海倫娜?科班：今天我們要討論五個問題。每一個問題，我會先給每位嘉賓一個快速回答的機會。如果時間允許，我將和兩位進行簡短的討論，然后我們再繼續(xù)討論下一個問題。

第一個問題，中國及其經(jīng)濟顯然已經(jīng)開始從新冠肺炎疫情沖擊的影響中逐步恢復(fù)，而作為全球最大的經(jīng)濟體，美國經(jīng)濟似乎仍深陷其中。國際貨幣基金組織最新的《世界經(jīng)濟展望》預(yù)測，2020年美國經(jīng)濟將收縮4.3%，中國經(jīng)濟將增長1.9%，但其他所有或多數(shù)國家的經(jīng)濟將出現(xiàn)大幅收縮。到2020年，這將對低收入國家造成最嚴(yán)重的打擊。美國和中國能做什么來幫助低收入國家呢？黃育川博士，請您先發(fā)言。

黃育川：謝謝你，海倫娜。低收入國家主要是通過與大國的貿(mào)易和外國投資聯(lián)系而受到影響的。所以，當(dāng)世界陷入衰退時，這對低收入國家有非常負(fù)面的影響。美國和中國能做什么？這在一定程度上取決于這兩個國家復(fù)蘇的性質(zhì)。中國的V型復(fù)蘇非常強勁，主要是由工業(yè)出口驅(qū)動的，但其消費反應(yīng)相對緩慢。

在這方面，美國和歐洲的反應(yīng)很大程度上是由消費驅(qū)動的，主要由政府計劃、社會醫(yī)療計劃、失業(yè)保險資助等，但他們的制造業(yè)反應(yīng)相對緩慢。因此，一方面要看工業(yè)出口的反應(yīng)，另一方面，要看消費反應(yīng)。中國能做什么？中國需要切實支持消費，因為消費已經(jīng)落后了。

坦率地說，中國真正能做到這一點的唯一方法，就是通過政府對社會項目的更多支持，而其中大量的資金可能是針對我所說的中國幾千萬農(nóng)民工的，他們實際上沒有失業(yè)保險，受到了很大的影響，但如果中國的消費能夠回升，進口能夠回升，將有助于低收入、欠發(fā)達(dá)國家。

美國能做什么？美國的主要影響力是對世界貿(mào)易的影響。我認(rèn)為這對美國來說是一個非常好的時機，比如說，美國基本上可以把貿(mào)易戰(zhàn)期間推出的，我稱之為懲罰性關(guān)稅的東西推掉。這些關(guān)稅實際上傷害了所有人，甚至傷害了美國制造商。如果真的降低或取消這些關(guān)稅，將會促進世界貿(mào)易，將有助于低收入國家。中國的應(yīng)對措施已經(jīng)在商品價格上漲方面讓許多低收入國家受益，因為這些國家大多依賴大宗商品價格。

我最后要提的是債務(wù)減免。許多低收入國家無法承受超過刺激本國經(jīng)濟所需的進口。有一項普遍的債務(wù)減免計劃正在進行，中國也參與其中。我認(rèn)為，努力促進債務(wù)減免，這將使低收入國家受益匪淺。我就先說到這里。

疫情恢復(fù)下，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序進行（資料圖），圖自新華網(wǎng)。

海倫娜?科班：這些都是很好的建議。何先生，您認(rèn)為美國和中國可以做些什么來幫助低收入國家呢？

何偉文：謝謝。首先，我想介紹一下中美兩國經(jīng)濟復(fù)蘇的情況。中國最先受到新冠肺炎疫情的沖擊，中美兩國的經(jīng)濟復(fù)蘇有明顯的時滯。我們看到今年一季度經(jīng)濟大幅下滑，GDP同比下降了6.8%。如果我們按年率計算，那就是同比下降27%。如果我們按季度環(huán)比來算，你會看到超過30%下降，美國第二季度經(jīng)濟同樣嚴(yán)重受損。

二季度之后，中國和美國的經(jīng)濟都開始回暖。然而，中國經(jīng)濟也面臨著困難，不如疫情爆發(fā)前的幾年好。關(guān)于低收入經(jīng)濟體，如果我們看一下《世界經(jīng)濟展望》，低收入經(jīng)濟體的GDP不會那么嚴(yán)重。

據(jù)預(yù)測，2020年低收入國家的GDP總量僅下降1.2%，但會迅速回升4.9%。所以，如果我們只是說低收入經(jīng)濟會好起來的，那就會產(chǎn)生誤導(dǎo)。以下四點我們要多加注意：

第一，中美雙方將共同研究并開發(fā)控制病毒的疫苗，這一點非常重要，因為低收入國家的低收入人群沒有足夠的經(jīng)濟來源，也買不起疫苗。所以，我們應(yīng)該幫助開發(fā)疫苗，并使其成為公共產(chǎn)品。

第二，中國和美國都應(yīng)該降低這些國家的關(guān)稅，鼓勵從這些國家進口。

第三，如果需要的話，我們也應(yīng)該認(rèn)真考慮糧食援助，因為根據(jù)聯(lián)合國世界糧食計劃署的報告預(yù)測，到2020年底可能長期饑餓人數(shù)新增超過1.3億人。所以糧食援助應(yīng)該準(zhǔn)備好，以備不時之需。

第四，我們應(yīng)該認(rèn)真參與到減免債務(wù)的工作中來，包括對那些低收入國家的債務(wù)免除和重新安排債務(wù)償還期限。謝謝。