【去年3月18日，臺(tái)灣反黑箱服貿(mào)民主陣線等民間團(tuán)體和學(xué)生突破警力，占領(lǐng)“立法院”，抗議《兩岸服貿(mào)協(xié)議》，由此引爆持續(xù)將近一月的“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”。時(shí)光流轉(zhuǎn)，“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”已經(jīng)過(guò)去一年，這一年里，臺(tái)灣經(jīng)歷了九合一選舉的大潰敗，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低位徘徊，年輕人依舊前途迷茫。當(dāng)初轟轟烈烈的抗議活動(dòng)早已歸于平靜，臺(tái)灣卻在“小確幸”里安然度日。時(shí)隔一年，曾經(jīng)的運(yùn)動(dòng)到底給臺(tái)灣帶來(lái)了什么影響，又將把臺(tái)灣引向何處？在3·18學(xué)運(yùn)一周年之際，觀察者網(wǎng)特此策劃專題“太陽(yáng)花一周年”，以饗讀者。】

一年前，突如其來(lái)的太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)不僅沖擊了兩岸關(guān)系，直接影響了年底的九合一選舉，更令全球第一大強(qiáng)權(quán)美國(guó)卷入。其能量真是出乎所有人的意料。

太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)的主角雖然只是一群血?dú)夥絼?、涉世未深的大學(xué)生，但它卻是臺(tái)灣所有矛盾積累到一定程度，并相互擊撞下連鎖反應(yīng)的必然結(jié)果：統(tǒng)一和獨(dú)立的沖突、國(guó)民黨和民進(jìn)黨的對(duì)立、國(guó)民黨內(nèi)部的矛盾、失靈的政黨政治與民意的落差、人情社會(huì)和法治社會(huì)相互之間的排斥、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生無(wú)法改善的對(duì)比、民主化后一代領(lǐng)導(dǎo)人的腐敗或無(wú)能。臺(tái)灣，已經(jīng)陷入一種少見(jiàn)的在任何議題都無(wú)共識(shí)以及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)無(wú)法有效運(yùn)作的泥淖。

“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”雖然收?qǐng)隽?，但帶給臺(tái)灣的震蕩依舊在持續(xù)

兩黨對(duì)立，民眾對(duì)民主失去信心

國(guó)民黨上任以來(lái)，最大的貢獻(xiàn)就是兩岸關(guān)系的和解與穩(wěn)定。在這個(gè)背景下，雙邊的經(jīng)濟(jì)融合空前發(fā)展。然而，這種變化并沒(méi)有促進(jìn)統(tǒng)一力量在臺(tái)灣的壯大，相反大陸這種當(dāng)下經(jīng)濟(jì)讓利、未來(lái)政治尋求回報(bào)的戰(zhàn)略則令臺(tái)灣感到一種前所未有的壓力甚至恐懼感。國(guó)民黨對(duì)這種恐懼感絲毫無(wú)感，或者出于以經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得選票的考量和對(duì)未來(lái)國(guó)家統(tǒng)一的追求，刻意無(wú)視這種恐懼感。于是，當(dāng)服貿(mào)協(xié)議在“立法院”強(qiáng)行通過(guò)時(shí)，立即觸動(dòng)了臺(tái)灣社會(huì)追求獨(dú)立群體特別是最為敏感的大學(xué)生的神經(jīng)，直接觸發(fā)了3·18學(xué)運(yùn)的爆發(fā)。

民進(jìn)黨是臺(tái)灣的反對(duì)黨，但在“執(zhí)政黨不知道如何執(zhí)政，反對(duì)黨不知道如何反對(duì)”的臺(tái)灣，正常的政黨競(jìng)爭(zhēng)政治演變成你死我活的角力。正如我在臺(tái)灣觀選期間，一位臺(tái)灣學(xué)者告訴我的：在一個(gè)沒(méi)有共識(shí)的社會(huì)，民主就成了斗爭(zhēng)的武器。雖然這一次國(guó)民黨“立委”強(qiáng)行通過(guò)法案是有爭(zhēng)議之處，但僅就整個(gè)“立法院”的運(yùn)作來(lái)講，民進(jìn)黨則是規(guī)則的最大破壞者，用霸占主席臺(tái)、把“議長(zhǎng)”王金平鎖在辦公室無(wú)法主持會(huì)議、斗毆等各種匪夷所思的手段癱瘓“立法院”。按照民主規(guī)則，各政黨根據(jù)得票率獲得國(guó)會(huì)的席次，并通過(guò)投票方式處理國(guó)事。但想不到的是，民主進(jìn)步黨卻反對(duì)投票！這和泰國(guó)民主黨反對(duì)選舉同出一轍。外界在批評(píng)國(guó)民黨無(wú)能的時(shí)候，常說(shuō)這樣一句話：最可怕的盟友就是國(guó)民黨。其實(shí)這句話也同樣適合民進(jìn)黨。

國(guó)民兩黨由于對(duì)立導(dǎo)致臺(tái)灣社會(huì)癱瘓——甚至預(yù)算案都受到影響，遲遲無(wú)法過(guò)關(guān)，導(dǎo)致臺(tái)灣社會(huì)對(duì)政治政黨的失望。這在洪仲丘事件中即可見(jiàn)一斑，當(dāng)時(shí)二十萬(wàn)之眾的大游行是由非政黨組織發(fā)起的。這種非政黨形式的公民運(yùn)動(dòng)在太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)達(dá)到前所未有的高潮，并直接促成了政治素人、不屬于任何政黨的臺(tái)大醫(yī)生柯文哲創(chuàng)造奇跡，一舉擊敗國(guó)民黨重量級(jí)政治人物、政治世家子弟連勝文，成為基本盤(pán)藍(lán)遠(yuǎn)大于綠的臺(tái)北市市長(zhǎng)。

