-
呂德文:第一書記、指導(dǎo)員、工作隊(duì)…五花八門的領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)村里了,還要村干部干嘛呢?
【文/ 呂德文】
這兩年在農(nóng)村調(diào)研,一大感受是基層充斥著各種疊床架屋的制度設(shè)計(jì),效率極低,干擾正常工作。
為了推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,各地使勁往下派駐干部,第一書記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、駐村工作隊(duì)…五花八門,眼花繚亂,那么多的干部一股腦扎到村里,看似是重視基層工作,但基層真是無(wú)所適從。
“脫貧完成了,工作方法卻遺留下來(lái)”
在脫貧攻堅(jiān)期間,為了“攻堅(jiān)”,圓滿完成任務(wù),各地完善了第一書記和駐村工作隊(duì)制度,對(duì)貧困村全覆蓋。第一書記和駐村工作隊(duì)發(fā)揮了重要作用,他們是脫貧攻堅(jiān)的“項(xiàng)目經(jīng)理”和“施工隊(duì)”,在高度精準(zhǔn)化的制度運(yùn)轉(zhuǎn)中,極好地完成了各項(xiàng)脫貧任務(wù)。尤其是在大多數(shù)村干部都還不會(huì)用電腦,面對(duì)復(fù)雜的扶貧表格和系統(tǒng)不知所措的情況下,他們沒日沒夜做文牘工作,沒有功勞也有苦勞。
客觀上,駐村第一書記和工作隊(duì)員也鍛煉了自身素質(zhì)。筆者曾和眾多第一書記交流,他們最大的感受是,認(rèn)識(shí)了國(guó)情和民情。比如,他們透視了制度運(yùn)作的缺陷,深切理解了形式主義官僚主義的產(chǎn)生邏輯;他們和很多貧困戶結(jié)成了親戚,了解了民間疾苦,亦被社會(huì)毒打,領(lǐng)教了部分貧困戶“等靠要”的無(wú)奈。當(dāng)然,他們也熟悉了農(nóng)村社會(huì)的各種花邊八卦,閑言碎語(yǔ)。
他們受到了教育。這個(gè)教育就是,作為派駐村莊的干部,他們得接受各種人情冷暖。比如,一個(gè)青年干部,裝著滿腔熱情跑去幫扶,遭遇的往往不是熱情,而是各種白眼和冷漠。
基層干部和群眾判斷一個(gè)下派干部有沒有能力,唯一的指標(biāo)就是能不能幫忙村里搞項(xiàng)目,能不能給群眾帶來(lái)福利。因此,如那些常委部門,以及發(fā)改、住建、交通、自然資源、水利、林業(yè)等掌握項(xiàng)目“好”單位,下派干部的能力一定是比較強(qiáng)的。
而婦聯(lián)、團(tuán)委、黨校之類的,那就算了,連下派干部自己都覺得在群眾那里抬不起頭來(lái)。當(dāng)然,如果這些單位的領(lǐng)導(dǎo)體恤駐村隊(duì)員,幫忙去別的部門協(xié)調(diào)項(xiàng)目,這些下派干部的日子會(huì)好過一些。
現(xiàn)如今,脫貧攻堅(jiān)完成了,但脫貧攻堅(jiān)的一整套工作方法卻遺留了下來(lái)。比如,“精準(zhǔn)”繼續(xù)成為各項(xiàng)工作的要求,基層干部還是得花費(fèi)巨大精力去處理各項(xiàng)數(shù)據(jù)表格。幸好在脫貧攻堅(jiān)期間,以及最近一次換屆期間,村兩委換屆換上了一大批年輕干部,他們自己也會(huì)填表了。
扶貧口號(hào):精準(zhǔn)扶貧,不落一人(圖源:東方IC)
但反貧困監(jiān)測(cè)還是有任務(wù),各種事情特別瑣碎,上級(jí)也還覺得單純依靠村干部不夠,派駐干部不僅沒有減少反而還增加了。
在原深度貧困縣,第一書記仍然是全覆蓋,甚至駐村工作隊(duì)都已經(jīng)全覆蓋了,每個(gè)村都兩三個(gè)工作隊(duì)員在村里開展工作。
基層都覺得特別尷尬,在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期,也只有部分貧困村有工作隊(duì),其他都是通過基層黨委政府的幫扶來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)了。反倒是在鄉(xiāng)村振興時(shí)期,大多數(shù)村里其實(shí)已經(jīng)沒啥“項(xiàng)目”要施工了,卻派駐了那么多的“項(xiàng)目經(jīng)理”和“施工隊(duì)”進(jìn)去,他們能干啥呢?
就筆者的調(diào)查體會(huì),很多地方在脫貧攻堅(jiān)期間已經(jīng)是畢其功于一役,把縣里過去積蓄的財(cái)力,將來(lái)可以透支的項(xiàng)目,都提前安排了。現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)完了,早就沒什么財(cái)力來(lái)實(shí)施那么大規(guī)模的項(xiàng)目建設(shè)了。
大量干部駐扎進(jìn)村,有必要嗎?
