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林書友:瑞典對難民門戶大開背后的難言之隱與“理性”算計(jì)
關(guān)鍵字: 瑞典歐洲難民潮難民圣母心瑞典福利瑞典接納難民瑞典武器貿(mào)易聯(lián)合國:無形的壓力
很少有評論家將瑞典的武器出口問題和難民問題關(guān)聯(lián)起來,事實(shí)上二者的關(guān)聯(lián)度并非無跡可尋。國際形象上,瑞典非常在乎自己“聯(lián)合國永久中立國”這一“人畜無害”的名頭,不遺余力地包裝他們?nèi)绾螣嵝娜说乐髁x的發(fā)揚(yáng)、對環(huán)保理念的衷心、對跨文化(宗教)的包容,但北歐“綠茶婊”的脂粉下卻藏著一顆躁動不安的心:全世界所有拿過聯(lián)合國資格認(rèn)證的中立國之中,從沒哪一個(gè)國家像瑞典一樣如此熱衷于軍事工業(yè)的研發(fā)。
半個(gè)多世紀(jì)以來,瑞典在軍事武器的研發(fā)上已經(jīng)樹立了自己獨(dú)有的品牌(瑞典甚至連冷兵器都不放過,比如他們還秉承了幾百年以來對刀的癡迷,有著全球一流的刀具制造公司)。
瑞典武器出口的主力之一,JAS 39“鷹獅”戰(zhàn)斗機(jī)
根據(jù)瑞典智庫斯德哥爾摩國際和平研究所((SIPRI)2015年3月發(fā)布的數(shù)據(jù),2005-2015這10年間瑞典的武器出口額增長了驚人的23%,成為全球第11大武器出口國,從中東的阿聯(lián)酋、沙特到南美的烏拉圭,從東南亞的泰國到非洲的南非,客戶遍布,有著成熟的產(chǎn)供銷一條龍服務(wù),而且武器性能口碑極好。
問題來了,瑞典不到一千萬的人口,只占全球總?cè)丝诘?.14%,但是卻貢獻(xiàn)了全球2%的武器出口量!不僅如此,瑞典武器在國際市場上的流向一直是個(gè)敏感問題,在90年代初的南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)中,克族和塞族手里同時(shí)都有瑞典出口的瑞典AK5系列步槍,引來國際社會的廣泛批評。
當(dāng)瑞典的武器出現(xiàn)在那些“非民主”國家時(shí),可以想象國際輿論的嘩然度。就連本國學(xué)術(shù)圈中研究國際關(guān)系的學(xué)者,也經(jīng)常在瑞典的武器出口前冠以“?k?nd”(臭名昭著)這一形容詞。
瑞典博福斯動力公司(Saab Bofors Dynamics)制造的AK5步槍,在南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)中扮演了不光彩的角色
雖然瑞典官方嘴上以“無法完全管控武器流向”為借口,靠賣武器賺的盆滿缽滿之余,瑞典人也不得不擔(dān)心自己清新可愛的中立國形象。迫于國際輿論的壓力,當(dāng)時(shí)的瑞典外長Margaretha af Ugglas在1993年5月聯(lián)合國難民峰會上,承諾瑞典將積極主動地應(yīng)對南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)帶來的難民安置問題。通過下面這幅圖我們也可以看出,瑞典沒有按照聯(lián)合國難民署(UNHCR)一般要求的那樣,以本國人口數(shù)量作為難民配額的基準(zhǔn),而是大大超過了這個(gè)基準(zhǔn)(瑞典接納了77000人,而鄰國芬蘭只接納了3000人):
我們基本上可以做出這樣一種解讀:瑞典在90年代初對待南斯拉夫難民和目前對待中東難民的策略如出一轍,如今瑞典被冠以難民天堂的“美譽(yù)”并不是他們突發(fā)善心做出了一個(gè)異常舉動。
今年9月13日聯(lián)合國大會召開,其中涉及眾多難民問題。就在大會后不久,現(xiàn)任瑞典外長Margot Wallstr?m接受瑞典電視臺SVT(地位相當(dāng)于我國的CCTV)采訪,滿臉自豪地表示,瑞典在歐洲難民安置問題上做出的努力遠(yuǎn)超聯(lián)合國指派給他們的任務(wù),而且她接下來說瑞典將進(jìn)一步嚴(yán)肅規(guī)范武器出口問題,瑞典計(jì)劃自2016年起,用以出口的武器中的70%將只賣給歐洲國家。
2016年9月,瑞典外長Margot Wallstr?m接受SVT采訪
瓜田李下,不免引起各路媒體人的合理解讀:瑞典看似不計(jì)后果地在難民安置上門戶大開,部分原因確實(shí)是因武器出口問題授人以口實(shí)。
如上圖,從2001年到2010年,瑞典武器出口收益增長了10倍多,從30多億增長到了137億瑞典克朗,10年足足賺了890億瑞典克朗!
雖然2011年以來瑞典用于移民(包括難民)的財(cái)政支出每年都在上升,單2015年就支出了170億瑞典克朗,但放眼過去15年,單論武器出口這一項(xiàng),就比國會的難民預(yù)算多出了11億瑞典克朗。再加上軍工產(chǎn)業(yè)絕對是一項(xiàng)高附加值產(chǎn)業(yè),它給瑞典帶來的勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益不是那些冷冰冰的數(shù)字能比的。
2015年瑞典用于應(yīng)付各類移民(包括難民)的預(yù)算超過174億瑞典克朗
我們雖然無法將抽象的“人道主義情感”具體化、量化為經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)收益,但僅通過“軍工vs難民”這兩個(gè)投入產(chǎn)出比,就可以清楚地看到,瑞典雖然可以以難民安置問題抵消掉一部分國際輿論的壓力,但仍然冒天下之大不韙“頂風(fēng)作案”,打著“中立國”的幌子每年加大軍工產(chǎn)業(yè)的投資和預(yù)算,其背后奉行的行為邏輯依然是一以貫之的“實(shí)用主義”。
今年4月來自也門的32歲的難民Mustafa Houssain被瑞典移民局拒絕了難民許可,即將被遣返,失去理智的他襲擊了南泰利耶(S?dert?lje)移民局的一名工作人員。當(dāng)?shù)孛襟w“深挖”了新聞背景,描述他平時(shí)是如何的行為乖戾作風(fēng)孟浪,卻有意無意忽略了他一個(gè)月前在Facebook上的一個(gè)發(fā)帖:“瑞典移民局給我們的每一分生活津貼,其實(shí)都是用我們的鮮血換來的。”(注:沙特是瑞典長期而穩(wěn)固的武器購買源,而沙特近年來軍事介入也門種族沖突,造成數(shù)千也門平民死亡)
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- 責(zé)任編輯:武守哲
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