很大程度上，縣域經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是中小企業(yè)利用基本建設(shè)到位的條件去發(fā)展生態(tài)資源的價(jià)值化。這就是今天“第三資產(chǎn)池”的空間擴(kuò)張。

因?yàn)樵诨窘ㄔO(shè)到位、農(nóng)村已經(jīng)“五通進(jìn)村”的情況下，大量的空間生態(tài)資源是有條件得到開發(fā)的，只是看我們用什么樣的方式來(lái)開發(fā)。

我們也知道，目前財(cái)政所能承擔(dān)的投資功能可能不如過往，因?yàn)楦鞯刎?cái)政都有些吃緊，再繼續(xù)使用財(cái)政投資的手段已經(jīng)有相當(dāng)難度了。那我們更多地要依靠金融，利用金融的方式來(lái)帶動(dòng)鄉(xiāng)土社會(huì)實(shí)體資產(chǎn)的不斷擴(kuò)張。

因?yàn)檫@些年大規(guī)?；窘ㄔO(shè)所形成的資產(chǎn)，只要它可交易就能夠吸納金融介入。也就是說，如果現(xiàn)在1300萬(wàn)億的設(shè)施性資產(chǎn)用來(lái)帶動(dòng)生態(tài)資源價(jià)值化的開發(fā)，就能形成金融擴(kuò)張的基礎(chǔ)條件。

假設(shè)把1300萬(wàn)億的設(shè)施性資產(chǎn)作為底盤，那至少應(yīng)該對(duì)應(yīng)著同等規(guī)模的金融資產(chǎn)。但我們現(xiàn)在的金融資產(chǎn)規(guī)模只有設(shè)施性資產(chǎn)的一半，大約600萬(wàn)億左右，這意味著金融還可以成倍擴(kuò)張，只要實(shí)體資產(chǎn)和金融資產(chǎn)的擴(kuò)張是有效資產(chǎn)，那么作為分子的債務(wù)就會(huì)顯著縮小。

我們今天有很多人都擔(dān)心債務(wù)將來(lái)該怎么處理，我說其實(shí)不用擔(dān)心，因?yàn)閭鶆?wù)它是分子，只要我們能夠擴(kuò)張可變現(xiàn)資產(chǎn)就沒問題。

那么，可變現(xiàn)資產(chǎn)進(jìn)一步的擴(kuò)張空間在哪兒呢？城市相對(duì)來(lái)講已經(jīng)飽和了。而大量的生態(tài)資源性資產(chǎn)還沒有完成貨幣化、資本化，所以我們說把過剩金融轉(zhuǎn)向生態(tài)資源的價(jià)值化實(shí)現(xiàn)，把生態(tài)資本深化。

在這方面，有大量的投資空間。但是因?yàn)檫^往我們的經(jīng)驗(yàn)集中在工業(yè)化階段，發(fā)展的主要是工業(yè)生產(chǎn)，大家還不太善于進(jìn)入到生態(tài)化的新階段去做投資，所以關(guān)于“第三資產(chǎn)池”還需要我們不斷地提高我們的認(rèn)識(shí)，才能理解它的價(jià)值何在。

我舉一個(gè)例子，我們最近在幫一家企業(yè)做野山參期貨。大家知道，現(xiàn)在西洋參已經(jīng)嚴(yán)重過剩了，而野山參還是稀缺的，至少得生長(zhǎng)5年才可以采摘，更好的要10年、15年以上，這意味著它是一個(gè)預(yù)期收益相對(duì)較高的投資領(lǐng)域。

我們有糧食期貨、橡膠期貨、糖料期貨、生豬期貨等，但對(duì)于像野山參這種能夠產(chǎn)生預(yù)期收益的農(nóng)業(yè)期貨領(lǐng)域，我們很少有過設(shè)計(jì)。

因此，我們現(xiàn)在正在跟各個(gè)地方討論，怎么才能把農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里有較高預(yù)期增加值的這些產(chǎn)品，先是做到可直接變現(xiàn)；在可交易的基礎(chǔ)上，當(dāng)這部分生產(chǎn)資料貨幣化后，接著就可以推進(jìn)它的期貨交易。

我們現(xiàn)在已經(jīng)開始大量試驗(yàn)，先讓期貨公司來(lái)對(duì)一定面積的某種作物做期貨的多空交易估值。完成多空交易后，形成的就是未來(lái)產(chǎn)量的價(jià)值量，然后再用這個(gè)價(jià)值來(lái)倒推保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值的保險(xiǎn)。

進(jìn)而再拿著保單去做農(nóng)單公司進(jìn)入、財(cái)政分保的條件，接著再去做地方性商業(yè)銀行進(jìn)入到農(nóng)業(yè)貸款的抵押條件。最后當(dāng)這部分收儲(chǔ)以后，進(jìn)了倉(cāng)就有倉(cāng)單，就有大量的金融空間供投資者進(jìn)入。

我們現(xiàn)在這個(gè)設(shè)計(jì)叫多種金融工具嵌套，期貨、保險(xiǎn)、農(nóng)單、財(cái)政加上商業(yè)銀行等，用多種金融工具去嵌套，就形成了縣域經(jīng)濟(jì)的融資平臺(tái)。

