可問題的關(guān)鍵在于，他的這一主張能在當前由米奇·麥康奈爾控制的參議院獲得通過嗎？甚至能在未來繼續(xù)由米奇·麥康奈爾控制的參議院獲得通過嗎？在拜登正式就職之后，也許會有大量共和黨參議員在壓縮財政赤字問題上轉(zhuǎn)而表現(xiàn)出激進態(tài)度。在特朗普政府開支失控四年之后，美國國債規(guī)模已經(jīng)突破歷史記錄達到最高水平。

在談到參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾時，拜登在措辭上顯得頗為謹慎；而麥康奈爾也是如此，他甚至從未用“候任總統(tǒng)”（president-elect）來稱呼拜登。很顯然，拜登不愿關(guān)閉合作的大門，不過他同時也在傳遞出這樣一種信息：如果參議院里的共和黨人決定對民主黨政府采取全面的不合作態(tài)度，民主黨手中的辦法也許比那些共和黨人想象的要多。“我還是這么跟你說吧，過去人們一直在說只要麥康奈爾控制參議院，民主黨就會有許多事做不成，其實我們還是做成了一些事，我和麥康奈爾之間還是有合作的。比如說，提高富裕階層稅率，這件事就做成了。我們會繼續(xù)達成交易，從原則上來說兩黨之間達成妥協(xié)的空間仍然存在。他了解我，我也了解他。我絕不會勉強他跟我合作”。

如果共和黨人為了讓拜登政府徹底失敗而明顯地表現(xiàn)出一種“把一切搞亂”的態(tài)度，那么對于共和黨來說，2022年的中期選舉就不可能不受到影響?！爱斁?、消防員、急救員都下崗的時候，當美國農(nóng)村地區(qū)得不到疫苗的時候，后果是很嚴重的”，拜登對我說。

有著豐富政治經(jīng)驗的拜登進一步指出，一旦特朗普失去權(quán)力，來自共和黨的立法者們將會看到一個完全不同的世界（當然，人們并不會把他徹底遺忘）?！拔业闹С致视?5%，而特朗普已經(jīng)掉到了42%……許多無黨派議員和共和黨議員在幾周后會逐漸以一種完全不同的方式來看待這個世界。他們過去不想采取措施幫助工廠復(fù)工，不想采取措施讓學(xué)校安全復(fù)課，到時候他們將很難再繼續(xù)堅持這樣的立場了。有些共和黨參議員說什么‘就讓那些州破產(chǎn)好了’，到時候他們必須盡力推動問題的解決，否則就得辭職回家。畢竟，那些州里也有許多共和黨人”，拜登對我說。

伊朗問題

在外交政策方面，拜登主要談了兩個重點內(nèi)容。我問他是否會信守9月13日在CNN網(wǎng)站上發(fā)表的那篇關(guān)于伊核協(xié)議的文章里所作出的承諾。他回答說：“雖然會有些難度，不過我給你的答復(fù)是肯定的”。拜登在那篇文章中寫道：“如果伊朗愿意嚴格遵守核協(xié)議的條款，美國也會重返核協(xié)議并以此為起點繼續(xù)進行后續(xù)協(xié)商”。拜登稱他的政府屆時會解除特朗普政府對伊朗的制裁措施。這當然是伊朗求之不得的。11月17日，伊朗外長賈威德·扎里夫（Javad Zarif）表示，美國和伊朗恢復(fù)伊核協(xié)議的全面執(zhí)行這件事“無需協(xié)商，可以自動進入操作流程”。

2015年，伊核協(xié)議最終達成。2018年5月，特朗普單方面宣布美國將從該協(xié)議撤出并對伊朗進行極具殺傷力的石油制裁。特朗普聲稱伊核協(xié)議是一份糟糕的協(xié)議，協(xié)議的達成并沒有為問題解決提供一個良好的開端，而且伊朗的態(tài)度具有欺騙性。然而，特朗普與我們的歐洲盟友（包括國際原子能機構(gòu)核查人員）在上述問題上的看法并不一致。

拜登及其國家安全團隊認為，一旦雙方重返伊核協(xié)議，雙方應(yīng)立即開啟新一輪談判，討論“如何延長限制伊朗生產(chǎn)可供制造核武器的裂變材料的期限”這一問題（這一期限此前被定為15年）；此外，雙方還應(yīng)在這一輪談判中解決伊朗通過黎巴嫩、伊拉克、敘利亞和也門等國的代理人開展危害性地區(qū)活動的問題。拜登團隊認為，最理想的情況是，參與新一輪談判的各方不僅包括伊、美、俄、中、英、法、德等此前的伊核協(xié)議簽署國，還應(yīng)把沙特、阿聯(lián)酋等伊朗的阿拉伯鄰國也拉進來。

本周早些時候，我在一篇專欄文章中指出：為了重返核協(xié)議而完全放棄特朗普對伊朗施加的石油制裁是不明智的，我們可以把取消制裁當作一張牌來使用，利用這張牌迫使伊朗停止對黎巴嫩、敘利亞、也門和伊拉克等國的精確制導(dǎo)武器出口。即便現(xiàn)在，我仍然堅持這一觀點。拜登和他的顧問團隊很清楚我的觀點，而且他們并不認為這一觀點毫無道理。不過，他們目前仍然認為，應(yīng)該讓伊朗的核計劃回到受到管控和受到全面監(jiān)督的狀態(tài)，這是美國壓倒性的國家利益。在他們看來，伊朗的核武器研制計劃對美國的國家安全和作為全球核軍控基石的《不擴散核武器條約》構(gòu)成了直接威脅。

“的確，很多人都在談?wù)摼_制導(dǎo)武器危害地區(qū)安全的問題。不過事實上，確保地區(qū)安全的最好辦法還是要處理好伊朗的核計劃問題”，拜登說。他進一步指出，如果伊朗成功研制出核武器，那么沙特、土耳其、埃及等國都將感受到壓力，他們也會想辦法擁有自己的核武器?！暗侥莻€時候，我們在中東地區(qū)除了部署自己的核能力將別無選擇……通過與盟友和伙伴國家進行協(xié)商，我們將與伊朗啟動談判并簽署協(xié)議以加強對伊朗核計劃的約束、延長限制伊朗生產(chǎn)裂變材料的期限，同時談判也會涉及伊朗導(dǎo)彈出口問題”。拜登指出，如果有必要的話，美國隨時可以重啟對伊制裁，伊朗當然也很清楚這一點。

在未來的幾個月里，關(guān)于伊朗問題的各種討論還將持續(xù)下去。