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邵善波:要避免“臺(tái)海一戰(zhàn)”,中美也許可以這樣談
最后更新: 2023-02-20 08:34:41但對(duì)美國(guó)來說,一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)是,美國(guó)進(jìn)行了十多次兵棋推演,沒有一次是能勝出的。最近的一次也只是出現(xiàn)一個(gè)“三輸”的局面,即中美雙方均出現(xiàn)重大的傷亡及損失,而臺(tái)灣則會(huì)被打成稀巴爛,所以美國(guó)的統(tǒng)治階層,包括國(guó)防部的高層,也有認(rèn)為不要打、不想打的“鴿派”。
民主黨在眾議院軍事委員會(huì)的資深議員亞當(dāng)·史密斯,日前在一個(gè)涉及“氣球事件”的聽證會(huì)議上就公開宣稱,因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)大國(guó)、強(qiáng)國(guó),以為可以戰(zhàn)勝中國(guó)是個(gè)危險(xiǎn)的想法。他認(rèn)為與中國(guó)開戰(zhàn)并不是必然的,也是應(yīng)該避免的。美中之間應(yīng)該尋找一個(gè)共存的辦法。但這樣的聲音,在美國(guó)仍然是非常薄弱及稀少。
當(dāng)然,認(rèn)為中美為了臺(tái)灣問題最終難免一戰(zhàn)的美國(guó)人也不少。這種觀點(diǎn)基于美國(guó)當(dāng)局對(duì)臺(tái)灣的政策與中國(guó)政府對(duì)臺(tái)灣的基本立場(chǎng)和目標(biāo)有著不可調(diào)和的矛盾。國(guó)家的完全統(tǒng)一是中華民族復(fù)興大業(yè)中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié),而美國(guó)的臺(tái)灣政策則是反對(duì)改變臺(tái)灣目前與中國(guó)大陸分離的現(xiàn)況。美國(guó)方面的公開立場(chǎng)講得好聽一點(diǎn)是“反對(duì)任何一方以武力改變現(xiàn)狀”,然而美國(guó)又絕對(duì)不會(huì)鼓勵(lì)或推動(dòng)雙方進(jìn)行談判,從而和平解決問題,反而在背后全力阻止和平統(tǒng)一出現(xiàn)的可能。這樣做不僅符合其遏制中國(guó)發(fā)展的目的,又可以緩解美國(guó)的焦慮——美國(guó)擔(dān)心一旦失去臺(tái)灣,會(huì)對(duì)其在國(guó)際上的聲望造成重大的傷害,不僅封鎖中國(guó)的第一島鏈會(huì)失去作用,同時(shí)也會(huì)失去在東亞、東南亞,及至更大范圍的地緣政治優(yōu)勢(shì)。簡(jiǎn)單地說,美國(guó)擔(dān)心失去臺(tái)灣就會(huì)失去其在全球獨(dú)大的霸權(quán)地位——對(duì)美國(guó)來說,這可以是這個(gè)國(guó)家“生死攸關(guān)”的問題。
故此,中美之間的核心問題就是臺(tái)灣問題。如果能找到一個(gè)辦法,一方面讓中國(guó)達(dá)到國(guó)家統(tǒng)一的目的,另一方面,也能維持美國(guó)在全球的大國(guó)地位,安撫美國(guó)的“安全焦慮”,不失為走出這個(gè)死局的一種思路、一個(gè)辦法。要達(dá)到這個(gè)目的,首要前提是兩國(guó)需要就這一問題展開談話。
但臺(tái)灣問題不像香港回歸的問題,涉及另一個(gè)國(guó)家,英國(guó)。香港的回歸過程中,我們爭(zhēng)取到與英國(guó)的一個(gè)和平平穩(wěn)的交接協(xié)議,使過程可以順利進(jìn)行。雖然原則上,沒有英國(guó)的同意及配合,我們也可以單方面恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)。然而臺(tái)灣問題是中國(guó)的內(nèi)政,是大陸與臺(tái)灣之間的問題,不需要,也不適宜有第三者介入。
但如果中美之間的有關(guān)對(duì)話、交流,并不涉及兩岸關(guān)系這一內(nèi)政問題,而是集中在海峽兩岸情況出現(xiàn)變化后,對(duì)美國(guó)及周邊地區(qū)的影響。這樣的一個(gè)討論議題,應(yīng)該是在雙方都可以接受的范圍內(nèi)的。但前提是,美國(guó)要有心理準(zhǔn)備接受,臺(tái)灣回歸中國(guó)的可能。這與中英談判過程中出現(xiàn)的情況有非常相似的地方。
