二、資金的內循環(huán)制度：蘇聯(lián)重工業(yè)體系賴以循環(huán)的秘密

在推進以重工業(yè)為主的工業(yè)化進程中，如何解決因固定資本的價值分批次實現(xiàn)貨幣回流帶來的資金占用問題至關重要。在工業(yè)化快速起步的階段，固定資產(chǎn)存量會逐漸增加，由此可能誘發(fā)再生產(chǎn)體系貨幣回流規(guī)模的萎縮。

馬克思曾在《資本論》中論述了再生產(chǎn)體系中因固定資產(chǎn)折舊導致的貨幣回流問題，即以前期固定資產(chǎn)價值轉移部分的累積量來實現(xiàn)固定資產(chǎn)的實物補償，但這種補償機制在急劇擴張的工業(yè)化進程中會面臨挑戰(zhàn)。如何彌補固定資產(chǎn)更新與固定資產(chǎn)折舊之間的差額，這是蘇聯(lián)推進工業(yè)化進程必須解決的問題，也即如何籌措工業(yè)化進程中固定資產(chǎn)更新所需的資金。

為解決這一問題，蘇聯(lián)在國民經(jīng)濟計劃體系中有了專門安排，即以強制儲蓄為核心內容的金融制度安排。在蘇聯(lián)存續(xù)期間，金融制度幾經(jīng)改革，但是以強制儲蓄為核心內容的特征從未改變過。

自蘇聯(lián)工業(yè)化正式啟動后，蘇聯(lián)的信貸金融制度經(jīng)歷了三次大的改革，這些改革圍繞財政、蘇聯(lián)國家銀行的權責范圍展開。

在這三次改革中：1930—1932年信貸改革的核心是把資金調度的所有權限集中到蘇聯(lián)人民委員會領導下的財政部，蘇聯(lián)國家銀行、工業(yè)電力銀行、農業(yè)銀行、商業(yè)建設銀行、公用事業(yè)銀行等分條塊負責相應的短期信貸業(yè)務。

1954年后蘇聯(lián)金融制度改革的核心是分權，即國家銀行直屬蘇聯(lián)部長會議，負責制定貨幣與信貸計劃，發(fā)放面向農業(yè)、林業(yè)消費合作社以及農村居民的短期貸款以及面向集體農莊的長期貸款，1959年起長期信貸業(yè)務歸屬蘇聯(lián)建設銀行，1961年起對外結算及外匯業(yè)務劃歸蘇聯(lián)外貿銀行，由此形成了以條塊管理為核心的金融制度。

1986年起，戈爾巴喬夫開始推行蘇聯(lián)金融體制市場化改革，蘇聯(lián)國家銀行履行中央銀行職責，1990年貨幣信貸權下放到各加盟共和國，至此蘇聯(lián)為重工業(yè)化建立的金融制度徹底走向終結（見表6）。

前兩次改革并沒有改變蘇聯(lián)金融制度的本質，區(qū)別在于國家信貸資金的歸口管理與調度，本文以1954年后建立的金融與信貸制度為例分析蘇聯(lián)強制儲蓄制度的主要內容。

1954年后的金融信貸制度確立了以蘇聯(lián)財政部、蘇聯(lián)國家銀行為雙核心的貨幣流通與信貸管理制度，其中財政部負責制定蘇聯(lián)國家預算（含基本建設投資計劃），蘇聯(lián)國家銀行則負責全國范圍內的貨幣流通計劃、信貸計劃以及現(xiàn)金出納計劃的制定。

由此，在全蘇范圍內就建立了以國家預算、貨幣流通計劃、信貸計劃和現(xiàn)金出納計劃為核心的貨幣流通機制，它建立起了全蘇范圍內資金源源不斷地流向重工業(yè)體系的資金保障體系，使蘇聯(lián)工業(yè)化得以長期維持其國內循環(huán)體系。

在蘇聯(lián)的金融制度中，用于工業(yè)部門的長期投資資金共有兩大來源：一部分來自蘇聯(lián)國家預算中的基本建設投資項目的無償撥款，通過財政部存在蘇聯(lián)國家銀行的資金直接劃轉給蘇聯(lián)建設銀行，并由蘇聯(lián)建設銀行無償劃撥給國營企業(yè)和合作社，這部分資金屬于計劃內資金，有資產(chǎn)更新需要的企業(yè)提前以計劃的形式上報給主管部門，并由主管部門匯總后上報蘇聯(lián)財政部報批，待通過后直接下?lián)?，因此這部分資金是沒有使用成本的。

