)。同時也有許多經(jīng)驗教訓(xùn)、許多工作方法需要改進。加強移民安置前期工作，將落實水庫移民安置方案作為新建項目核準(zhǔn)和開工建設(shè)的前提條件。過去存在著“重工程、輕移民”思想的影響，移民安置規(guī)劃深度嚴(yán)重不足，許多工程開工后尚沒有移民安置方案，普遍存在工程趕著移民走的問題。這些問題今后必須引起重視，加以改正。所以后來在金沙江烏東德、白鶴灘水電站建設(shè)時就強調(diào)了先移民后建設(shè)的方針。瀑布溝群體性事件的發(fā)生是壞事變成好事，在水利水電工程移民工作問題上，瀑布溝水電站的實踐有著里程碑式的重要意義。