各地的鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員各不相同,有些省市是要求每個(gè)村都全覆蓋,有些地方則是要求派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。有些地方的鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員讓第一書記兼任,有些則不是。有些是要求年輕干部去擔(dān)任指導(dǎo)員,有些則是要求各機(jī)關(guān)單位的中堅(jiān)力量去駐村,有些則是請(qǐng)快退休甚至已經(jīng)退休的干部去村里“指導(dǎo)”。
無(wú)論如何,組織上的考慮無(wú)非是幾條:一是組織振興,幫助基層組織建設(shè);二是人才振興,幫助村里鏈接人才資源;三是產(chǎn)業(yè)振興,說(shuō)白了就是幫忙搞項(xiàng)目,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。可是,現(xiàn)如今,任何一條都站不住腳。
要說(shuō)組織振興,通過脫貧攻堅(jiān)和最近幾年的基層組織組建設(shè),村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力已經(jīng)很可以了,完成了更新?lián)Q代。
有些地方對(duì)駐村工作提出了“保姆式”幫扶,“手把手”教會(huì),打造一支“永不撤離”的駐村工作隊(duì)的要求。這個(gè)要求得辯證看,如果駐村工作隊(duì)總是做保姆,大事小事都手把手,大包大攬,那群眾怎么自立,村級(jí)組織怎么能有戰(zhàn)斗力呢?
- 原標(biāo)題:第一書記、指導(dǎo)員、工作隊(duì)…五花八門的領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)村里了,還要村干部干嘛呢? 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 楊珈媛 
-
王毅:望日方將“互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅”落到實(shí)處
2023-04-03 07:18 中日關(guān)系 -
中共中央批準(zhǔn):胡世軍同志任上海市委委員、常委
2023-04-03 07:18 高層人事 -
民政部公布第三批增補(bǔ)藏南地區(qū)公開使用地名,共11個(gè)
2023-04-03 07:18 -
口罩還要戴多久?吳尊友發(fā)聲
2023-04-03 06:50 抗疫進(jìn)行時(shí) -
李強(qiáng)會(huì)見日本外相林芳正
2023-04-02 20:55 中日關(guān)系 -
昔日局長(zhǎng)坐上被告席,33名原同事現(xiàn)場(chǎng)旁聽
2023-04-02 19:25 依法治國(guó) -
“有些資本做大了就開始不安分,拿綠化洗白自己”
2023-04-02 17:27 -
孫卓被拐案將于7日開庭,孫海洋:希望嚴(yán)懲人販子,賠多少萬(wàn)都不夠
2023-04-02 15:45 疑案追蹤 -
國(guó)家移民管理機(jī)構(gòu)首次頒發(fā)戍守邊疆紀(jì)念章 8487人獲頒
2023-04-02 14:47 -
北京多校接收小升初簡(jiǎn)歷投遞?警方抓獲造謠嫌疑人
2023-04-02 13:43 -
殲-8大象漫步你見過嗎?
2023-04-02 11:30 習(xí)主席帶領(lǐng)我們強(qiáng)軍 -
湖北一教師猥褻學(xué)生未被處理,調(diào)任其他學(xué)校后再度犯案
2023-04-02 11:11 -
“消除貧困,是全人類共同的目標(biāo)”
2023-04-02 10:25 老外講故事 -
劉小明任海南省代理省長(zhǎng)
2023-04-02 09:58 高層人事 -
直播間100萬(wàn)賣出衛(wèi)星,下一步是什么?
2023-04-02 09:19 航空航天 -
神十五乘組4個(gè)月3次出艙,天舟六號(hào)將于5月上中旬擇機(jī)發(fā)射
2023-04-02 08:56 航空航天 -
湖南省委書記省長(zhǎng)會(huì)見馬英九
2023-04-02 08:36 馬英九 -
寧夏煤業(yè)雙馬一礦最新回應(yīng)
2023-04-02 08:28 -
重慶市委常委張鴻星因病醫(yī)治無(wú)效離世 享年55歲
2023-04-02 08:02 -
內(nèi)蒙古多地對(duì)編外人員規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行摸底,部分人員被精簡(jiǎn)
2023-04-02 07:55 基層治理
相關(guān)推薦 -
“中國(guó)引領(lǐng),金磚國(guó)家在這方面將追平歐盟和G7” 評(píng)論 49以軍被曝強(qiáng)迫加沙平民作人盾,“就像玩具一樣” 評(píng)論 275以色列提以黎停火條件,美官員都看不下去 評(píng)論 186最后時(shí)刻逆轉(zhuǎn),摩爾多瓦以微弱優(yōu)勢(shì)贊成入歐 評(píng)論 249最新聞 Hot
-
“中國(guó)引領(lǐng),金磚國(guó)家在這方面將追平歐盟和G7”
-
“中國(guó)、阿聯(lián)酋…”,美商務(wù)部又開始“拉黑”了
-
她當(dāng)場(chǎng)怒斥英王查爾斯:You are not my king!
-
看個(gè)演唱會(huì),散場(chǎng)時(shí)被抓了壯丁
-
“被騙兩次算我蠢,歐盟準(zhǔn)備好回?fù)簟?/a>
-
“蘇聯(lián)衛(wèi)星上天,美國(guó)才意識(shí)到科技競(jìng)爭(zhēng)要靠政府”
-
“中國(guó)正超越歐洲,成最大買家”
-
武契奇:只有普京懂我,他還跟我說(shuō)了這句話
-
印外長(zhǎng)稱:中印邊境問題,達(dá)成協(xié)議
-
“若中國(guó)大陸武統(tǒng),全美國(guó)科技行業(yè)恐任其擺布”
-
他們開推土機(jī)壓過尸體,“創(chuàng)傷”最大?
-
武契奇要見馮德萊恩去不了金磚:我對(duì)普京很誠(chéng)實(shí)
-
困于繁文縟節(jié),歐洲臨床試驗(yàn)落后中國(guó)
-
白宮:不予置評(píng)
-
以軍被曝強(qiáng)迫加沙平民作人盾,“就像玩具一樣”
-
以色列稱真主黨在醫(yī)院地下藏?cái)?shù)億現(xiàn)金和黃金,院長(zhǎng)駁斥
-