另一部分則來自蘇聯(lián)建設銀行的長期貸款，這部分資金是用來彌補企業(yè)收到的基建撥款與企業(yè)固定資產(chǎn)實際需求之間的差額部分，這部分資金是有使用成本的，即企業(yè)需要到期還款并償付利息（見圖1），但是這部分資金的使用成本非常低。

總體來看，蘇聯(lián)用于工業(yè)部門固定資產(chǎn)投資的資金成本是非常低的，且有源源不斷的資金保證工業(yè)擴大再生產(chǎn)所需要的流通資金。除此以外，蘇聯(lián)的國營企業(yè)和合作社還可以向蘇聯(lián)國家銀行申請短期貸款，以應對流動性資金不足的狀況，這筆資金是用于保證工業(yè)部門有充足的資金用于原材料等可變資本的購買結算。

由此可知，在蘇聯(lián)的制度設計下，蘇聯(lián)的工業(yè)企業(yè)總是可以通過國家設定的各種渠道獲取用于再生產(chǎn)所需要的長期資金和短期資金。

三、蘇聯(lián)強制儲蓄制度的根基：三個計劃

蘇聯(lián)這套金融體制安排行之有效的基本前提是它在貨幣流通領域的三個計劃：信貸計劃、貨幣流通計劃以及現(xiàn)金出納計劃。

通過信貸計劃，蘇聯(lián)可以提前獲知全蘇范圍內再生產(chǎn)所需要的資金缺口，即計劃內資金與實際需求資金之間的差額，差額部分可以通過蘇聯(lián)國家銀行、蘇聯(lián)建設銀行補足。但在補充差額資金方面，蘇聯(lián)建設銀行缺乏足夠的能動性，因為它可自由調度的資金主要來源于工業(yè)企業(yè)存放在蘇聯(lián)建設銀行的折舊基金，在折舊率既定的情況下，蘇聯(lián)建設銀行可以吸收的存款波動幅度很小。因而，蘇聯(lián)工業(yè)生產(chǎn)的計劃外資金只能通過蘇聯(lián)國家銀行籌措。

在計劃外資金的籌措方面，蘇聯(lián)國家銀行扮演了至關重要的角色，而其籌措資金的主要工具有賴于貨幣流通計劃（見表7）和現(xiàn)金出納計劃（見表8）。蘇聯(lián)國家銀行在計劃制定之初，預先確定信貸計劃，并根據(jù)信貸計劃來制定貨幣流通計劃和現(xiàn)金出納計劃。

在貨幣回流規(guī)律中，企業(yè)及居民持有的現(xiàn)金是核定貨幣流通最大的擾動項，而現(xiàn)金出納計劃的目的在于最大限度地減少流通中的現(xiàn)金，以降低現(xiàn)金流通對國民經(jīng)濟再生產(chǎn)體系中貨幣回流的擾動，使貨幣以最快的流通速度回流到銀行系統(tǒng)，以便增加用于國民經(jīng)濟生產(chǎn)的貨幣規(guī)?！，F(xiàn)金出納計劃的本質是加快貨幣流通，但是它本身并不會創(chuàng)造貨幣，因而國民經(jīng)濟計劃的短缺資金只能通過貨幣流通計劃來實現(xiàn)（見表9）。

蘇聯(lián)國家銀行增發(fā)貸款只能增加負債端余額，而在蘇聯(lián)國家銀行負債端，最大的可變因素是吸入資金，即吸收的居民儲蓄。所以，蘇聯(lián)貨幣流通計劃的核心在于最大限度地增加居民的儲蓄，在收入水平既定的情況下，通過減少居民的貨幣支出可以創(chuàng)造出大量結余貨幣，而這些貨幣的大部分將通過儲金局的各大網(wǎng)點最終匯總到蘇聯(lián)國家銀行，形成蘇聯(lián)國家銀行的資源（見圖1）。從這個角度講，降低居民的日常支出就成了蘇聯(lián)為籌措工業(yè)化所需資金的另一個重大來源。

在理解了壓縮居民日常支出以換取增加全社會可貸貨幣之后，也就可以理解蘇聯(lián)的“剪刀差”是如何應用到居民身上的了。在斯大林設想的“剪刀差”積累體制下，蘇聯(lián)通過壓低農產(chǎn)品收購價格、壓縮輕工業(yè)的產(chǎn)能及壓低出廠價格等方式降低居民收入中用于消費支出的比例，從而形成居民部門的“強制儲蓄”。隨著再生產(chǎn)體系的擴大，居民部門的“強制儲蓄”額也會水漲船高，這部分節(jié)余的貨幣自然就成了蘇聯(lián)用于確保工業(yè)化生產(chǎn)的資金來源。