太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)固然不是民進(jìn)黨策劃的，而且占領(lǐng)“立法院”后，雖然民進(jìn)黨主要核心人物都紛紛顯身表達(dá)支持，但實(shí)際上卻被邊緣化。整個(gè)社會(huì)聚焦的是學(xué)運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)人。沒(méi)有一個(gè)政黨能夠左右、影響這場(chǎng)學(xué)運(yùn)?？梢哉f(shuō)這場(chǎng)學(xué)運(yùn)，國(guó)民兩黨都是輸家，都是警訊。在年底的九合一選舉，民進(jìn)黨雖然大勝，甚至在桃園選前落后十幾個(gè)點(diǎn)的地方都翻盤(pán)——臺(tái)灣選舉史上極少發(fā)生，被視為中了頭彩。但民進(jìn)黨自己坦承，他們一向比較準(zhǔn)確的民調(diào)都沒(méi)能預(yù)測(cè)到這個(gè)結(jié)果。也就是說(shuō)，國(guó)民兩黨都和民意脫節(jié)，或者也可以說(shuō)，民眾對(duì)政黨政治的失望，采取與政黨脫離的投票方式，令任何一方都再也無(wú)法有效跟蹤民意。只是政黨政治是西方多黨競(jìng)爭(zhēng)式民主的基礎(chǔ)，政黨政治不存，這種民主制度也就成了無(wú)源之水。這才是對(duì)臺(tái)灣政治制度最大的威脅。

“反服貿(mào)”的背后是“馬王斗”

民進(jìn)黨可以用非法手段癱瘓“立法院”，大學(xué)生可以長(zhǎng)期非法占領(lǐng)“立法院”，背后則是國(guó)民黨馬英九和王金平的尖銳矛盾。這里面既有性格因素，比如馬英九號(hào)稱“不粘鍋”，寡恩寡情。臺(tái)灣頗為流行的一句話是：你對(duì)馬英九再壞，他也不會(huì)對(duì)你怎么樣，你對(duì)馬英九再好，他也同樣是無(wú)感?？梢哉f(shuō)馬英九不僅是不懂政治，連人情世故都不知。連戰(zhàn)是國(guó)民黨主席時(shí)，可以和親民黨的宋楚瑜一起選“總統(tǒng)”，到了馬英九時(shí)期，不但得不到宋楚瑜的支持，相反還迫使宋楚瑜參加2012年“選舉”，對(duì)馬英九直接形成重大威脅。

王金平對(duì)馬英九離心離德，再加上很自然的權(quán)力分配和爭(zhēng)奪，雙方的矛盾便不可化解且日益升高。于是王金平非常有“創(chuàng)意”地在“國(guó)會(huì)”設(shè)立“政黨協(xié)商制度”，不再是一人一票去決定，而是要各個(gè)政黨先協(xié)商。由于大黨小黨在協(xié)商制度中擁有同樣的否決權(quán)，國(guó)民黨在“立法院”的優(yōu)勢(shì)就毫無(wú)意義。但結(jié)果卻是大大提高了王金平的地位和作用。王金平的做法不僅違反民主原則，更重要的是這套體制是建立在他個(gè)人的手腕和影響力之上，根本不可持續(xù)。一旦他不再擔(dān)任議長(zhǎng)，已經(jīng)習(xí)慣了政黨協(xié)商的“國(guó)會(huì)”將又不得不重新建立和適應(yīng)一套規(guī)則，其成本可想而知。

這也是為什么，當(dāng)民進(jìn)黨采用非法手段癱瘓“立法院”，大學(xué)生非法占領(lǐng)“立法院”時(shí)，王金平并不動(dòng)用警察權(quán)維持秩序和程序，放任自流。最終馬王在服貿(mào)協(xié)議上撕開(kāi)臉皮決裂：馬英九借口“關(guān)說(shuō)案”，把王金平開(kāi)除黨籍，由于王金平是國(guó)民黨的不分區(qū)“立委”，失去黨籍就必然辭去議長(zhǎng)。而王金平卻借助誰(shuí)也搞不懂的臺(tái)灣司法，申請(qǐng)假處分，成功地保留住黨籍。在西方模式的民主社會(huì)中，大概還從來(lái)沒(méi)有一個(gè)政黨竟然連本黨黨員都開(kāi)除不了，司法竟然還會(huì)介入一個(gè)政黨的正常運(yùn)作。而且歷年國(guó)民黨由于貪腐或者違紀(jì)參選，屢屢開(kāi)除不少人的黨籍，何以這一次王金平就能保得住？難道司法對(duì)王金平網(wǎng)開(kāi)一面，私人定制？

表面上看，服貿(mào)協(xié)議闖關(guān)是引發(fā)學(xué)運(yùn)的導(dǎo)火索，背后卻是馬王矛盾激化的產(chǎn)物。當(dāng)然，更深遠(yuǎn)的歷史背景則是兩岸力量的此消彼長(zhǎng)和加速融合。但假如沒(méi)有馬王矛盾，“立法院”能夠正常動(dòng)作，國(guó)民黨怎么還會(huì)強(qiáng)行闖關(guān)？