埃利斯博士懷疑美國能否像美中經(jīng)濟(jì)安全審查委員會建議的那樣，調(diào)動資源與中國在該地區(qū)進(jìn)行投資競爭。首先，美國國會內(nèi)部對此存在很大分歧；第二，要說服私營部門承擔(dān)這項(xiàng)任務(wù)并不容易。另一方面，他認(rèn)為，中國國有企業(yè)——銀行、建筑、礦業(yè)、能源等，會堅(jiān)決貫徹中國制定的戰(zhàn)略計(jì)劃，因而有助于提高效率。

埃利斯建議立即以“混合戰(zhàn)爭”方式采取行動，而不是與拉美國家建立互利共贏的合作關(guān)系。他特別提議：

? 散布媒體譴責(zé)拉美和加勒比各國政府與中國交好不利世界的言論；

? 美國支持抗議和反政府運(yùn)動，只要這些抗議和運(yùn)動反對的是與中國交好的拉美或加勒比國家政府；

? 與該地區(qū)親美而又反對所謂新“威權(quán)民粹主義”（實(shí)為尋求民族獨(dú)立）政府的經(jīng)濟(jì)精英結(jié)盟。

? 對違逆美國外交政策的國家實(shí)施戰(zhàn)略制裁。

凡是與美國外交政策保持一致的國家，應(yīng)免于任何制裁，即便它們對人民貪腐，對環(huán)境造成破壞。

2022年即將進(jìn)行的兩次總統(tǒng)選舉可能會進(jìn)一步削弱華盛頓在拉美的地位

除了這些長期趨勢之外，未來數(shù)月將進(jìn)行的兩次總統(tǒng)選舉——將于5月舉行的哥倫比亞總統(tǒng)選舉和將于10月舉行的巴西總統(tǒng)選舉，可能會進(jìn)一步削弱華盛頓在拉美的影響力。

在哥倫比亞，左翼候選人古斯塔沃·佩特羅（Gustavo Petro）在目前的大選民調(diào)中領(lǐng)先，可能會取代執(zhí)政數(shù)十年的親美右翼勢力。長期以來，哥倫比亞政府都是拉丁美洲最重要和最穩(wěn)定的親美政府之一。若這種情況真發(fā)生了，這將是拉美地區(qū)形勢的重大轉(zhuǎn)變。

在巴西，支持與中國交好的前總統(tǒng)盧拉在目前的大選民調(diào)中遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先現(xiàn)任總統(tǒng)博爾索納羅，他不僅獲得了左翼的支持，而且還獲得了中間派的強(qiáng)烈支持。埃利斯博士懷疑，盧拉早些時候被美國支持的巴西政府以虛假指控逮捕， “有可能激化其左翼民粹主義傾向”。

事實(shí)上，盧拉從來不是一個極端“激進(jìn)”的左派。他在去年5月接受了“觀察者網(wǎng)”的專訪，他的講話已顯示出他意識到了拉美的宿命：“不可能每個拉美國家開始發(fā)展時都會發(fā)生政變。在這些政變里，總有來自美國的人參與，總有美國大使參與。這是不可能的?！?

巴西前總統(tǒng)盧拉接受觀察者網(wǎng)專訪

與2000-2014年“粉紅浪潮”時期相比，拉美現(xiàn)狀如何？

從地緣政治角度看，從本世紀(jì)初拉美“進(jìn)步浪潮”發(fā)生以來，一個重大變化是中國的地位發(fā)生了改變。中國已成為世界舞臺上的一支重要力量，它與莫斯科一道，不想再忍受美國的頤指氣使。拉中關(guān)系已成為真正意義上的共贏關(guān)系。拉美和加勒比國家一直在尋求民族獨(dú)立，想在不屈從于任何外部勢力的情況下維護(hù)本國利益和發(fā)展自己。但這并不被美國認(rèn)可。與此形成鮮明對比的是，中國與拉美和加勒比地區(qū)的國家發(fā)展關(guān)系并不會使這些國家屈從于中國，而是互惠互利。

