【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 胡毓堃】

就在全球外交領(lǐng)域?qū)⒛抗饩奂诿蓝碚勁袝r(shí)，新年伊始的中國(guó)外交，也開(kāi)啟了自己的步伐。

應(yīng)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅邀請(qǐng)，土耳其外長(zhǎng)恰武什奧盧、伊朗外長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)，分別于1月12日、14日對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)。

兩國(guó)外長(zhǎng)此次訪華的時(shí)機(jī)也頗為令人玩味：自1月10日（周一）起，海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)（GCC）三分之二的成員國(guó)及該組織秘書(shū)長(zhǎng)納伊夫開(kāi)始訪華；哈薩克斯坦的局勢(shì)尚未完全恢復(fù)常態(tài)，不確定性仍存；伊朗核協(xié)議談判重啟，但達(dá)成共識(shí)路上的挑戰(zhàn)與阻力也不可避免……

在這一不同尋常的時(shí)刻，同一地區(qū)多國(guó)近乎同期訪華，盡管具體事宜不盡相同，但各自的關(guān)切也必然重合。

土耳其：宏圖很大，但不能不考慮中國(guó)

歲末年初之際，土耳其的內(nèi)外動(dòng)態(tài)可謂兩極并存：既陷入多事之秋，又想要大展拳腳。

從GDP指標(biāo)來(lái)看，2021年土耳其經(jīng)濟(jì)反彈明顯，去年第三季度同比增長(zhǎng)7.4%，路透社調(diào)查預(yù)計(jì)該國(guó)2021年GDP增長(zhǎng)可達(dá)9.5%。然而，看似光鮮的GDP數(shù)據(jù)背后，土耳其飽受通脹之苦，該國(guó)貨幣里拉貶值一再創(chuàng)造歷史新低。與此同時(shí)，埃爾多安政府與土耳其央行以降息“推波助瀾”的方式，也絕非長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)解鑰。

2021年12月以來(lái)，土耳其里拉斷崖式下跌（彭博社）

當(dāng)然，美國(guó)對(duì)于土耳其購(gòu)買(mǎi)俄羅斯S-400導(dǎo)彈系統(tǒng)施加的經(jīng)濟(jì)制裁，對(duì)于依賴美國(guó)投資的土耳其經(jīng)濟(jì)影響不可小覷。但近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)陣痛并沒(méi)有阻止土耳其在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中實(shí)施自己的宏圖。

土耳其一直積極尋求地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位。2020年，土耳其的支持與幫助，令阿塞拜疆在與亞美尼亞的納卡地區(qū)沖突中“取得勝利”，更是一度顯著提高了土耳其的聲望，甚至令“圖蘭”（大土耳其世界）成為社交網(wǎng)絡(luò)上的熱詞。

出了本地區(qū)，土耳其更是把目光投向了非洲。任內(nèi)已經(jīng)出訪非洲28次的埃爾多安儼然成為全世界訪問(wèn)非洲次數(shù)最多的現(xiàn)任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，而打著“為被殖民被壓迫人民發(fā)聲”、“穆斯林權(quán)利捍衛(wèi)者”旗號(hào)的土耳其，通過(guò)擴(kuò)大投資、“基建狂魔”、語(yǔ)言文化輸出、軍事參與、武器出口等多種形式擴(kuò)大自己在非洲的影響力。

這些活動(dòng)雖然在一定程度上提升了埃爾多安個(gè)人和土耳其的存在感，但是也不可避免引起了區(qū)域和世界其它大國(guó)的警覺(jué)。正如蘭州大學(xué)中亞研究所張玉艷博士所指出，土耳其積極推行的”突厥世界計(jì)劃“，無(wú)疑是對(duì)俄羅斯國(guó)家安全和海外利益的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，甚至可能成為“反俄聯(lián)盟”。

畢竟，俄羅斯境內(nèi)存在著多個(gè)以突厥語(yǔ)為主的聯(lián)邦主體，而高加索地區(qū)（阿塞拜疆和亞美尼亞）及中亞作為前蘇聯(lián)地區(qū)，更被俄羅斯視為自己不可喪失影響力的“勢(shì)力范圍”。

正因?yàn)槿绱?，?月初哈薩克斯坦騷亂爆發(fā)后，俄羅斯主導(dǎo)的集體安全組織迅速入哈平亂，以及普京的表態(tài)也被解讀出格外的含義?！氨仨毚_保類(lèi)似的意外情況不會(huì)在哈發(fā)生”，“充分準(zhǔn)備好擊退任何挑釁”等話語(yǔ)，被中東問(wèn)題專(zhuān)家邁克爾·坦楚姆視為對(duì)土耳其發(fā)出的“重要警告信號(hào)”。

