11月17日，劉曉明大使出席英國中國商會、48家集團(tuán)俱樂部、英中貿(mào)協(xié)、英中協(xié)會聯(lián)合舉辦的中共十九屆五中全會精神在線宣介會，發(fā)表題為《把握新機(jī)遇，注入新信心，開啟新征程》的主旨演講并回答提問。劉大使演講和答問全文如下：

尊敬的英國中國商會會長方文建先生，

尊敬的英國48家集團(tuán)俱樂部主席佩里先生，

尊敬的英中貿(mào)協(xié)主席古沛勤爵士，

尊敬的英中協(xié)會主任葛珍珠女士，

女士們、先生們，

很高興再次與中英工商界朋友們在線座談。今天又是一個特殊的日子，177年前的今天，上海正式開埠。當(dāng)時的中國積貧積弱，被西方列強(qiáng)用武力打開國門。177年后的今天，世事變遷，滄海桑田，中國實現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，正站在新的歷史起點上。

上個月，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京召開。這是中國在“兩個一百年”歷史交匯點上召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議，擘畫了中國未來發(fā)展藍(lán)圖，明確了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，為今后5年乃至更長時期中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了行動指南。

會議最重要的成果是審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。我認(rèn)為，《建議》的重大意義體現(xiàn)為四個“新”：

一是邁入新發(fā)展階段。今年是“十三五”收官之年，中國將全面建成小康社會，消除絕對貧困。2021年中國將進(jìn)入一個新發(fā)展階段，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，這在中國發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義?！督ㄗh》提出“十四五”時期中國發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大舉措，展望2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，集中回答了在新發(fā)展階段實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。2020年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過100萬億元人民幣。預(yù)計到“十四五”末，中國經(jīng)濟(jì)將達(dá)到現(xiàn)行的高收入國家標(biāo)準(zhǔn)，到2035年實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或人均收入翻一番是完全有可能的。

二是貫徹新發(fā)展理念。中國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上?！笆奈濉蹦酥两窈蟾L時期，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。我們將更加注重發(fā)揮創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，充分激發(fā)14億中國人民的活力，使發(fā)展成果更好惠及全體人民。

三是構(gòu)建新發(fā)展格局。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重衰退，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義上升，傳統(tǒng)的國際循環(huán)明顯弱化?！督ㄗh》提出，中國將加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這一新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)的是國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的單循環(huán)，更不是關(guān)起門來搞封閉運行。不管國際風(fēng)云如何變幻，中國堅持對外開放的基本國策絕不會動搖。我們將深入?yún)⑴c國際循環(huán)，使國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)相互促進(jìn)、相得益彰。

四是明確新發(fā)展要求。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)，是歷史的選擇、人民的選擇。面對這次疫情沖擊，中國有力有序有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，率先控制疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長，再次彰顯了中國共產(chǎn)黨的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力。《建議》首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展作為遠(yuǎn)景目標(biāo)，充分證明中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

女士們、先生們，

當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情正在全球大流行。兩者相互交織、相互激蕩，給人類帶來前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。在這樣的時代背景下，今后5年乃至更長時期，中國的發(fā)展將給世界帶來什么影響？我認(rèn)為，將增強(qiáng)四方面信心。

一是為世界和平發(fā)展注入信心。當(dāng)今世界不穩(wěn)定不確定因素增多，有的國家大搞單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義，鼓吹“新冷戰(zhàn)”和“脫鉤論”，威脅國際社會穩(wěn)定和安全?！督ㄗh》提出，中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，推進(jìn)各領(lǐng)域各層級對外交往，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體。中國堅定不移走和平發(fā)展道路，永遠(yuǎn)不稱霸，不擴(kuò)張，不謀求勢力范圍，更無意跟任何國家打“冷戰(zhàn)”、“熱戰(zhàn)”。中國歷來主張中美雙方應(yīng)加強(qiáng)溝通對話，在相互尊重基礎(chǔ)上管控分歧，在互惠互利基礎(chǔ)上拓展合作。我們希望美國新一屆政府同中方相向而行，秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏原則，推動兩國關(guān)系沿著正確軌道向前發(fā)展。事實已經(jīng)證明，并將繼續(xù)證明，中國越發(fā)展，就越有利于世界和平與進(jìn)步力量的發(fā)展壯大，就越能為世界和平與穩(wěn)定注入更多正能量。

二是為世界開放發(fā)展注入信心。開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后。構(gòu)建更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不僅符合中國自身發(fā)展需要，還將更好造福各國人民。中國有14億人口，中等收入群體超過4億，是全球最具潛力的大市場，未來10年累計商品進(jìn)口額有望超過22萬億美元。中國將堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，促進(jìn)國際合作，實現(xiàn)互利共贏，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展注入強(qiáng)大動能。

三是為世界創(chuàng)新發(fā)展注入信心。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力?！督ㄗh》提出，堅持創(chuàng)新在中國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。中國把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，同時與世界各國在科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新領(lǐng)域加強(qiáng)對話交流合作，分享中國科技成果，貢獻(xiàn)更多“中國智慧”。同時，中國堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，構(gòu)建生態(tài)文明體系。不久前，習(xí)近平主席宣布，中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，力爭2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，2060年前實現(xiàn)碳中和，并將為此制定實施規(guī)劃。我們將積極參與和引領(lǐng)應(yīng)對氣候變化、保護(hù)生物多樣性等國際合作，為促進(jìn)全球綠色發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

