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勞倫斯·薩默斯:美國能否想象2050年經(jīng)濟(jì)實(shí)力僅是中國的一半?
關(guān)鍵字: 中國美國中國經(jīng)濟(jì)中美競爭特朗普中美關(guān)系【翻譯/觀察者網(wǎng)馬力】中國國家主席習(xí)近平已經(jīng)與美國總統(tǒng)特朗普就貿(mào)易對話框架(a framework for trade dialogue)在阿根廷G20峰會上達(dá)成了協(xié)議,該協(xié)議將推遲此前宣布的定于明年1月1日施行的加征關(guān)稅計(jì)劃。雖然達(dá)成協(xié)議肯定比達(dá)不成任何協(xié)議要好,不過這份協(xié)議并未觸及美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的任何根本問題。
哈佛大學(xué)前校長、美國前財(cái)長勞倫斯·薩默斯12月4日在英國《金融時(shí)報(bào)》刊發(fā)評論文章:《華盛頓可以咆哮卻無法扼殺中國經(jīng)濟(jì)》
很少有觀察家會質(zhì)疑如下觀點(diǎn):如果中國要做到符合國際標(biāo)準(zhǔn),就必須在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、維護(hù)外國投資者權(quán)益和對國有企業(yè)補(bǔ)貼等領(lǐng)域做出重大政策調(diào)整。
厭惡中國經(jīng)濟(jì)政策的不只是特朗普。中國貿(mào)易專家和美國商界人士已經(jīng)注意到,美國的一些前政府官員在近幾個月里也對美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系的現(xiàn)狀進(jìn)行了抨擊。可以說,在華盛頓已經(jīng)不存在“擁抱熊貓者”了。當(dāng)一些國家的政府已經(jīng)習(xí)慣于對特朗普感到失望的時(shí)候,他們在面對中國的商業(yè)行為時(shí)也是頗為失望的。
當(dāng)中國領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)稱“中國的政治制度是中國人自己的選擇”、“經(jīng)濟(jì)談判應(yīng)該聚焦于務(wù)實(shí)地認(rèn)清雙贏機(jī)遇而非意識形態(tài)問題”時(shí),人們很容易與之產(chǎn)生共鳴。可是與此同時(shí),任何一個稍具歷史常識的人在面對一個軍費(fèi)支出快速增長、意圖在世界上發(fā)揮更大影響力的國家時(shí),都難免會產(chǎn)生憂慮。
美國所需要的是能夠消除內(nèi)心不滿情緒(這種情緒的產(chǎn)生是合情合理的)的切實(shí)可行的戰(zhàn)略。然而可惜的是,無論表達(dá)憤怒還是做出聲明都無法做到這一點(diǎn)。一個可行的辦法是,美國應(yīng)向中國闡明自己的現(xiàn)實(shí)目標(biāo),美國應(yīng)在實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的過程中輔以胡蘿卜和大棒,同時(shí)美國還應(yīng)展現(xiàn)“定義何為成功并接受所定義的成功”的意愿。
美國之所以難以制定對華經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,其根本原因是以下這個令人尷尬的事實(shí):假如中國充分遵守了每一項(xiàng)貿(mào)易與投資規(guī)則,而且中國也像同等收入水平里最開放的國家那樣對全世界打開大門,那么中國經(jīng)濟(jì)可能會因改革加速而增長得更快,也可能會因國企補(bǔ)貼減少、來自外國的競爭加劇而增長得更慢。然而無論更快還是更慢,中國的經(jīng)濟(jì)增速都不太可能出現(xiàn)1個百分點(diǎn)以上的變化。同樣的道理,盡管一些美國公司在中國生產(chǎn)會獲得更高利潤,美國制造業(yè)的一些就業(yè)崗位會由于中國政府的補(bǔ)貼而出現(xiàn)流失,但可以肯定的是,中國不公平的貿(mào)易政策對美國經(jīng)濟(jì)增速的影響不會超過0.1個百分點(diǎn)。
我在這里給出上述事實(shí)并不是說中國沒有對現(xiàn)有國際秩序構(gòu)成威脅。在主導(dǎo)這個世界超過一個世紀(jì)之后,美國失去全球最大經(jīng)濟(jì)體的地位將是一個十分重大的事件。如果未來10年里美國在信息技術(shù)、人工智能和生物技術(shù)等領(lǐng)域失去世界領(lǐng)先地位(這種可能性是存在的),那么美國所承受的痛苦還會加倍。
美國能否想象在2050年的世界里自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力僅是全球最大經(jīng)濟(jì)體中國的一半呢?即便我們能夠進(jìn)行這樣的想象,美國的政治領(lǐng)袖們是否能夠承認(rèn)這樣的現(xiàn)實(shí)呢?他們是否能夠就這樣的現(xiàn)實(shí)前景與中國展開協(xié)商呢?對美國來說,雖然在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上被中國超越是一個無法接受的結(jié)果,可美國還有辦法阻止這一切成為現(xiàn)實(shí)嗎?美國還能在不與中國發(fā)生沖突的前提下壓制中國的上升勢頭嗎?這些都是非常難以回答的問題,人們很難給出明確的答案。可是我們沒有理由忽視這些問題,我們不應(yīng)置這些問題于不顧而只是沉溺于短期的沮喪之中。
只要美國愿意承認(rèn)其獲得繁榮和實(shí)現(xiàn)增長的權(quán)利,中國似乎是愿意在某個具體的貿(mào)易問題上做出一些妥協(xié)的,因?yàn)橹袊芮宄H憑借龐大的人口規(guī)模自己也將很快成為全球最大經(jīng)濟(jì)體。美國應(yīng)該在目前條件還允許的情況下達(dá)成這筆交易。在這個全球化的經(jīng)濟(jì)體系里面,美國可以向中國咆哮,但卻無法使其受到壓制。任何試圖壓制中國崛起的做法只會使其反美力量更加壯大。
雖然在工作中犯下了很多錯誤,特朗普卻在經(jīng)濟(jì)問題上成功地獲得了中國的關(guān)注,這是前幾任總統(tǒng)們沒有做到的?,F(xiàn)在的問題是,特朗普是否能夠利用他所擁有的籌碼從中國那里獲得一些有價(jià)值的東西呢?這就要看特朗普是否能夠克服自己商人頭腦中的小格局,要看他是否能夠說服中國人相信美國有能力讓中國人兌現(xiàn)自己的承諾了。特朗普也許可以做到這一點(diǎn),不過我們不應(yīng)對他抱有太多期待。
(觀察者網(wǎng)馬力譯自2018年12月4日英國《金融時(shí)報(bào)》)
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- 責(zé)任編輯:馬力
- 最后更新: 2018-12-29 08:29:13
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