而土耳其極右翼政黨“民族主義行動(dòng)黨”領(lǐng)導(dǎo)人代夫萊特·巴赫切利與埃爾多安的一張合影，更是挑動(dòng)俄羅斯與中國(guó)的神經(jīng)：二人手持的一張世界地圖，將橫跨歐亞大陸的高加索、中亞、遠(yuǎn)東地區(qū)納入“突厥世界”范圍。

正如坦楚姆所說(shuō)，土耳其正在成為“歐亞地區(qū)的議題設(shè)置者”，因此“俄羅斯和中國(guó)都將密切注視任何事態(tài)的發(fā)展”。

至于非洲，除了法國(guó)對(duì)土耳其積極輸出影響力感到不安之外，《非洲報(bào)道》等本土和國(guó)際媒體也開(kāi)始將土耳其與中國(guó)并列，認(rèn)為土耳其在非洲的舉動(dòng)正在與中國(guó)構(gòu)成“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的關(guān)系。

如果真如國(guó)際觀察人士分析，俄羅斯用借機(jī)出兵哈薩克斯坦讓土耳其暫時(shí)“觸礁”，那么土耳其外長(zhǎng)在這一敏感時(shí)期訪華，自然也是感覺(jué)到其當(dāng)前推行的地區(qū)和國(guó)際外交戰(zhàn)略不能不把中國(guó)納入考量。

土耳其外交部將恰武什奧盧訪華目的，描述為“處理雙邊關(guān)系及當(dāng)前的地區(qū)和國(guó)際事務(wù)”。結(jié)合當(dāng)前土國(guó)內(nèi)、地區(qū)和國(guó)際局勢(shì)，此話看似官方，但著實(shí)不虛。

盡管經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)陣痛，但土耳其的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景得到了國(guó)際資本的看好。用土耳其阿納多盧通訊社的話說(shuō)，包括普華永道在內(nèi)的眾多國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)構(gòu)將土耳其視為潛在的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈樞紐，有望吸引產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的國(guó)際投資。

普華永道合伙人之一的托爾加·巴洛格魯便認(rèn)為，后疫情時(shí)代眾多企業(yè)將更加注重商業(yè)持續(xù)性、供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)和韌性管理，而這會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全球化向地區(qū)化的回歸。而處于歐亞地區(qū)樞紐位置的土耳其，可以通過(guò)改善宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和勞動(dòng)力市場(chǎng)，成為區(qū)域制造業(yè)、貿(mào)易和物流樞紐，從而提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)其供應(yīng)鏈樞紐的潛能。

在這些領(lǐng)域，中土雙方繼續(xù)發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，無(wú)疑將有利于土耳其實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

1月12日，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅同土耳其外長(zhǎng)查武什奧盧在江蘇無(wú)錫舉行會(huì)談

2020年，疫情之下中土貿(mào)易總額仍同比增長(zhǎng)15.6%，達(dá)到240.8億美元。中國(guó)作為土耳其第二大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來(lái)源地和第十五大出口市場(chǎng)，對(duì)土耳其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用顯而易見(jiàn)，雙方已經(jīng)在土境內(nèi)多個(gè)能源開(kāi)發(fā)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面合作成效顯著。維護(hù)并發(fā)展雙邊經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，并在新能源、5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域開(kāi)拓新的合作空間，自然將繼續(xù)令土方受惠。

而當(dāng)前地區(qū)局勢(shì)的新變化，更是土外長(zhǎng)訪華的直接因素和重要議題。土耳其在歐亞地區(qū)的任何舉動(dòng)都有可能事關(guān)中國(guó)的國(guó)家安全與其它核心利益訴求，近期哈薩克斯坦的動(dòng)向更是同時(shí)牽動(dòng)兩國(guó)。

用美國(guó)國(guó)務(wù)院原政策規(guī)劃官員里奇·奧岑的話說(shuō)，可以預(yù)見(jiàn)恰武什奧盧訪華是要試圖打消中方可能存在的顧慮，即“哈薩克斯坦的事件是泛突厥主義煽動(dòng)的結(jié)果”，而土耳其也可以借此機(jī)會(huì)向中方解釋其“不會(huì)威脅中國(guó)的國(guó)家利益”。

而中方對(duì)土耳其在該地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中獨(dú)特作用的認(rèn)可，以及表態(tài)應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)溝通、增進(jìn)相互了解，解決在歷史和民族等認(rèn)知差異問(wèn)題，并強(qiáng)調(diào)不在國(guó)際場(chǎng)合參加針對(duì)彼此的活動(dòng)，也的確證明了一點(diǎn)：土耳其有再大的宏圖，也不可能忽視中國(guó)等地區(qū)相關(guān)主要國(guó)家的顧慮，搞“單邊主義”行動(dòng)。