當(dāng)然，這并不意味著中拉關(guān)系完美無瑕。該地區(qū)對華貿(mào)易強(qiáng)勁增長，但拉美對華主要出口大宗商品，從長期來看，這在結(jié)構(gòu)上對拉美和加勒比地區(qū)不利。該地區(qū)國家有必要與中國探討建立新的經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系，使其不再只扮演商品供應(yīng)商的角色，而是與這個東亞國家建立一種更加均衡完善的貿(mào)易格局。中國已經(jīng)暗示，它愿意就此展開討論，就像她近期與阿根廷的談判一樣。除了剛剛正式加入“一帶一路”倡議（雙方達(dá)成了237億美元的新投資協(xié)議），這個南美國家在過去幾年已經(jīng)與中國建立了重要的合作伙伴關(guān)系，簽署了一系列協(xié)議：建設(shè)一座新水電站和一座新核電站(約80億美元)，建設(shè)拉美地區(qū)最大的太陽能發(fā)電廠（4億美元），以及更新阿根廷鐵路系統(tǒng)（47億美元）等。

結(jié)論

那么，拉美的這種情況是否順應(yīng)世界大勢？現(xiàn)實(shí)是，這些趨勢同時幫助了拉美、中國和俄羅斯。

要對此有進(jìn)一步的認(rèn)識，就有必要回顧拉美最偉大的一位人物切·格瓦拉（Che Guevara）在美國越戰(zhàn)期間提出的口號——“創(chuàng)造兩個、三個……乃至許多個越南”。雖然，這一宏偉的口號有時甚至被理解為冒險(xiǎn)主義。但事實(shí)并非如此，這是對國際形勢的深刻分析。

美國仍然非常強(qiáng)大。它是全世界獨(dú)一無二的最強(qiáng)大國家。如果美國能夠集中力量對付一個國家，它的取勝幾率很大。但美國面臨的問題是，它正試圖打敗世界上幾乎所有的進(jìn)步力量。因此，它不可能集中力量對付單個敵人。

這直接影響到中國和拉美。美國早已得出結(jié)論，到20世紀(jì)末，中國將是其最強(qiáng)大的戰(zhàn)略敵人。在從克林頓政府向小布什政府過渡時期，美國就打算集中資源對付中國。但受世界其他地區(qū)的戰(zhàn)爭拖累，美國無暇他顧。美國卷入中東戰(zhàn)爭——伊拉克、利比亞、敘利亞，這使得它無法集中資源對付中國。同樣，對拉美來說，中俄與古巴、巴西、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、阿根廷和其他國家交好，這增強(qiáng)了它們追求民族獨(dú)立的能力——同時也使中國收獲了外交和經(jīng)濟(jì)支持。

現(xiàn)在，美國比以往任何時候都更加堅(jiān)定，試圖全力對付中國，但北約積極吸納烏克蘭引發(fā)了烏克蘭戰(zhàn)爭，這意味著美國無法集中資源對付中國——拜登最近虛偽地宣稱，美國并未試圖破壞“一個中國”政策，也并未尋求“更迭中國政權(quán)”。事實(shí)上，這些都是美國明確無疑的目標(biāo)，只是美國現(xiàn)階段無力同時挑戰(zhàn)中俄，達(dá)成這些目標(biāo)而已。

與此同時，堅(jiān)定反華的史蒂夫·班農(nóng)（Steve Bannon）宣稱：“2022年巴西總統(tǒng)選舉將會是‘南美有史以來最重要的一次’……賈伊爾·博爾索納羅將面對世界上最危險(xiǎn)的左翼分子盧拉……這次選舉將是世界第二重要的選舉（僅次于美國大選），也將是南美有史以來最重要的一次選舉?！卑噢r(nóng)之所以關(guān)注巴西，是因?yàn)樗钪?，盧拉與中國的良好關(guān)系將有助于巴西尋求民族獨(dú)立，同時有利于中國與這個全世界最重要的國家之一建立友好的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

最后，美國及其盟友能否同時應(yīng)對俄羅斯、中國和拉美大陸風(fēng)起云涌的新進(jìn)步浪潮？時間和階級斗爭形勢會告訴我們答案。

正如文章開頭所說，烏克蘭局勢吸引了全世界的注意力——這是中國抵御美國侵略的“西部防線”。中國無疑特別關(guān)注臺灣省——這是中國抵御美國侵略的“東部防線”。但中國還有一條抵御美國侵略的“南部防線”——拉美國家為爭取民族獨(dú)立而進(jìn)行的斗爭。

正是這些地區(qū)聯(lián)動才形成了彼此呼應(yīng)之勢。理解這一點(diǎn)很重要，因?yàn)檎沁@一形勢才迫使美國無法“分而治之”，也就是說，避免了美國分化瓦解各個擊破這些國家。

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