用縣域經(jīng)濟(jì)的融資平臺(tái)，去對(duì)接上級(jí)部門下達(dá)到用于鄉(xiāng)村振興多少萬(wàn)億投資的投資項(xiàng)目，把這些投資項(xiàng)目做成小項(xiàng)目，不斷地向村一級(jí)去做流動(dòng)資金的投入，當(dāng)村一級(jí)組織的生態(tài)資源和這些不斷投入到這些項(xiàng)目的資金一結(jié)合，它們的生態(tài)資源就可以被定價(jià)了。

前不久，我到吉林深山的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，它號(hào)稱全國(guó)最美旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但它的自然資源稟賦并不是很適合旅游，也沒有奇山綠植。

但它那兒有暗夜。因此那兒的民宿經(jīng)濟(jì)很發(fā)達(dá)，家家戶戶的房頂都是透明玻璃的，晚上可以看星空。星空就是那里的生態(tài)資源，我們稱之為“空間生態(tài)資源”，還沒有被定過價(jià)。

而這些資源的開發(fā)，在很大程度上是需要金融介入的。畢竟一個(gè)民宿從修建到改造，怎么也得一兩百萬(wàn)，它是一個(gè)相對(duì)比較有貸款規(guī)模的主體。

但現(xiàn)在我們沒有這種貸款。因此，如果我們不考慮把多種金融工具嵌套設(shè)計(jì)出縣域的融資平臺(tái)，那么這個(gè)地方就很難得到投資。

“第三資產(chǎn)池”對(duì)于我們現(xiàn)在遭遇到的全球金融資本過剩危機(jī)而言，是符合于國(guó)家提出的生態(tài)文明戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略的，是多個(gè)朝向鄉(xiāng)村振興、增加投入空間和投資空間、形成“第三資產(chǎn)池”的條件。

今天企業(yè)界很多朋友說，找不到好的資產(chǎn)去投資：房地產(chǎn)是一個(gè)相對(duì)過剩、飽和的領(lǐng)域；而過去我們主要靠外向型經(jīng)濟(jì)，如今外資下降，而且美國(guó)、歐盟、日韓等西方國(guó)家還可能因?yàn)槟硞€(gè)動(dòng)作而進(jìn)行制裁，貿(mào)易結(jié)算和水陸流通都可能陡然發(fā)生中斷的事件。

原來(lái)的老路已經(jīng)不一定好走了。在這種情況下，如果說有一丁點(diǎn)眼光的人，要抓緊根據(jù)中央提出的生態(tài)文明戰(zhàn)略，考慮一下空間生態(tài)資源的開發(fā)怎么才能成為一個(gè)新的投資領(lǐng)域。

接下來(lái)還要再說一點(diǎn)條件，我們說“空間生態(tài)資源”有三性——整體性、非標(biāo)性和公共性。（見下圖）

生態(tài)化時(shí)代的生產(chǎn)資料，跟過去工業(yè)時(shí)代所面對(duì)的生產(chǎn)資料不是一回事。因此對(duì)于企業(yè)的轉(zhuǎn)型而言，是艱巨的、根本性的。

因此在這個(gè)轉(zhuǎn)型中，我們提出，要把國(guó)家投入到鄉(xiāng)村的這些資產(chǎn)，用PPP（即政府和社會(huì)資本合作）的方法轉(zhuǎn)變成農(nóng)村集體資產(chǎn)，使得一個(gè)縣的縣域經(jīng)濟(jì)可以增加100-200個(gè)規(guī)模以上企業(yè)，把固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成村集體的固定資產(chǎn)，把項(xiàng)目投資轉(zhuǎn)變成流動(dòng)資金，讓它們?nèi)プ龉ど痰怯?、變成企業(yè)，進(jìn)而就支撐了縣域經(jīng)濟(jì)、把產(chǎn)業(yè)留在了縣域。

通過這種方式，我們能夠使縣域經(jīng)濟(jì)成為國(guó)家下一步生態(tài)化轉(zhuǎn)型的主要領(lǐng)域，這也恰恰是五中全會(huì)所強(qiáng)調(diào)的——把產(chǎn)業(yè)留在縣域，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)留在縣域的收益。

下一個(gè)百年共同富裕的目標(biāo)，也可以通過這樣的制度安排來(lái)逐漸實(shí)現(xiàn)，所以我們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)基本結(jié)構(gòu)（見下圖），比如怎么把政府資產(chǎn)做到村集體、村集體怎么對(duì)外部投資人和村民分別做股。

用這樣的方式，我們就能夠有效地帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)結(jié)構(gòu)化的重組——在村這頭怎么做、在縣那頭又怎么做，最終我們是想實(shí)現(xiàn)一個(gè)資本閉環(huán)，讓空間生態(tài)資源價(jià)值化，使得農(nóng)民可以通過這種“做股到村”的方式得到長(zhǎng)期的財(cái)產(chǎn)性收入。

特別是在貨幣化和資本化交易這個(gè)過程中，我們?cè)O(shè)計(jì)在縣一級(jí)引入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。

目前各省已經(jīng)有了產(chǎn)權(quán)交易所，它具有金融功能，我們只不過是把省級(jí)產(chǎn)權(quán)交易所和產(chǎn)權(quán)交易中心引入到縣一級(jí)，使它同樣具有金融功能，能夠?qū)佣喾N金融形式，最終形成資源資本化、在縣域內(nèi)形成資本閉環(huán)，“第三資產(chǎn)池”也就打造出來(lái)了。

今天我就講到這里，謝謝大家。

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