困境、混亂與反思

不同于此前的單打獨(dú)斗，在2013年解除武裝后，M23的領(lǐng)導(dǎo)人與盧旺達(dá)高層進(jìn)行了密切接觸，其本質(zhì)已經(jīng)從剛果（金）原生的反抗軍轉(zhuǎn)變?yōu)楸R旺達(dá)政府的代言人。意識到有利可圖的盧旺達(dá)政府迅速向他們提出保證，而這些前M23領(lǐng)導(dǎo)人也迅速回到國內(nèi)，重新獲得了M23組織的主導(dǎo)權(quán)。而盧旺達(dá)打著這支武裝力量的旗號，發(fā)動(dòng)了對剛果（金）的入侵行動(dòng)。由于不成功的民族政策與低迷的經(jīng)濟(jì)，剛果（金）政府組織不起新式軍隊(duì)，舊的治安部隊(duì)也缺乏斗志，戰(zhàn)術(shù)體系則更為落后。

而早在過去掃蕩M23和其他反對派時(shí)，剛果（金）的軍隊(duì)就養(yǎng)成了全面依靠雇傭兵、聯(lián)合國干涉軍與部族軍隊(duì)構(gòu)成的“三駕馬車”，自己則坐享其成的陋習(xí)。隨著俄烏沖突的持續(xù)，大部分優(yōu)質(zhì)雇傭兵在重金誘惑下前往烏克蘭作戰(zhàn)；繼續(xù)接剛果（金）單子的雇傭兵基本都成了堪比武裝保安的歪瓜裂棗。

俄烏戰(zhàn)爭的外溢效應(yīng)也使得歐洲各國對繼續(xù)向剛果（金）派遣維和部隊(duì)失去興趣；其本國內(nèi)部的各個(gè)部族也在混亂中待價(jià)而沽，不愿為新政府火中取栗。種種因素導(dǎo)致在數(shù)量和裝備上都占據(jù)絕對優(yōu)勢的剛果（金）軍隊(duì)一觸即潰，也使得直至今日剛果（金）軍隊(duì)依舊無法阻止M23與盧旺達(dá)軍隊(duì)長驅(qū)直入。

當(dāng)然，從剛果（金）政府中的親美派系來看，這倒不是什么壞事。此刻的他們開始采用三位一體的方式，企圖將中企在當(dāng)?shù)氐睦鎿?jù)為己有：

其一，是以剛果（金）礦業(yè)部副部長馬塞林·帕魯庫為代表的資源派，宣稱剛果（金）是全球最大的鈷供應(yīng)國，正積極尋求來自沙特的新礦業(yè)投資者，以推動(dòng)合作伙伴多元化，降低所謂“完全依賴中國的風(fēng)險(xiǎn)”；

其二，是以剛果（金）總統(tǒng)費(fèi)利克斯·齊塞克迪為代表的“安全派”，他們宣稱國家領(lǐng)土完整高于一切，既然中國無法出兵保護(hù)剛果（金），就應(yīng)該把中國在當(dāng)?shù)氐睦孀尪山o能夠保護(hù)剛果（金）的美國人；

其三，是舊軍隊(duì)和一些流氓政策所組建的“新民族主義派系”，他們渲染盧旺達(dá)與中國的經(jīng)濟(jì)合作與軍事合作，污蔑中國是盧旺達(dá)入侵活動(dòng)的支持者和贊助者，借此煽動(dòng)民族主義情緒。

剛果（金）的礦產(chǎn)分布示意圖；據(jù)美國國際開發(fā)署統(tǒng)計(jì)，剛果（金）是世界上礦產(chǎn)資源最豐富的國家之一，礦產(chǎn)資源價(jià)值估計(jì)達(dá)24萬億美元。半島電視臺

剛果（金）民眾目前還沒有完全認(rèn)同這些人，但以他們的受教育程度，以及愈發(fā)糟糕的戰(zhàn)爭態(tài)勢，被蠱惑起來恐怕也只是時(shí)間問題。就目前情況來看，無論盧旺達(dá)的軍事行動(dòng)是否停止，是否有聯(lián)合國和周邊國家的軍隊(duì)介入并干涉戰(zhàn)事，恐怕都不會(huì)改變中企即將在此地失去利益的結(jié)果。

站在非洲的角度來看，發(fā)展停滯始終是動(dòng)蕩與矛盾的溫床，當(dāng)?shù)貛缀跛袠O端民族主義與民族宗教矛盾都是在這樣的背景下孕育出來的。但對于西方世界來說，這些矛盾既可以被他們制造，也可以被他們利用并轉(zhuǎn)化為利益。

但受制于西方國家自殖民時(shí)代累積起來的影響力、選舉結(jié)構(gòu)的脆弱性和全民受教育程度偏低的客觀事實(shí)，大部分非洲國家連構(gòu)建一個(gè)跨度超過三年、且持之以恒實(shí)施國家計(jì)劃的政府都沒有。長期的混亂與當(dāng)權(quán)者的身份政治牢籠，使一切外部投資、乃至國家經(jīng)貿(mào)計(jì)劃都顯得脆弱不堪，讓非西方的外資企業(yè)也望而卻步。

3月19日，剛果（金）總統(tǒng)齊塞克迪與盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅在卡塔爾多哈舉行會(huì)晤，卡塔爾埃米爾謝赫塔米姆居中調(diào)解。路透社

剛果（金）和盧旺達(dá)，都是極為典型的例子。剛果（金）為了維持經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的“可能”，以及西方實(shí)際的投資，根本不敢取下脖子上的殖民枷鎖。為了內(nèi)部穩(wěn)定和外部經(jīng)濟(jì)利益，只能長期允許、甚至支持外國武裝團(tuán)體在本土的存在，甚至默許他們攻擊自己的國民。而默許國內(nèi)的西方喉舌去攻擊真正愿意幫助他們、與他們開展貿(mào)易的友好國家，也成了他們所謂的“平衡政策”的一部分。

而盧旺達(dá)呢？他們是殖民主義和國際社會(huì)所謂的“法理”受害者，但正因如此，他們無法真正做到放下仇恨，也無法原諒庇護(hù)屠夫的鄰國，更無法相信有軍事手段之外的途徑可以保護(hù)自己國民的生命財(cái)產(chǎn)安全。在國際社會(huì)與聯(lián)合國都日益無法主持公道的當(dāng)下，就像曾經(jīng)的殖民者一樣，扶植代理人，甚至在鄰國國土上進(jìn)行非法占領(lǐng)、資源掠奪與制造流血沖突，這似乎成了他們唯一的選擇。烏干達(dá)也是如此，他們對此厭惡，但在維護(hù)邊境安定的需求上，除此之外別無他法。

而在我們看來，也不得不承認(rèn)，西方依舊在非洲有著可觀的影響力與破壞力。長期以來，中企出海都處于既缺乏持劍經(jīng)商的實(shí)際支持，也缺乏有效輿論平臺的支持，而被投資方的種種問題也一直影響著中企的出海投資。時(shí)至今日，這些短板仍難以彌補(bǔ)。

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