觀察者網(wǎng)：如果我們把南海問題放到中美關(guān)系這個大的框架內(nèi)來看，貿(mào)易戰(zhàn)以來中美關(guān)系跌入低谷，近期則有美國對中國抗疫的抹黑、對華為的制裁。這一套組合拳打下來，從科技到軍事，美國是否已經(jīng)全面開啟了抵制中國崛起的外交策略？中國該如何應(yīng)對？

吳士存：對中美關(guān)系我覺得不要抱幻想，因為美國從2017年的《國家安全戰(zhàn)略》報告把中國定性為“戰(zhàn)略競爭對手”，就可以看出來中美之間——雖然我們不能把它稱之為“新冷戰(zhàn)”，但中美關(guān)系中，對抗、競爭的一面占主導(dǎo)，而不是原來我們講的中美雙邊關(guān)系既競爭又合作、以合作為主，后來又有學(xué)者說是“競合”關(guān)系，即競爭和合作關(guān)系。我認(rèn)為現(xiàn)在中美關(guān)系已經(jīng)完全進(jìn)入了一個競爭和對抗的階段，這次我把它定性為“全面對抗”，因為找不到一個領(lǐng)域，中美之間還能夠合作的。

自從兩國建交以來，這是從來沒有過的，政府之間的磋商機(jī)制基本上全部停擺，沒有一個機(jī)制還在發(fā)揮作用、可以按照原來設(shè)定的議程進(jìn)行有效對話和溝通的。

有一些機(jī)制，我們跟美國人講對話該開始了，或者有些事要找到美國人去談?wù)?，美國人根本不予理會。所以，美國人已?jīng)把中國定性為一個“全面的戰(zhàn)略競爭對手”，對于美國我們不要抱幻想。如果說今年特朗普贏得了大選，中國還要做好未來4年中美關(guān)系繼續(xù)惡化的思想準(zhǔn)備和斗爭準(zhǔn)備。

如果說民主黨拜登上臺，那么中美關(guān)系朝什么方向發(fā)展，我們還需要評估，但是美國把中國視為一個戰(zhàn)略競爭對手，這一點不會改變，美國對中國的繼續(xù)打壓也不會停止。我對未來中美關(guān)系的一個評估是：丟掉幻想，準(zhǔn)備斗爭。

觀察者網(wǎng)：最后一個問題是替網(wǎng)友問的。隨著南海局勢的升溫，網(wǎng)上已經(jīng)有觀點認(rèn)為，中美必有一戰(zhàn)，突破點很可能在南海。近期南海這種劍拔弩張的局勢，雙方會發(fā)生擦槍走火的可能性嗎？

吳士存：我想中美兩國的戰(zhàn)略決策層都沒有做好在南海爆發(fā)戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備，兩國關(guān)系也承受不了在南海打一仗。在現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件之下，中美兩國都是核大國，我覺得誰也不會輕易打“第一槍”。

只要挑起戰(zhàn)爭，我認(rèn)為對地區(qū)和平穩(wěn)定、對中美關(guān)系都是災(zāi)難性的，這就是為什么相互要試探對方的底線。美國目前還不太清楚中國在南海的底線——它的軍艦來也是得寸進(jìn)尺——它要看看中國的底線到底在哪里。哪些東西可以碰的，哪些不能碰，美國人還不是太清楚。

我們作為學(xué)者也經(jīng)常講，中國應(yīng)該給美國人亮出底線。我前不久剛剛跟美國人搞了一個“二軌”線上的對話，也討論到（中美）相互之間必須把對方的底線亮出來，哪些是不能碰的，我就不碰。因為，誰也不愿意見到中美在南海再發(fā)生2001年那樣的“撞機(jī)事件”，由此引發(fā)兩國關(guān)系發(fā)生大的倒退。

如果說在今天再發(fā)生這樣的事情，可能后果又不一樣了，我們現(xiàn)在在南海方向，以我們的力量、裝備，肯定不會忍氣吞聲，因為讓中國忍氣吞聲的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了?，F(xiàn)在情況下，我覺得還是要致力于現(xiàn)有的一些危機(jī)管控機(jī)制建設(shè)，要讓它發(fā)揮作用，盡量避免“擦槍走火”。

但是基于當(dāng)前的南海形勢發(fā)展演變，我認(rèn)為，“擦槍走火”的可能性是比以前增加了：

第一，美軍艦機(jī)頻繁進(jìn)入南海。有一些機(jī)制是已經(jīng)建立起來，但在特定的情況之下，比如說2018年9月30號，中國的“蘭州”號驅(qū)逐艦和美國的“迪凱特”號驅(qū)逐艦在南沙群島島礁近距離接觸，只有41米的間隔，那是很危險的。海上的軍艦在高速行駛的情況之下，完全可能操作不規(guī)范就發(fā)生撞船，一旦撞船就可能導(dǎo)致人員傷亡。所以，盡量地避免危機(jī)發(fā)生，避免危機(jī)上升為沖突事件，進(jìn)而導(dǎo)致沖突進(jìn)一步升級。因此，在特定的情況下，這些機(jī)制可能失效，“擦槍走火”不是沒有可能的。

第二，現(xiàn)在美國頻繁往來的軍艦，另外還有（美國）海岸警衛(wèi)隊的船只，我們也有海警船只，而海岸警衛(wèi)隊相互之間還沒有危機(jī)管控機(jī)制，“?？找馔庀嘤鲆?guī)則”只適用于海軍和空中的飛機(jī)。海岸警衛(wèi)隊船只的危機(jī)管控機(jī)制沒有建立起來，美國的海岸警衛(wèi)隊來到南海，中國的海警在南海執(zhí)法，雙方一旦相遇那么遵守什么規(guī)則？一旦操作不規(guī)范，就可能會發(fā)生撞船事件。

所以從這個意義上講，中美在南?！安翗屪呋稹钡目赡苄允窃絹碓酱罅?。如果美國在南海的軍事活動更加頻繁，中國會采取相應(yīng)的反制措施，要進(jìn)行跟蹤識別、警告驅(qū)離等等。美軍來得越頻繁、越多，發(fā)生“擦槍走火”的概率就越大。

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