四是為世界共治發(fā)展注入信心。《建議》提出，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，堅持多邊主義和共商共建共享原則，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。中國將維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，積極參與重大傳染病防控國際合作，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。中國倡導(dǎo)全球事務(wù)由各國商量著一起辦，治理體系由大家一起建設(shè)，發(fā)展成果由各國人民共同分享。中國將始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。

女士們、先生們，

展望“十四五”乃至更長時期，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將給中英兩國工商界帶來更多合作機(jī)遇。

一是中國龐大的市場機(jī)遇。疫情背景下，中國經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，是“后疫情時代”世界經(jīng)濟(jì)重要引擎，將給包括英國在內(nèi)的各國企業(yè)帶來更大合作機(jī)遇和發(fā)展空間。在上周剛剛結(jié)束的第三屆中國國際進(jìn)口博覽會期間，英國公司在多個領(lǐng)域簽署了總價值超過4.3億英鎊的商業(yè)訂單。中英兩國企業(yè)界可進(jìn)一步利用好進(jìn)博會、服貿(mào)會、廣交會等平臺，擴(kuò)大雙方經(jīng)貿(mào)合作，攜手促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展，更好造福兩國人民。

二是合作共贏的開放機(jī)遇。中國構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，致力于全面提高對外開放水平，更有效率地實現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)通、要素資源共享。脫歐后的英國致力于打造“全球化英國”，擴(kuò)展全球合作伙伴，希望英方繼續(xù)為中國企業(yè)在英投資興業(yè)提供開放、公平、公正、非歧視的營商環(huán)境。中英應(yīng)加強(qiáng)政策對接和經(jīng)驗交流，拓展兩國及全球貿(mào)易投資金融合作，共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

三是優(yōu)勢互補(bǔ)的創(chuàng)新機(jī)遇。中國堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系特別是新興產(chǎn)業(yè)。英國是世界創(chuàng)新強(qiáng)國，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。中英在創(chuàng)新領(lǐng)域優(yōu)勢互補(bǔ)，可以進(jìn)一步深化科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作，推動疫情催生的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)地方發(fā)展合作，激發(fā)源源不斷的創(chuàng)新潛能，在世界創(chuàng)新合作大潮中走在前列。

四是“兩會”對接的綠色機(jī)遇。2021年中英兩國將分別舉辦《生物多樣性公約》第15次締約方會議（COP15）和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方會議（COP26），雙方正就兩場大會加強(qiáng)對接，實現(xiàn)協(xié)同增效。中國推動綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。英國在應(yīng)對氣變和發(fā)展清潔能源、綠色金融等方面具有特色。中英企業(yè)應(yīng)抓住兩場大會契機(jī)，積極拓展綠色復(fù)蘇、綠色科技和綠色金融等領(lǐng)域合作，共同引領(lǐng)全球氣變治理和綠色發(fā)展。

女士們、先生們，

人們常說：“信心比黃金更珍貴”。世界正處于動蕩變革之中，中國正開啟新的歷史征程。讓我們堅定信心，抓住機(jī)遇，共同譜寫中英合作共贏的新篇章，共同開創(chuàng)世界和平與發(fā)展的新未來！

謝謝！

下面我愿回答大家的提問。

48集團(tuán)俱樂部主席斯蒂芬·佩里：感謝劉大使的精彩演講，演講清晰而全面地闡述了十九屆五中全會的內(nèi)容。我對中國區(qū)域發(fā)展規(guī)劃很感興趣。中國將建設(shè)四個主要城市群，每個區(qū)域的人口可能超過1億。請問英國如何與這些區(qū)域開展合作，向其提供英國的服務(wù)和商品？

劉大使：中國是一個幅員遼闊的國家，不同省、市和地區(qū)的發(fā)展情況不盡相同，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。對此，中國政府因地制宜，積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一，中國西部發(fā)展落后于東部，20多年前中國政府開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。我擔(dān)任駐埃及大使后，曾到中國西部省份甘肅省掛職，擔(dān)任了兩年省長助理，對此有切身體會。20多年來，西部大開發(fā)戰(zhàn)略取得顯著成績，西部地區(qū)發(fā)展面貌煥然一新。如果各位有機(jī)會到甘肅省省會蘭州看一看，一定會留下非常深刻的印象。第二，中國的中部地區(qū)相對發(fā)達(dá)，但仍落后于東部沿海地區(qū)。中部地區(qū)有很強(qiáng)的自身優(yōu)勢，既不同于西部，也不同于東部。為此，我們實施了中部崛起戰(zhàn)略，旨在挖掘中部六省的發(fā)展?jié)摿?。第三，東部大部分地區(qū)位于沿海地帶，擁有上海、廣州和深圳等許多發(fā)達(dá)城市，我們鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、加快推進(jìn)現(xiàn)代化。第四，我們實施東北振興戰(zhàn)略。東北地區(qū)過去和現(xiàn)在都是中國的重要工業(yè)基地。早在上世紀(jì)50年代，東北地區(qū)就匯聚了一大批工業(yè)項目，為中國現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。除了工業(yè)外，這一地區(qū)在農(nóng)業(yè)上也非常重要。東北土地肥沃，是中國最優(yōu)質(zhì)的大米和小麥等作物產(chǎn)地。我們通過統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，更好促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。

關(guān)于城市群建設(shè)，我們也制定和實施了發(fā)展規(guī)劃。我們正深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，這些地區(qū)都各有優(yōu)勢。英國也制定了“英格蘭北方經(jīng)濟(jì)中心”、“中部引擎”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。我認(rèn)為，中英在區(qū)域發(fā)展合作方面潛力巨大。我們要挖掘雙方地區(qū)優(yōu)勢和機(jī)遇，加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對接，努力實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。