特朗普在想什么

顯然，不論是埃及還是約旦，不論是已經(jīng)經(jīng)歷還是未雨綢繆，兩國(guó)都預(yù)見(jiàn)到收容大量難民后的附帶風(fēng)險(xiǎn)。因此觀察兩國(guó)動(dòng)作也能發(fā)現(xiàn)，從這一輪加沙戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，埃及與約旦就反復(fù)強(qiáng)調(diào)不會(huì)大規(guī)模接收難民，而這種“敬謝不敏”的姿態(tài)，也不是近年才有。

回歸巴以沖突根源，在“兩國(guó)方案”停滯的這些年，國(guó)際上也不乏所謂的“三國(guó)方案”提議，也就是直接推翻巴勒斯坦必須建國(guó)的前提，將約旦河西岸的控制權(quán)交給約旦、將加沙地帶的控制權(quán)交給埃及，兩國(guó)將各自授予地塊內(nèi)的巴勒斯坦人本國(guó)公民身份，最后這片區(qū)域只有以色列、約旦、埃及三國(guó)矗立，而沒(méi)有所謂巴勒斯坦國(guó)。

2024年3月12日，美軍與約旦合作向加沙空投物資。 路透

這種方案既是對(duì)1949年到1967年局勢(shì)的再現(xiàn)，也是對(duì)巴勒斯坦分裂的再鞏固?；旧?007年哈馬斯將法塔赫逐出加沙后，所謂巴勒斯坦就已經(jīng)分裂成兩個(gè)政治實(shí)體，加沙由哈馬斯控制，約旦河西岸則由巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)治理，雙方經(jīng)歷大國(guó)的多次調(diào)解，但直到今日都無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。這種分裂現(xiàn)狀無(wú)疑是對(duì)“兩國(guó)方案”的巨大嘲諷：巴勒斯坦尚未建國(guó)成功，內(nèi)部就已經(jīng)裂解出兩國(guó)。

此外“三國(guó)方案”也是對(duì)問(wèn)題責(zé)任的轉(zhuǎn)嫁外包。埃及與約旦既是最早與以色列建交的阿拉伯國(guó)家，也是以色列的事實(shí)鄰國(guó)，而在這個(gè)基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)的“三國(guó)方案”，等于是讓兩國(guó)協(xié)助以色列壓制武裝沖突，將巴勒斯坦問(wèn)題轉(zhuǎn)移到自己身上，留下以色列獨(dú)自美麗、享受安寧。

當(dāng)然，這種明顯利好以色列的方案，無(wú)法被埃及與約旦順利接受。多年來(lái)，兩國(guó)內(nèi)部雖有渴望獲得領(lǐng)土的聲音，卻都敵不過(guò)對(duì)“授予所有巴勒斯坦人公民身份”的質(zhì)疑，約旦政府的反彈尤其強(qiáng)烈，再加上近年以色列定居點(diǎn)已經(jīng)大量滲透約旦河西岸，“三國(guó)方案”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)早已不復(fù)從前。

不過(guò)特朗普上臺(tái)后，這種利好以色列的慣性明顯在其政策中毫不遮掩地發(fā)揚(yáng)光大，不論是前次執(zhí)政的“和平計(jì)劃”（Trump Peace Plan，又稱“世紀(jì)協(xié)議”），還是這次一上任就提出的“清空”加沙，特朗普的核心目標(biāo)都是為以色列量身打造“解決方案”，最終目的就是確保以色列安全、終結(jié)來(lái)自巴勒斯坦的威脅。

2019年6月16日，內(nèi)塔尼亞胡在戈蘭高地北部克拉阿?。↘ela Alon）地區(qū)附近出席“特朗普高地”（Trump Heights）定居點(diǎn)的命名儀式，以此感謝特朗普承認(rèn)以色列擁有戈蘭高地主權(quán)。這處新定居點(diǎn)原名為布魯西姆，建于上世紀(jì)八十年代，目前約有10位居民。 IC Photo

在2020年1月公布“和平計(jì)劃”構(gòu)想前，特朗普已先行推進(jìn)各種“為以色列正名”的前置作業(yè)：2017年12月承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都、2018年停止資助聯(lián)合國(guó)巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處（UNRWA）、2019年3月承認(rèn)戈蘭高地屬于以色列、2019年11月放棄美國(guó)持續(xù)40年的既定立場(chǎng)，否認(rèn)約旦河西岸的猶太定居點(diǎn)不符合國(guó)際法。

最后，“和平計(jì)劃”直接揭露了特朗普的“理想愿景”：巴勒斯坦將能建立一個(gè)“主權(quán)有限”的國(guó)家，首都設(shè)在東耶路撒冷郊區(qū)，但要在計(jì)劃實(shí)施4年后才能建成；以色列將控制“巴勒斯坦國(guó)”的邊界、領(lǐng)空、電磁頻譜、外交政策和安全；巴勒斯坦人必須解除加沙地帶所有武裝，包括哈馬斯、巴勒斯坦伊斯蘭圣戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)及其管轄下的所有團(tuán)體，并且承認(rèn)以色列是猶太國(guó)家；未經(jīng)以色列同意，“巴勒斯坦國(guó)”不能試圖加入任何國(guó)際組織。這些標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到了，美國(guó)才會(huì)正式承認(rèn)“巴勒斯坦國(guó)”，但何謂“達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”，基本上由以色列和美國(guó)認(rèn)定。

顯然，特朗普的“和平計(jì)劃”與聯(lián)合國(guó)版本的“兩國(guó)方案”相差甚遠(yuǎn)，甚至可說(shuō)是允許以色列推進(jìn)并吞的煙霧彈，就算“巴勒斯坦國(guó)”日后真的成立，這種狀態(tài)也明顯不是正常國(guó)家，而是一塊被以色列宰制的殖民地。

不過(guò)這些質(zhì)疑很快就回歸平靜，因?yàn)樘乩势章溥x、內(nèi)塔尼亞胡的執(zhí)政伙伴甘茨反對(duì)并吞約旦河西岸，“和平計(jì)劃”最終在一片嘈雜聲中無(wú)疾而終。只是各方?jīng)]想到4年過(guò)后，特朗普還會(huì)轉(zhuǎn)而提出“清空加沙”。

在政治策略上，“清空加沙”可以算是“三國(guó)方案”的某種變體，企圖將巴勒斯坦問(wèn)題外包給約旦、埃及分擔(dān)；但在核心目標(biāo)上，“清空加沙”其實(shí)與“和平計(jì)劃”一脈相承，終極目的都是讓猶太人安然定居，同時(shí)阻止巴勒斯坦建國(guó)。

當(dāng)然，從目前埃及與約旦的悍然拒絕來(lái)看，這次的“清空加沙”也可能會(huì)像上次“和平計(jì)劃”那樣，雖在全球引發(fā)不少討論，但無(wú)法在現(xiàn)實(shí)中推進(jìn)任何一步。不過(guò)這種曾經(jīng)邊緣的極右說(shuō)法，如今卻被美國(guó)總統(tǒng)“頗為認(rèn)真”地公然提出，無(wú)疑是對(duì)巴勒斯坦黯淡未來(lái)的殘酷映射：種族清洗或許無(wú)法徹底執(zhí)行，種族壓迫卻是丑陋日常，被困其中的巴勒斯坦人不斷原地反撲，似乎只換來(lái)兩者差距的不斷縮減，而非建國(guó)幻夢(mèng)的更進(jìn)一步。