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林民旺:中印關(guān)系十年的發(fā)展與曲折
此后兩國關(guān)系進(jìn)入第三階段,即在加勒萬河谷沖突爆發(fā)后走向全面惡化。
加勒萬河谷位于中印邊界西段實(shí)際控制線中方一側(cè)。多年來,中國邊防部隊(duì)一直在此正常巡邏執(zhí)勤。2020年6月15日,印度一線邊防部隊(duì)公然打破此前中印軍長級(jí)會(huì)晤達(dá)成的共識(shí),跨越實(shí)控線蓄意挑釁,甚至暴力攻擊中方前往現(xiàn)地交涉的官兵,引發(fā)兩軍激烈肢體沖突,并造成嚴(yán)重傷亡,這也是中印邊境自1975年以來第一次出現(xiàn)士兵傷亡事件。
邊境沖突現(xiàn)場(chǎng)視頻
事后,莫迪保持了一定的理性和克制,試圖給局勢(shì)降溫并委婉澄清真相。6月19日,在印度召開的全國黨派大會(huì)上,莫迪表示,“沒有人進(jìn)入印度領(lǐng)土,也沒有印度的哨所設(shè)施被拆除”。然而,印輿論普遍未有如此理性的態(tài)度,并將錯(cuò)誤完全歸結(jié)為中方。印軍更是于8月31日在班公湖南岸、熱欽山口附近非法越線占控,試圖通過擴(kuò)大爭議獲得“談判杠桿”。印度此舉不僅破壞了已逐步降溫的中印邊境局勢(shì),還首先向中方邊防部隊(duì)巡邏人員鳴槍威脅,打破中印邊境管控規(guī)則。
9月,中印防長、外長先后在莫斯科會(huì)晤,為降溫邊境局勢(shì)達(dá)成系列共識(shí)。2021年2月10日,中印兩軍一線部隊(duì)開始在班公湖地區(qū)同步有計(jì)劃組織脫離接觸。此后,通過21輪中印軍長級(jí)會(huì)談與中印邊境事務(wù)磋商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制會(huì)議,兩軍在邊境實(shí)現(xiàn)“脫離接觸”,構(gòu)筑“緩沖區(qū)”,但因?qū)χ判纬傻拇笠?guī)模部隊(duì)駐守和重裝武器部署的情況卻沒有改變。
與此同時(shí),印度借中印邊境局勢(shì)服務(wù)其外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,與美國進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)防務(wù)同盟化,與美日澳共推做實(shí)“印太戰(zhàn)略”,在“與美遏華”的道路上越走越遠(yuǎn)。
印度高調(diào)采取對(duì)華經(jīng)濟(jì)“脫鉤”舉措,禁止中企投資并參與印基建項(xiàng)目,采取關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘措施抵制中國商品,封禁包括TikTok在內(nèi)的300多款中國手機(jī)應(yīng)用,并在涉臺(tái)、涉藏、南海等問題上頻現(xiàn)小動(dòng)作。更有甚者,印度還利用簽證限阻中方人員往來印度,以“間諜”等罪名逮捕在印中國公民,資助操控超大規(guī)?!八姟本W(wǎng)絡(luò)捏造虛假信息抹黑巴基斯坦和中國。
至此,可以說,中印關(guān)系的大局已被印方嚴(yán)重破壞。
中印關(guān)系的基礎(chǔ)與互動(dòng)模式都已發(fā)生改變
過去十年的事實(shí)表明,中印關(guān)系發(fā)生曲折變化,不是由技術(shù)或政治層面矛盾導(dǎo)致的,更深層原因在戰(zhàn)略層面。
首先是雙方實(shí)力差距不斷擴(kuò)大,使印度精英在中國面前極不自信,進(jìn)而形成中國處處要加害印度的“被害妄想癥”。
冷戰(zhàn)結(jié)束之初,中印經(jīng)濟(jì)總量大致相當(dāng)。然而如今,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)與人均GDP均為印度的五倍。這一現(xiàn)實(shí)沖擊兩國合作基礎(chǔ),中國已成長為世界性大國,而印度在整體上仍是地區(qū)性大國,雙方在全球議題上的合作空間減小,在地區(qū)的競爭和對(duì)抗性上升。
其次,右翼勢(shì)力在印度政壇的強(qiáng)勢(shì)地位也是影響中印關(guān)系發(fā)展的重要原因。
印人黨作為印度右翼主要政治力量,其理念與左翼政黨截然相反。莫迪政府過去十年在印度國內(nèi)的強(qiáng)勢(shì)地位,及其印度教民族主義色彩濃厚的意識(shí)形態(tài),直接影響了印度的對(duì)華政策。
2014年上臺(tái)后,莫迪政府便提出印度“領(lǐng)導(dǎo)型大國”的角色定位,在國際上追求與中國“平起平坐”。在具體策略上,莫迪外交更傾向于冒險(xiǎn)并展示強(qiáng)硬姿態(tài)。印度外長蘇杰生曾明確表示,冒險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)大國雄心的必要組成部分,低風(fēng)險(xiǎn)外交只能帶來有限的回報(bào)。也因此,印度在邊境問題上不斷采取冒險(xiǎn)做法。
綜合來看,過去十年,中印關(guān)系的基礎(chǔ)與互動(dòng)模式都已發(fā)生改變。但保持兩國關(guān)系的有限穩(wěn)定且不陷入“完全敵對(duì)”,仍是中印的基本共識(shí)。中方曾多次表達(dá)希望中印關(guān)系重回正軌;今年4月,莫迪稱中印關(guān)系的和平穩(wěn)定發(fā)展對(duì)兩國和地區(qū)都很重要。
本屆大選后,印度中央政府的人事變動(dòng),可能給印調(diào)整對(duì)外政策、雙方改善中印關(guān)系帶來新的不確定性。為此,我們要繼續(xù)保持定力,準(zhǔn)確判斷印度新政府改善中印關(guān)系的能力和意愿,進(jìn)而在中印關(guān)系的發(fā)展軌道上相向而行。
- 原標(biāo)題:林民旺:中印關(guān)系十年的發(fā)展與曲折 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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