中英圍繞香港回歸談判的初期,英方堅(jiān)持“三條條約有效論”,即在19世紀(jì)與中國(guó)簽訂的三條涉及香港的條約仍然有效。英國(guó)當(dāng)時(shí)其實(shí)在心理上也準(zhǔn)備放棄對(duì)香港島及九龍半島的主權(quán),但作為一種策略將其作為談判的交換籌碼,期望延續(xù)對(duì)香港的管治權(quán)。這就是英國(guó)在香港問題上“以主權(quán)換治權(quán)”的談判策略。但中國(guó)堅(jiān)持香港的主權(quán)從來都在中國(guó),條約是在武裝壓力下被逼簽署的,中國(guó)早已宣布不予承認(rèn),主權(quán)問題沒有談判的空間。
1983年7月25日中英雙方就香港問題舉行第二輪談判(圖片來源:新華社)
在這樣膠著對(duì)立的情況下,時(shí)間漸漸消失,1997年的期限漸近,英國(guó)被逼調(diào)整策略,建議“暫時(shí)放下”分歧,即不在條約的有效性和香港的主權(quán)問題上繼續(xù)爭(zhēng)吵,轉(zhuǎn)向在沒有任何前提的情況下,聽取中國(guó)在恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)后計(jì)劃在香港執(zhí)行的政策。在討論過程中,中國(guó)實(shí)際上也一定程度上讓英國(guó)參與了1997年后中國(guó)政府對(duì)香港政策的討論,給了英方發(fā)言的機(jī)會(huì)。這種轉(zhuǎn)變讓談判出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī),最終在1984年雙方達(dá)成香港交還中國(guó)的協(xié)議。
同樣,如果美國(guó)愿意先放下對(duì)臺(tái)灣問題的某些保留,對(duì)兩岸統(tǒng)一進(jìn)程暫時(shí)不持立場(chǎng),同意與中國(guó)就統(tǒng)一后美國(guó)的相關(guān)利益進(jìn)行探討,那么美國(guó)在周邊地區(qū)的地緣政治地位會(huì)受到什么樣的影響,能否在相當(dāng)程度下得以維持,這些都是美國(guó)合理的關(guān)注問題,不涉及中國(guó)的主權(quán)、內(nèi)政。在中國(guó)統(tǒng)一臺(tái)灣的過程中以及完成后,也有責(zé)任對(duì)其他國(guó)家地區(qū)原有在臺(tái)灣的關(guān)系以及各種經(jīng)濟(jì)和商業(yè)利益、社會(huì)聯(lián)系,做出解說及交代。
美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的興趣,雖然口頭上聲稱是關(guān)乎“維護(hù)臺(tái)灣居民的人權(quán)、民主、自由,及生活方式”,但其實(shí)美國(guó)在這個(gè)問題上真正關(guān)注的,是自己的國(guó)際“聲望”及信用、地緣政治上的利益在這變化出現(xiàn)后會(huì)有什么影響。在臺(tái)灣當(dāng)?shù)仃P(guān)心的問題,實(shí)際上集中在高端芯片的供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈的維持、敏感科技、高端武器的流失等方面。這些成為中美對(duì)話交流的實(shí)際內(nèi)容及范圍,并不損害中國(guó)的主權(quán)。
接受中國(guó)崛起的現(xiàn)實(shí),尋求與中國(guó)達(dá)成一個(gè)共存、互惠、和雙贏的狀態(tài),本來是一個(gè)合情合理的出路,這起碼是中國(guó)的態(tài)度。但在美國(guó)目前的統(tǒng)治階層中,這樣的聲音雖不是沒有,但非常少。也有美國(guó)的智庫專家認(rèn)為如果美國(guó)的地緣政治及經(jīng)濟(jì)利益能受到尊重及保護(hù),美國(guó)也應(yīng)考慮接受臺(tái)灣回歸中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。但這樣的聲音非常少。
中美要避免“必有一戰(zhàn)”的結(jié)局,關(guān)鍵是要能在臺(tái)灣問題上找到協(xié)調(diào)的出路,并且遵循這樣的思路展開對(duì)話溝通。這種道路雖然機(jī)會(huì)不大,但不是沒有可能,差的只是一念之間。而現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)一步的冷酷發(fā)展,會(huì)是推動(dòng)這一機(jī)制出現(xiàn)的最大原因。
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